האם יוסר הפיקוח על מחירי הבנזין? "שוק הסולר שאינו מפוקח מתאפיין בתחרות" - תעשייה ומקרו - TheMarker
תיק מניות

רשימת קריאה

רשימת הקריאה מאפשרת לך לשמור כתבות ולקרוא אותן במועד מאוחר יותר באתר,במובייל או באפליקציה.

לחיצה על כפתור "שמור", בתחילת הכתבה תוסיף את הכתבה לרשימת הקריאה שלך.
לחיצה על "הסר" תסיר את הכתבה מרשימת הקריאה.

לרשימת הקריאה המלאה לחצו כאן

האם יוסר הפיקוח על מחירי הבנזין? "שוק הסולר שאינו מפוקח מתאפיין בתחרות"

ברשות ההגבלים לא הודיעו אם בכוונתם לבטל את הפיקוח על הבנזין ולהשוות אותו לשוק הסולר - אך סבורים כי צריך לשכלל את התחרות ■ במשרדי האוצר והאנרגיה מקדמים הורדה של מרווח השיווק בבנזין

2תגובות
תחנת דלק
מורן מעיין

רשות ההגבלים העסקיים פירסמה היום (ג') את הסקירה על ענף הסולר, המשלימה את הסקירה על ענף הבנזין שפורסמה לפני כמה שבועות. בסקירה ציינה הרשות בין השאר, כי "בשוק הבנזין המחיר הוא מפוקח ומצטיירת בו תמונה כללית של היעדר תחרות בין חברות הדלק הגדולות, שמתבטא ביציבות גובה ההנחות הממוצעות שכל חברה מציעה לאורך זמן. לעומת זאת שוק הסולר, שאינו מפוקח כלל, מאופיין בקשרים חזקים יותר בין הסביבה התחרותית למחירים".

הרשות ציינה עוד כי ייתכן שלקוחות מזדמנים של סולר כוללים קהל גדול יותר של נהגים בעלי שעות נהיגה ארוכות במיוחד (כגון נהגי מונית ונהגי משאיות פרטיות), וכפועל יוצא בעלי רגישות גבוהה יותר למחיר הסולר בהשוואה לרגישות של צרכני בנזין מזדמנים למחיר הבנזין.

ברשות ההגבלים טרם הודיעו אם בכוונתם להסיר פיקוח מחירים מענף הבנזין בעקבות הממצאים בענף הסולר. מהרשות נמסר רק כי "דו''ח הבנזין ממליץ על כניסת מתחרים קטנים וחדשים במקום תחנות התדלוק הקיימות. זאת, באמצעות יצירת מתווה הדרגתי לכניסתן של חברות דלק קטנות וחדשות, קידום הקמת תחנות תדלוק חדשות שיופעלו על ידי חברות דלק קטנות ונקיטת מדיניות אחידה לגבי הסכמים אנכיים בין חברות דלק הנוגעים לתחנות התדלוק. ממצאי פרק הסולר מחזקים המלצות אלה".

משרד האנרגיה בוחן במקביל את הורדת מרווח השיווק על הדלק בכמה אגורות. בענף חוששים כי השילוב בין המלצות רשות ההגבלים להגברת תחרות בין תחנות תידלוק כולל מכירת תחנות של חברות בריכוזיות גאוגרפית גבוהה (ברדיוס של כשלושה קילומטרים), מה שיפגע אנושות בחברות הדלק.

מנגד, ממצאי הרשות בעניין התחרות בסולר שאינו בפיקוח מחירים העלו את האפשרות שיוסר הפיקוח על מחירי הבנזין בכדי לעודד תחרות. גורמי מקצוע במשרדי האוצר והאנרגיה מסתייגים מכך, אולם מבהירים כי אינם מתנגדים לשמוע רעיונות חדשים ולבחון אותם. עם זאת הם הוסיפו, כי אין לעכב את הורדת מרווח השיווק עד לקבלת החלטה בעניין פיקוח המחירים.

