חזרה לעמוד הבית
התחברותרכישת מינוירכישת מינוי
חדשות | תעשייה

75% מהארנונה הממשלתית מגיעים לערים החזקות; הרשויות הערביות מקבלות "פירורים"

מרכז המידע והמחקר של הכנסת: המדינה משלמת לרשויות המקומיות 1.7 מיליארד שקל בשנה עבור ארנונה לנכסיה בתחומן ■ 15% מהסכום משולם לרשויות ביהודה ושומרון, לעומת 9% בלבד לרשויות בצפון

טלי חרותי סובר
טלי חרותי-סובר
08 ביולי 2020
08 ביולי 2020
שתפו כתבה במיילשתפו כתבה במייל
שתפו כתבה במיילשתפו כתבה במייל
טייבה
טייבה צילום: עופר וקנין
טלי חרותי סובר
טלי חרותי-סובר
08 ביולי 2020
08 ביולי 2020

מסמך של מרכז המידע והמחקר של הכנסת, שנכתב לבקשת ח"כ יוסף ג'בארין (הרשימה המשותפת), בדק את חלוקת תשלומי הארנונה הממשלתית לרשויות המקומיות בישראל. מהמסמך עולה כי ב-2018 שילמה המדינה לרשויות המקומיות 1.7 מיליארד שקל עבור נכסיה בתחומן: 55% מהארנונה הממשלתית משולמת ממשרדי הממשלה, והיתר (45%) מגיע מחברות ממשלתיות.

מהדו"ח עולה כי המרוויחות הגדולות מהארנונה הממשלתית הן רשויות יהודיות, בפער עצום ביחס לערביות. מתוך 1.7 מיליארד השקלים שולמו מיליארד - או 61% מהסכום - ל-164 רשויות במגזר היהודי, לעומת 7.6 מיליון שקל בלבד ששולמו ל-85 רשויות ערביות. הארנונה הממשלתית היא 0.4% בלבד מסך ההכנסות שמגיעות לרשויות הערביות, שהן 14.4% מכלל הרשויות בישראל. 39% מתשלומי הארנונה הממשלתית - שהם 668 מיליון שקל - שולמו ל-18 ערים מעורבות, בהן ערים חזקות כמו תל אביב יפו.

רק 25% מהסכום הגיע לרשויות מקומיות באשכולות סוציו-אקונומיים 1 עד 4 - הרשויות החלשות שבתחתית הסולם - ובהן ירושלים. לעומת זאת, 54% מהכנסות הארנונה הממשלתית שולמו לרשויות באשכולות 5 עד 7, ובהן חיפה, ראשון לציון, חולון וערים גדולות נוספות. קרוב ל-21% - חמישית מהסכום - הגיע לרשויות איתנות באשכולות 8 עד 10 בסולם הסוציו-אקונומי, ובהן תל אביב-יפו ורמת גן. 13% מהסכום מגיע לרשויות באשכול סוציו-אקונומי 9.

"לחברה הערבית נמאס מפירורים, מהבטחות ריקות וממנגנונים שרק מנציחים את הפער", מסר ג'בארין. "התמונה העגומה שעולה מהדו"ח היא הוכחה נוספת להדרה והאפליה של הרשויות המקומיות הערביות". לדבריו, בנוסף להיבט הכלכלי, הנתונים מלמדים על ניכור ממשי ורב ממדי בין האוכלוסייה הערבית למשרדי הממשלה. "קיומם של משרדים ממשלתיים וחברות ממשלתיות ביישובים הערבים יסייע, בנוסף לתקציבים הנחוצים, גם לשילוב עובדים ערבים בשירות הציבורי, וכן להנגשה של השירותים ברמה הפיזית, התרבותית והלשונית בתוך היישובים הערבים״, הוא הוסיף.

ואולם הנתונים לא מפתיעים: מאז ומתמיד העדיפו משרדי ממשלה לפעול מהמרכז ולא מערי הפריפריה - למרות חוק שקבע ב-2017 כי כל משרדי הממשלה צריכים לפעול מירושלים, הממוקמת כיום באשכול 2 וכוללת גם את מזרח העיר ואת 350 אלף התושבים שם. באחרונה הודיעה השרה לשויון חברתי, מירב כהן (כחול לבן), כי תפעל להעברת משרדי הממשלה לבירה.

בראש הרשימה - עם 24% מהארנונה הממשלתית - נמצאות רשויות מקומיות במחוז הדרום. עוד 19% שולמו לרשויות מקומיות במחוז תל אביב, ומעט פחות – 18% שולמו לרשויות מקומיות במחוז ירושלים. 15% מסך הכנסות הארנונה הממשלתית מגיעים לרשויות מקומיות במחוז יהודה ושומרון - מדובר בשיעור גבוה יותר ממחוז הצפון, שם מרוכזת רוב האוכלוסייה הערבית, שקיבל ב-2018 רק 9% מהארנונה הממשלתית.

