4 חברות התעשייה הבטחונית הגדולות מתנגדות להצעת חוק היצוא הביטחוני - תעשייה ומקרו - TheMarker
 

אתם מחוברים לאתר דרך IP ארגוני, להתחברות דרך המינוי האישי

טרם ביצעת אימות לכתובת הדוא"ל שלך. לאימות כתובת הדואל שלך  לחצו כאן

תיק מניות

רשימת קריאה

רשימת הקריאה מאפשרת לך לשמור כתבות ולקרוא אותן במועד מאוחר יותר באתר,במובייל או באפליקציה.

לחיצה על כפתור "שמור", בתחילת הכתבה תוסיף את הכתבה לרשימת הקריאה שלך.
לחיצה על "הסר" תסיר את הכתבה מרשימת הקריאה.

לרשימת הקריאה המלאה לחצו כאן

4 חברות התעשייה הבטחונית הגדולות מתנגדות להצעת חוק היצוא הביטחוני

וועדת החוץ והביטחון קיימה היום דיון בנוגע לתזכיר החוק

תגובות
נשק מתעשייה ישראלית מוצג בתערוכת מערכות הגנה ונשק בהודו, באפריל 2012
Mustafa Quraishi / AP

הבוקר (ב') התפרסמו פניות של החברות הממשלתיות התעשייה האווירית, רפאל ותעש, והחברה הפרטית אלביט, במסגרתן יצאו נגד הטלת אחריות פלילית על מנהלים בחוק היצוא בטחוני של משרד הביטחון. מכתבי החברות פורסמו לקראת הדיון שיערך היום בוועדת החוץ והביטחון בנוגע להקלות חדשות ביצוא הבטחוני. זאת אף כי השיחות בין נציגי התעשיות הביטחוניות לאגף הפיקוח על היצוא ביטחוני (אפ"י) נמצאות בעיצומן - כך על פי מקורבים למשרד הביטחון.

המנכ''לים והיועצים המשפטיים של ארבע חברות התעשייה הביטחונית הגדולות, שיגרו לפני כחודשיים מכתבים למנכ''ל משרד הביטחון, אודי אדם, ולמשרד היועץ המשפטי לממשלה, בהם הם מבקשים לשנות את תקנות היצוא הביטחוני המוצעות. עיקר החשש העולה מהמכתבים הוא לגבי האחריות הפלילית והמנהלית המוטלת על מנהלי החברות במקרה של עבירה על החוק.

לטענתם, ההגדרות בחוק מעורפלות, ולכן לא ניתן להטיל בגינן אחריות פלילית. "על פי עיקרון החוקיות, אין להטיל אחריות פלילית ללא ניסוח והגדרה ברורים ומפורטים דיים של יסודות העבירה. נורמה פלילית עמומה מקעקעת את היסודות עליהם נשען שלטון החוק", כתבו היועצים המשפטיים בפנייתם.

עוד צויין בפניות כי "בהשוואה למשטרי פיקוח אחרים כולל תזכיר החוק אחריות אישית של מנהלים בכירים בתעשיות, במגמה להגביר את המודעות לחוק". האחריות מתבטאת בכך שאפ''י "רשאי להטיל קנסות מנהליים בהיקף של עד מאות אלפי שקלים על מנכ''לים, סמנכ''לים ומנהלים אחרים".

החברות גם מתחו ביקורת על גובה הקנסות ועל כך שתזכיר החוק קובע קנס גדול יותר לחברות גדולות, וטענו כי אין הוא מידתי וכי לא ראוי להבחין בין יצואן קטן לגדול מבחינת גובה הקנס שעלול להיות מוטל על מנהליו. בנוסף ביקשו לקבוע בחוק כי חברה המיישמת תוכנית אכיפה פנימית שמשמעותה הטמעת הצורך בציות לחוק בקרב העובדים, תזכה להגנה מענישה.