מקורות בענף טוענים כי בדיקת רשות ההגבלים שגויה מיסודה. לדבריהם, התחרות בפריפריה על מחירי הבנזין נובעת ממחיר הקרקע, ולא מהימצאותם של מתחרים קטנים. "הקרקע במרכז יקרה יותר לעומת קרקע בפריפריה, וזה מה שמונע תחרות והורדת מחירים במרכז", אמרו המקורות. "כך זה בכל העולם, ככל שמתרחקים ממרכזי ערים מחירי הדלק יורדים, ללא קשר לתחרות גאוגרפית".

במשרדי האוצר והאנרגיה מקדמים את ההמלצה של משרד האנרגיה להפחתת מרווח השיווק בבנזין כאמצעי להורדת מחירים לצרכן, ללא קשר לאפשרות שהעלתה רשות ההגבלים בדבר הסרת הפיקוח על מחיר הבנזין כאמצעי להגדלת תחרות.

לפני כחצי שנה פירסמה רשות ההגבלים העסקיים להערות הציבור דו"ח בנושא "תחרות גיאוגרפית בתחנות תדלוק: הקשר בין מבנה שוק למחירי בנזין". הדו"ח מפרט את המלצותיה של הרשות לקידום התחרות בתחום תחנות התדלוק ואת מדיניותה שלפיה, בין השאר, יש להפסיק הסכמים ארוכי טווח בין חברות הדלק לבין מפעילי תחנות התדלוק או בעלי הקרקעות שעליהן הן מוקמות, ולהכניס מתחרים חדשים במקום חברות הדלק הגדולות. הדיון והניתוחים שהוצגו בדו"ח הבנזין ובנספחיו התמקדו בתזקיק הנפוץ ביותר – בנזין אוקטן 95, אשר נמכר ללקוחות מזדמנים בתחנות תדלוק הפזורות ברחבי הארץ.

היום מפרסמת רשות ההגבלים להערות הציבור פרק נלווה לדו"ח הבנזין, המרחיב את הניתוח גם לתזקיק מסוג סולר. פרק זה ישלים את ניתוח התמונה התחרותית עבור כלל הלקוחות המזדמנים בשוק הדלק הקמעוני.

גם בפרק הסולר נבחן הקשר שבין מחיר הסולר לסביבה התחרותית של התחנה שבה הוא מוצע. על פי המסקנות, עבור לקוחות מזדמנים שוק הסולר מאופיין בדינמיקת מחירים גבוהה יותר מאשר שוק הבנזין.

בדומה לשוק הבנזין, תחנות של חברות קטנות מציעות בממוצע מחירים נמוכים משמעותיות מתחנות של ארבע החברות הגדולות ("פז", "דלק", "סונול" ו"דור אלון") ובפערים גדולים יותר מאשר בבנזין. בנוסף, נמצא כי במקומות שבהם יש נוכחות של מתחרה קטן, מחירי הסולר נמוכים יותר גם בתחנות המשויכות לחברה גדולה.

בשונה משוק הבנזין, נראה כי קיימת תחרות מסוימת בקרב ארבע חברות הדלק הגדולות, אך תחרות זו פחותה בעוצמתה בהשוואה לתחרות בינן לבין חברות קטנות.

פרק הסולר מהווה פרק אינטגרלי בדו"ח הבנזין, והליך השימוע הציבורי חל כמקשה אחת על כלל המחקר שעסק בתחרות גיאוגרפית בתחנות תדלוק, לרבות המתודולוגיה, המסקנות וההמלצות. על כן הוחלט להאריך בהתאם את התקופה לקבלת הערות הציבור.



תגובות

דלג על התגובות

בשליחת תגובה זו הנני מצהיר שאני מסכים/מסכימה עם תנאי השימוש של אתר TheMarker

סדר את התגובות

כתבות ראשיות באתר

כתבות שאולי פיספסתם