מענקי איזון לצמצום פערים

בדיקה נוספת שערך מכון המחקר כללה בדיקת כלים נוספים שהוגדרו – יחד עם הארנונה הממשלתית - ככלים לצמצום פערים בין רשויות. אחד מהם הוא מענקי האיזון שמעביר משרד הפנים לרשויות חלשות, שמשולמים באופן דיפרנציאלי. 53% מההכנסות ממענקי איזון מועברות לרשויות מקומיות במגזר היהודי, לעומת 42% שמועברות לרשויות במגזר הערבי ו-5.3% לערים מעורבות. הדו"ח קובע שהמשקל הגבוה יחסית של רשויות מקומיות במגזר הערבי בהכנסות ממענקי איזון נובע מנוסחה הקובעת את חלוקתם (נוסחת גדיש), ונותנת משקל גבוה לדירוג החברתי-כלכלי של הרשות המקומית. רוב הרשויות הערביות אינן בעלות אזורי תעשייה, ולכן אינן מקבלות תשלומים ארנונה משמעותיים. לכן, הן תלויות במידה רבה במענקי האיזון.

ח"כ יוסף ג'באריןצילום: דוברות הכנסת

כלי נוסף שנבדק במסמך הוא תקציב הקרן לצמצום פערים בין רשויות, שהוקמה ב-2017. מנתוני הדו"ח עולה כי ב-2019 הוקצו 412 מיליון לרשויות מקומיות במגזר היהודי, או 81% מסך התקציב לשנה זו. 72 מיליון שקל - שהם 14% - הוקצו לרשויות מקומיות במגזר הערבי. 25.4 מיליון שקל - 5% מתקציב הקרן לצמצום פערים בין הרשויות - הוקצו לערים המעורבות. בדומה למענקי האיזון, גם במקרה של הקרן לצמצום פערים בין הרשויות חוק ההתייעלות הכלכלית הוא שקובע את כללי החלוקה, שלפיהם 75% מתקציב הקרן יוקצה בכל שנה לרשויות באשכול חברתי-כלכלי 1 עד 5. רוב הרשויות הערביות נמצאות על הציר הזה.

בניתוח הנתונים מזכיר הדו"ח כי בסוף 2015 התקבלה החלטת ממשלה בנוגע לתוכנית חומש לפיתוח כלכלי באוכלוסיית המיעוטים. בין הכלים שהוזכרו כמצמצמי פערים בין המגזר היהודי והערבי היו תקציבי חינוך דיפרנציאליים; מענקי איזון אנכיים (ממשלתיים) ואופקיים (כאלה שיועברו מרשויות מקומיות עשירות לעניות); חלוקת ארנונה משטחי תעשייה מסחר ומשאבי טבע; השוואת חלוקת הכנסות לרשויות המקומיות מארנונה ממשלתית; תקציב הקרן לצמצום פערים ומענקי איזון. כפי שניתן לראות בדו"ח, בעוד שני הכלים האחרונים אכן מסייעים לצמצום הפערים, הרי שהארנונה הממשלתית מגיעה כמעט כולה למגזר היהודי גם כיום.

לחצו על הפעמון לעדכונים בנושא:

  • הרשימה המשותפת
  • ארנונה
  • רשויות מקומיות

כתבות מומלצות

בנייני דירות בסין. המחירים יצאו משליטה - הגיע זמן לתיקון?

האוויר מתחיל לצאת משוק הדיור ברחבי העולם. להלן חמש דוגמאות

קומת המסחר בבורסת ניו יורק. נדרש אומץ לב גדול כדי לקנות כשהשווקים נופלים

אחרי נפילה של יותר מ-20%, הגיע הזמן לקנות מניות? זה המדד שצריך לבדוק

מטוס של וויז אייר. החברה הציעה פיצוי של 600 יורו

אל על מובילה בביטולים, המטוס של וויז אייר "קיבל מכת ברק": קיץ כאוטי בנתב"ג

רכבת תחתית בספרד. הקמת המטרו בישראל מוערכת בעלות של 150 מיליארד שקל

מיליארדים מהפקעות קרקע, סמכויות אגרסיביות, ופוליטיקה קטנה: המלחמה על חוק המטרו

תגובות

הזינו שם שיוצג באתר
משלוח תגובה מהווה הסכמה לתנאי השימוש של אתר TheMarker

על סדר היום

בראש החדשות:
  • ריבית
  • שכירות
  • מדד המחירים לצרכן
  • קריפטו
  • משכנתא
  • דיסני+
  • המהדורה היומית
Heliostatic mirrors reflect sunlight at the Ivanpah Solar Electric Generating System in the Mojave Desert in San Bernardino County, California, U.S., on Saturday, Feb. 19. 2022. California aims to end greenhouse gas emissions from its electricity grid by 2045. Photographer: Bing Guan/Bloomberg

קליפורניה הצליחה לייצר 100% חשמל מאנרגיות נקיות. ואז התברר שאין לה מספיק ממנו

איש עושה הופעה במהלך רמזור על הכביש
מחזיק כדור עם מוט ארוך
תל אביב 
אפריל 2019

מאה 21
מעבר חציה
מעבר חצייה
שמיים
עננים
נדבות
פעלולים
פעלולן

אם את הקבצן ההומלס יחליף לוליין, האם לא יהיו יותר הומלסים?

