נת"ע עדיין שופכת מיליונים ללא מכרז - דו"ח מבקר המדינה - TheMarker
תיק מניות

רשימת קריאה

רשימת הקריאה מאפשרת לך לשמור כתבות ולקרוא אותן במועד מאוחר יותר באתר,במובייל או באפליקציה.

לחיצה על כפתור "שמור", בתחילת הכתבה תוסיף את הכתבה לרשימת הקריאה שלך.
לחיצה על "הסר" תסיר את הכתבה מרשימת הקריאה.

לרשימת הקריאה המלאה לחצו כאן

נת"ע עדיין שופכת מיליונים ללא מכרז

הכשלים, בזבוז הכספים והדחיות בעבודה של החברה האחראית על פרויקט התחבורה החשוב ביותר בישראל נמשכים ■ נת"ע: "הדו"ח עוסק בתקופה שקדמה למינוי המנכ"ל והצוות הבכיר החדש"

3תגובות

בדיקת מבקר המדינה של נת"ע, האחראית על פרויקט התחבורה החשוב בישראל, פיתוח מערכת הסעת המונים בגוש דן, מגלה פרטים חדשים על כשלים ברכש, מכרזים וניהול כוח אדם בחברה. בין היתר, נמצאה בביקורת התקשרות במאות מיליוני שקלים ללא מכרז והליכי גיוס כוח אדם שבהם רואיין רק אדם אחד מבין מועמדים רבים.

בחברה, האחראית על מכרזים ורכש במאות מיליוני שקלים בשנה, לא מאוישים תפקידים חשובים כמו מנהל אגף הרכש, מנהלי מגה־מכרזים (מכרזי ענק) וראשי תחומי חוזים ומגה־מכרזים. בנת"ע גם אין מידע מרוכז על התקשרויות ומכרזים. בבדיקת המבקר, "עובדי החברה התקשו לאתר את המסמכים, והדבר נמשך שבועות רבים ובמקרים מסוימים יותר מחודשיים". המבקר מצא גם פרוטוקולים של ועדת המכרזים שאינם חתומים, בניגוד לחוק.

החברה פועלת לפי טיוטות לנהלים בנושאי רכש, מכרזים וחוזים, אך אין לה נהלים מאושרים. דוגמה לבעיה בניהול מכרזים אפשר למצוא במכרז לביצוע שלושה פירי שילוח - חפירות שדרכן ישוגרו מכונות כרייה למנהרות לרכבת הקלה. במכרז נערכו ארבעה שינויים, שהפחיתו את תנאי הסף - שלושה מהם אחרי פרסומו - ולפי המבקר, "התנהלות זו מצביעה על ההכנה הלקויה של המכרז". המכרז פורסם לפני שהושלם התכנון לפרויקט, ולכן לא צורפו אליו מפרטים וכתבי כמויות. התאריך המקורי לסיום העבודות היה ספטמבר 2012, אך כיום העבודות עדיין בעיצומן.

באחד משלושת הפירים, ברמת גן, התגלו כשלים בביצוע של הקבלן ובעיות בטיחות, ובנת"ע החליטו להפסיק את העבודות לאחר שנה וחצי, ולאחר שבוצעו רק 10% מהן - אף שהן היו מיועדות להימשך רק 11 חודש. במקום לפרסם מכרז חדש, החליטו בנת"ע לשמור על המסגרת החוזית עם הקבלן, אך להעסיק את דניה סיבוס, שעסקה בחפירת פיר אחר, כקבלן משנה כביכול - בניגוד לחוק חובת המכרזים. דניה סיבוס זכתה גם בפרויקט נוסף, בניית קירות תמך לתחנת אם המושבות. התחנה אמנם קרובה מאוד לפיר שדניה חופרת, אך כך קיבלה החברה ללא מכרז עבודות בהיקף של 205 מיליון שקל, שהוצגו כמימוש אופציה חוזית לעבודות חפירת הפיר, שהיקפן 117 מיליון שקל.

עופר וקנין

הליכי הגיוס בחברה בעייתיים, בלשון המעטה. לפני כשנה מנה תקן כוח האדם בחברה 288 משרות, אך רק 113 אוישו. המבקר מצא כי גיוס כוח האדם אורך בין חצי שנה ליותר משנה, ובזמן זה מועמדים רבים מסירים את מועמדותם. אגף משאבי האנוש מונה חמישה עובדים, חצי מהתקן, ואין לו מנהל. בעיות נמצאו גם בתהליכי הקליטה, שמבוססים על התרשמות אישית יותר מאשר על קריטריונים ברורים. בנת"ע מתלוננים כי קשה לה לגייס מהנדסים, בשל מחסור בעוסקים במקצוע והשכר שהחברה יכולה להציע להם. המבקר ממליץ למדינה לבחון את מדיניות התגמול למהנדסים.

במקרה אחד רואיין רק מועמד אחד לתפקיד מנהל פרויקט, אף ש–13 איש התמודדו. המועמד זכה בתפקיד אחרי לא פחות מעשרה חודשי מיון. במקרה אחר נחתם חוזה העסקה עם עורכת דין, וזו התפטרה מעבודתה הקודמת. רק לאחר מכן הודיעה לה נת"ע כי נפל פגם בהליך המכרז, וכי היא מבטלת את חוזה ההעסקה. ההמלצה העיקרית בדו"ח היא כי "מן הראוי שמשרדי התחבורה והאוצר יפקחו באופן הדוק יותר על פעילות החברה ועל ביצועיה".

מנת"ע נמסר כי "לפני כחצי שנה עברה נת"ע מהפך ארגוני, כולל מינוי מנכ"ל והחלפת רוב ההנהלה הבכירה. מאחר והדו"ח עוסק בתקופה שקדמה למינוי המנכ"ל והצוות הבכיר החדש, החברה כבר שינתה באופן ממשי את דפוסי פעולתה והתנהלותה. בד בבד, נת"ע פעלה ופועלת לתיקון הליקויים עליהם הצביע המבקר, תוך שהקשתה על עצמה ביישום כללי מינהל תקין מחמירים וקפדניים".

אלכס ויז'ניצר
עופר וקנין


תגובות

דלג על התגובות

בשליחת תגובה זו הנני מצהיר שאני מסכים/מסכימה עם תנאי השימוש של אתר TheMarker

סדר את התגובות

כתבות ראשיות באתר

כתבות שאולי פיספסתם