כדוגמה לבעייתיות בנוסח החוק, ציינו היועצים המשפטיים את הערפול הקיים בסעיף העוסק בשיווק. לדבריהן, סעיף 14 לחוק מגדיר פעולת שיווק ביטחוני באופן שיכול להיות מובן ככולל שיגור של עלוני מידע המופיעים גם באינטרנט בצורה חופשית. לדבריהם, נסיונות לקדם תיקון לסעיף מול אפ''י לא צלחו, ובמקום שיוכנסו הקלות הניסוחים החדשים של החוק כוללים "תוצאה הפוכה שמשמעותה החמרה והכבדה בלבד".

מנכ''ל התעשייה האווירית יוסי וייס, מנכ''ל רפאל יואב הר אבן, מנכ''ל אלביט בצלאל מכליס ומנכ''ל תעש, אבי פלדר, ביקשו ממנכ''ל משרד הביטחון למנות ועדה בין-משרדית בהובלת משרד הביטחון, שתכלול את נציגי התעשיות הגדולות, תבחן את מיגוון הסוגיות העומדות על הפרק ותציע תיקונים לחוק שיהפכו את הסיכון להטלת אחריות פלילית למידתי.

ראש אפ"י: מדיניות של הקלות תחילה

ראש אפ"י במשרד הביטחון, רחלי חן, אמרה היום בוועדת החוץ והביטחון כי "המדיניות של אפ"י היא הקלות תחילה. אנחנו מביאים לאישור חבילת הקלות מאוד משמעותית ליצואנים הביטחוניים. מדובר ברפורמה שגובשה במשך שנתיים וחצי, וכוללת פטורים רחבים מאוד ביצוא ל-98 מדינות פטור ברחבי העולם. הרפורמה גובשה בשיתוף עם משרדי הממשלה והתעשיות הביטחוניות, ומבטאת את הרגישות והחשיבות באיזון האינטרסים הביטחוניים והלאומיים אל מול חיזוק היצוא והתעשייה הביטחונית. 10 שנים לא הצגנו רפורמה כזאת".

עוד ציינה חן כי "90% מהמוצרים המפוקחים באפ"י הם בעלי מפרט טכני בלתי מסווג (בלמ''ס), והרחבת הפטורים למוצרים בלמ"ס תצמצם ב-23% את כמות רישיונות השיווק וב-33% את מספר רישיונות היצוא שיידרשו. חבילת ההקלות מצטרפת לשינוי ארגוני גדול ומהותי במבנה אפ"י, שמאפשר כיום נגישות טובה יותר ליצואנים.

"ההקלות כוללות פטור מרישיונות יצוא להעברת בלמ''ס - פטור מרחיב לרישיונות שיווק לארה"ב של מוצרי בלמ"ס, ברובו המוחלט; פטור מרישיון יצוא זמני לצורך השתתפות בתערוכה, הדגמה, תיקונים והחזרה לשולח/ יצרן, של מוצרי בלמ"ס לרשימת מדינות הפטור; פטור מהרחבת רישיון שיווק באמצעות גורם ביניים - כלומר, יצואן עם רישיון בתוקף לא יצטרך לבקש רישיון נוסף עבור גורם ביניים בחו"ל הנמצא במדינות הפטור; וכן הקלות בצו ציוד לחימה.

בין ההקלות הללו נכללות הקלות שונות: כלי טיס בלתי מאוייש שלא טס יותר מ-30 דקות בלי קשר עין ובמשבי רוח, לא יפוקח; מערכות חלליות לא יפוקחו; יצומצם הפיקוח על איכון טלפונים, האזנות וניטור למערכות שפותחו לשימוש ביטחוני ומודיעיני. מן הצד השני, לגבי בעלי חיים תזכיר החוק כולל הכבדה, כאשר כיום מפוקחים רק כלבים והתזכיר מבקש לקבוע חובת פיקוח על כל בעל חיים שאומן או אולף לצרכים ביטחוניים".

 


 



תגובות

דלג על התגובות

בשליחת תגובה זו הנני מצהיר שאני מסכים/מסכימה עם תנאי השימוש של אתר TheMarker

סדר את התגובות

כתבות ראשיות באתר

כתבות שאולי פיספסתם

*#