הדמיה של תחנת המטרו סבידור במרכז תל אביב. "מי זאת מיכאלי? הבת של מג"ד 184?"

"מצדי שתיחנקו עם הפקקים שלכם בתל אביב"

קוונטום סורס. שלומית סמל, ברק דיין, עודד מלמד וגיל סמו

"זו ההחלטה הכי מפחידה שקיבלתי. כשנצליח, נהיה הבסיס למהפכת המחשוב הבאה"

בנייה בשדרות. "יש בעיר תשואות טובות יחסית להשקעה בדירה במרכז הארץ"

"נמאס מהמחירים המטורפים במרכז. פה אני משלם 2,600 שקל והכל מהטבת המס"

מחשב עם קוד

איך עוברים לפלטפורמת קוד פתוח בשפה אחת?

בשיתוף One Systems

מדדים של קסם

תוכן שיווקי
5 השביתות הגדולות בשנים האחרונות

5 השביתות הגדולות בשנים האחרונות

תוכן שיווקי
 4 חברות בענף הסייבר עם זווית ישראלית

4 חברות בענף הסייבר עם זווית ישראלית

תוכן שיווקי
 5 דברים שכדאי לדעת על "חוק מור"

5 דברים שכדאי לדעת על "חוק מור"

תוכן שיווקי
5 פסקי דין מהפכניים של בג״ץ בענייני תכנון ובנייה

5 פסקי דין מהפכניים של בג״ץ בענייני תכנון ובנייה

תוכן שיווקי

כתבות שאולי פספסתם

סטודנטים באוניברסיטה העברית בירושלים. שיעורי התעסוקה עולים בהתמדה עם העלייה ברמת ההשכלה

איך מטפסים לעשירון השכר העליון — ומי מצא דרך עקיפה כדי להגיע אליו

גמר אקס פקטור. הוחלט שלא תשמש יותר לבחירת הנציג לאירוויזיון

"הכל זה הוא": שורת עזיבות ורייטינג צונח - למה רשת מובסת בקרב מול קשת?

דה מרקר
  • Facebook
  • Twitter
  • Android
  • Apple
  • Email
  • RSS
  • רכשו מנוי
  • בלוגים
  • תנאי שימוש
  • צרו קשר
  • פרסמו באתר
  • שירות למנויים
להורדת האפליקציה© כל הזכויות שמורות
  • דיוורים
  • מערכת
  • הנהלה
  • רכשו מנוי
  • ביטול מנוי
  • שאלות ותשובות
  • צרו קשר
  • פרסמו אצלנו
  • הצהרת נגישות

מדורים

  • כל חדשות היום
  • שוק ההון
  • נדל"ן
  • בעולם

הארץ

  • הארץ
  • חדשות
  • תרבות
  • השבוע פודקאסט הארץ
  • ספורט
  • בחירות 2022
  • סקר בחירות
  • וורדעל

כלים שימושיים

  • האימייל האדום
  • RSS
  • צרו קשר
  • תקנון האתר
  • מדיניות פרטיות
  • מידע למנויים
  • מינוי
  • כנסים
  • נגישות

Haaretz

  • Haaretz.com
  • Israel News
  • Middle East News
  • Archaeology
  • Pinochet's Chile - Israel
  • A. B. Yehoshua
  • RRR
  • Yair Lapid

שיתופי פעולה

  • פעילויות ליום הולדת
  • מדריך הפנסיה
  • משקיעים במחר של תל-אביב בחסות גינדי TLV
  • השקעות נדל"ן בחו"ל
  • SUPERMARKER – צרכנות פיננסית
  • התחדשות עירונית
  • CitySquare
  • Detaly.co.il
  • מטבחי חוץ
  • עורכי דין
  • מינוס אחת
  • משרדי תיווך
  • מוסכים מורשים
  • גישור משפחתי
  • ביטוח חיים בארצות הברית
  • תכנון פרישה מקצועי
  • טיפול בוורטיגו
  • עורכת דין פלילית באשדוד
חדשות, ידיעות מהארץ והעולם - הידיעות והחדשות בעיתון הארץ. סקופים, מאמרים, פרשנויות ותחקירי עומק באתר האיכותי בישראל
© כל הזכויות שמורות להוצאת עיתון הארץ בע"מ