הטבות המס לחברות הגדולות חרגו מהתחזיות: 7.7 מיליארד שקל

מדובר בהטבות הניתנות מתוקף חוק עידוד השקעות הון ■ ארבע החברות הגדולות קיבלו הטבות ב-4.9 מיליארד שקל ושילמו 4% מס בממוצע

אורה קורן
שתפו כתבה במיילשתפו כתבה במייל
מעבר לטוקבקים
מפעל טבע ירושלים
מפעל טבע ירושליםצילום: אי־אף־פי

הטבות המס שניתנו לחברות במסגרת חוק עידוד השקעות הון ב-2013 הגיעו ל-7.7 מיליארד שקל. כך עולה מדו''ח הכלכלן הראשי שפורסם באחרונה. בהשוואה ל-2012 מדובר בירידה של 5.1%, אולם בנתון העולה על התחזיות במשרד האוצר ל-2013 שעמדו על 6.3 מיליארד שקל.

הערכת משרד האוצר היא, כי הטבות המס מכח חוק עידוד השקעות הון יגיעו ב-2016 ל-6.9 מיליארד שקל.

בשנים 2012-2010 נרשמה עליה מצטברת של 46% בהטבות המס, מחציתה בארבע חברות גדולות. החברות הנהנות באופן קבוע ממירב ההטבות הן טבע, כיל, צ'ק פוינט ואינטל, וניתן לשער, שהן אלו שנכללות ברשימת ארבע החברות המוטבות ביותר בדו''ח.

ב-2011 שונה החוק כך שכיל לא תוכל לקבל הטבות חדשות, ושונו שיעורי ההטבות ל-10% בפריפריה ו-15% במרכז, עם אפשרות להורדה מדורגת בשנים הבאות.

עם זאת, 63% מההטבות שניתנו ב-2013 היו תחת המסלולים הישנים, שלפני השינויים האחרוונים בחוק. מההטבות נהנו 1,100 חברות. הטבות המס של ארבע החברות הגדולות הסתכמו ב-4.88 מיליארד שקל, ותקבולי המס מהן הסתכמו ב-1.8 מיליארד שקל בלבד.

אלא שריכוזיות ההטבות נותרה גבוהה. על פי הדו''ח, משקל ארבע החברות המוטבות הגדולות צמח מ-32% מכלל הטבות המס ל-70% ב-2010 וירד ל-63% ב-2013. חברה אחת קיבלה 42% מההטבות לעומת 39% ב-2010, כיוון שעדיין חלו עליה שיעורי המס הישנים שלפני תיקון 2011. מדובר ככל הנראה בטבע, כיוון שלפי נתונים שפירסמה רשות המסים בעבר, חברת טבע קיבלה הטבות בסך כ-6.5 מיליארד שקל בשנים 2012-2013.

עוד מציין הדו''ח, כי ההכנסה העסקית הממוצעת של ארבע החברות הגדולות ב-2013 היתה 5.8 מיליארד שקל, והמס הממוצע ששילמו היה 4% והסתכם בכ-232 מיליון שקל בממוצע. זאת, לעומת שיעור מס ממוצע של 5.2% ב-2012, אז הסתכמה הכנסתן הממוצעת ב-5.9 מיליארד שקל והמס ששילמו היה 310 מליון שקל בממוצע. הדו''ח מציין, כי שתי חברות שילמו מס בסכום העולה על ההטבות שקיבלו, אולם שתי חברות אחרות שילמו הרבה פחות מס, מה שמשך את הממוצע למטה. ב-2003 היה שיעור המס האפקטיבי הממוצע שלהן 12.4%. במשרד האוצר מעריכים, כי התיקון בחוק עידוד השקעות הון ב-2005 (שבוטל ב-2011) היה הגורם המרכזי לזינוק בהטבות שקיבלו.

בשנת 2012 הסתכמו הטבות המס ב-8 מיליארד שקל. עשר החברות המובילות בהטבות ריכזו הטבות מס ב-4.1 מיליארד שקל. מדובר בגידול ריאלי של 123% בהטבות לעומת 2009, בעוד שהגידול במצבת העובדים שלהן היה רק 23%.

הדו''ח חושף, כי ההטבות לא השפיעו באופן ישיר על התעסוקה. כך, הגידול בתעסוקה בחברות שקיבלו את מירב ההטבות לפי המסלולים הישנים היה נמוך מהגידול בתעסוקה בחברות שההטבות שלהן היו פחותות. מחוז תל אביב והמרכז קיבל 45% מההטבות, אף שהתכלית המרכזית של חוק עידוד השקעות הון היא חיזוק הפריפריה.

מטבע נמסר בתגובה: "טבע שילמה ומשלמת מסים על פי דין. הטבות המס שטבע קיבלה היו ועודן במסגרת חוק עידוד השקעות הון, שחל על כל חברה במשק אשר עונה לקריטריונים. שיעור המס מכוח החוק עודכן בשנת 2014 ועומד כיום על 9%, ועל כן מגדיל באופן משמעותי את שיעור המס החל על הכנסות החברה הנובעות מחוק זה.

"בגין שאר הכנסות החברה משלמת טבע מס חברות מלא. התרומה השנתית הכוללת של טבע לתוצר הלאומי הגולמי של ישראל גדולה לאין שיעור, ומסתכמת ב-15 מיליארד שקל בשנה - שהם כ- 1.5% מהתמ"ג של מדינת ישראל כולה. בכלל זה גלומות הכנסות המדינה ממסים ישירים, מס על חלוקת רווחים, מס על תמלוגים שמשלמים נותני הידע הישראלים, מס המשולם על ידי ספקים וקבלני משנה התומכים בפעילות טבע בישראל ובעולם ומס המנוכה במקור על תשלומי דיבידנד לבעלי המניות. 

תגובות

הזינו שם שיוצג באתר
משלוח תגובה מהווה הסכמה לתנאי השימוש של אתר TheMarker