כחלון ייאלץ להכריע אם להחליש את אגף תקציבים - תעשייה ומקרו - TheMarker
 

אתם מחוברים לאתר דרך IP ארגוני, להתחברות דרך המינוי האישי

טרם ביצעת אימות לכתובת הדוא"ל שלך. לאימות כתובת הדואל שלך  לחצו כאן

תיק מניות

רשימת קריאה

רשימת הקריאה מאפשרת לך לשמור כתבות ולקרוא אותן במועד מאוחר יותר באתר,במובייל או באפליקציה.

לחיצה על כפתור "שמור", בתחילת הכתבה תוסיף את הכתבה לרשימת הקריאה שלך.
לחיצה על "הסר" תסיר את הכתבה מרשימת הקריאה.

לרשימת הקריאה המלאה לחצו כאן

כחלון ייאלץ להכריע אם להחליש את אגף תקציבים

שר האוצר יופיע מחר בפני הוועדה לבחינת סמכויות הנהלת משרד האוצר ■ על הפרק: מתן סמכות הכרעה במחלוקות למנכ"ל משרד האוצר תוך הותרת זכות ערעור לראשי האגפים מול השר, הותרת סוגיות של מדיניות המשרד בידי המנכ"ל ועוד

תגובות
שי באב"ד ומשה כחלון
יאיר שגיא

לפי כתב המינוי שלה, היתה הוועדה לבחינת סמכויות הנהלת משרד האוצר אמורה להגיש את מסקנותיה ביום שישי האחרון, 15 בספטמבר. היא לא עשתה זאת - וההערכות באוצר כרגע הן שיעברו עוד שבועיים – שלושה בטרם יקרה הדבר.

הוועדה ראיינה בחודשים האחרונים כמויות גדולות של אנשים, מעבר לכל ראשי האגפים באוצר בהווה שהתייצבו אצלה, עברו מול חבריה גם רצף ארוך של "לשעברים" באוצר. חשבים לשעבר דוגמת מיכל עבאדי בויאנג'ו, ממונים על אגף התקציבים לשעבר ביניהם קובי הבר וממונים על השכר לשעבר כמו קובי אמסלם התייצבו לפניה. קרוב ל-20 איש קיבלו את הזדמנות הפז עליה חולם כל עובד שעזב אי פעם מקום עבודה: לשבת ולתאר את כל המנגנונים וההתנהלויות הקלוקלות שהפריעו לעבודתו בשנים בהן היה בארגון.

עם זאת, מחר (יום ג') צפויה הוועדה לתשאל ולשמוע את הדמות שתהיה המשמעותית ביותר להמלצותיה - שר האוצר משה כחלון צפוי להופיע בפני ראש הוועדה יוסי קוצ'יק וחבריה: מנכ"ל משרד האוצר והממונה על התקציבים לשעבר אהרון פוגל, מנכ"ל משרד האוצר לשעבר ירום אריאב, מנכ"ל משרד האוצר לשעבר חיים שני, הממונה על שוק ההון והביטוח לשעבר ציפי סאמט והממונה על ההגבלים העסקיים לשעבר עו"ד דרור שטרום.

מי שיזם את הוועדה היה מנכ"ל משרד האוצר שי באב"ד. השאיפות שלו לגבי מסקנותיה כפי שביטא את חלקן בהמלצותיו - עשויות אולי להביא ליותר סדר בעבודת משרד האוצר, אבל להחליש משמעותית את אגף התקציבים בתוכו.

בפני הוועדה ניצבת על הפרק המלצה שלפיה למנכ"ל משרד האוצר תינתן סמכות הכרעה במחלוקות המתגלעות בין ראשי האגפים השונים במשרד. במקרה שהדבר יקרה, הוועדה דנה באפשרות שלראשי האגפים תינתן זכות ערעור על ההחלטות של המנכ"ל – אצל שר האוצר עצמו. אלא, שלמרות זכות הערעור הזו, מדובר במהלך שאם יצא אל הפועל - יגביר משמעותית את כוחו של המנכ"ל.

עוד מהלך שעומד על הפרק מול הוועדה, הוא החלטה לפיה החלטות בנוגע מדיניות כללית באוצר – יהיו נתונות להכרעת מנכ"ל משרד האוצר. השאלה במקרה זה היא אילו נושאים יכנסו תחת הכותרת 'מדיניות' – שתיאורטית עשויה להכיל כל סוגיה בה עוסק האוצר החל מניהול כח אדם, מדיניות רכש, וכלה בחוק ההסדרים. היא גם מעלה את השאלה לגבי חלוקת הסמכויות בין מנכ"ל המשרד לבין שר האוצר עצמו.

עוצמתו של אגף התקציבים והעובדה שהוא מקשה לעתים על תפקוד אגפים אחרים ספגה לא מעט ביקורות מפי חלק מהאנשים שהופיעו בפני הוועדה וסבלו ממנה.

עם זאת, ההחלטות העומדות על הפרק, במידה וימומשו, יבשרו את הפיכת אגף התקציבים ל'עוד אגף' במשרד האוצר ויפחיתו את השפעתו על המדיניות הממשלתית ותפקודו כשומר סף מול השר העומד בראש המשרד. לא מדובר בסוגיות תיאורטיות. בין אם מדובר על הסכם עם התעשיינים במסגרת הוועדה לעידוד התעשייה או בהסכם עם מערכת הביטחון – הכפפת העמדה המקצועית של אגף תקציבים לזו של מנכ"ל משרד האוצר עשויה להוריד את משקלה.

התקופה הנוכחית, בה מי שמוביל את אגף התקציבים מוגדר גם כך כ"ממלא מקום" – יואל נוה – אינו זוכה למינוי קבוע ונמצא בתפקידו "על תנאי", היא גם כך תקופה חלשה לאגף תקציבים.

הממשלה הנוכחית תסיים את כהונתה, במקרה הטובים, מספר חודשים אחרי שהמלצות הוועדה יכנסו לתוקף, אבל ההחלטות עשויות להיות מהותיות למשך שנים ארוכות אחר כך.

כחלון יצטרך להכריע מחר אם הוא בוחר בהותרת עצמאות האגף על כנה כפי שהיא היום, או מעדיף לעשות סדר באוצר על חשבון החלשתו.



תגובות

דלג על התגובות

בשליחת תגובה זו הנני מצהיר שאני מסכים/מסכימה עם תנאי השימוש של אתר TheMarker

סדר את התגובות

כתבות ראשיות באתר

כתבות שאולי פיספסתם

*#