משרד האוצר נגד העברת הטיפול בענף המחצבות למשרד התשתיות - תעשייה ומקרו - TheMarker
 

אתם מחוברים לאתר דרך IP ארגוני, להתחברות דרך המינוי האישי

טרם ביצעת אימות לכתובת הדוא"ל שלך. לאימות כתובת הדואל שלך  לחצו כאן

תיק מניות

רשימת קריאה

רשימת הקריאה מאפשרת לך לשמור כתבות ולקרוא אותן במועד מאוחר יותר באתר,במובייל או באפליקציה.

לחיצה על כפתור "שמור", בתחילת הכתבה תוסיף את הכתבה לרשימת הקריאה שלך.
לחיצה על "הסר" תסיר את הכתבה מרשימת הקריאה.

לרשימת הקריאה המלאה לחצו כאן

משרד האוצר נגד העברת הטיפול בענף המחצבות למשרד התשתיות

המלצות דו"ח בלניקוב לבדיקת ענף המחצבות הוגשו בשבוע שעבר לשר הבינוי - ללא חתימת נציגי אגף התקציבים ורשות מקרקעי ישראל ■ האוצר: למשרד התשתיות אין יכולת ראייה כוללת של המשק וצרכיו

תגובות

הדו"ח המלא של הוועדה לבדיקת ענף המחצבות, בראשות רם בלינקוב, הונח בשבוע שעבר על שולחן שר הבינוי — ללא חתימה של נציג אגף התקציבים במשרד האוצר ונציג רשות מקרקעי ישראל (רמ"י). לצד המקום הריק המיועד לחתימת נציג אגף התקציבים באוצר נכתב כי יש להקים גוף בעל ראייה כוללת, שיבטיח את סיום העבודות כמפורט בדו"ח ותרגומו לביצוע ישים.

המלצות הוועדה העיקריות כוללות את העברת התכנון והניהול של ענף המחצבות מרמ"י למשרד התשתיות; פיקוח תחרותי על הענף, הכולל החזרת זיכיונות מחברות ריכוזיות ופיקוח מחירים אם התחרות לא תוריד מחירים; ושינוי שיטת המכרזים לגורם שיבטיח את המחיר הזול לצרכן, לאחר שוועדת ששינסקי קבעה את גובה התמלוגים למדינה. לצורך העברת הטיפול בנושא למשרד התשתיות, יורחב אגף המחצבות במשרד ויקבל תוספת תקציב ותקנים של כלכלנים, משפטנים, גיאולוגים, אנשי סביבה ואנשי תכנון. לצדו תפעל ועדה בין־משרדית, שתורכב מנציגים ממשרדי האוצר, הגנת הסביבה והפנים ומרמ"י. ועדה זו תקבע מדיניות ותפקח על הביצועים של משרד התשתיות.

אמיל סלמן

במשרד האוצר לא חתמו על ההמלצות, מכיוון שלא אהבו את הסעיף שמגדיל את אגף המחצבות ותקציבו. לדברי מקורות במשרד האוצר, למשרד התשתיות אין יכולת ראייה כוללת של המשק וצרכיו, ולכן החלטותיו — למשל על פתיחת מחצבה חדשה שתפגע באכלוס במקום מסוים — לא ישקפו את צורכי המשק. גם הוועדה הבין־משרדית לא תוכל להתערב, מכיוון שמדובר בנושא של ביצוע שוטף, שנמצא באחריות משרד התשתיות. עוד טענו במשרד האוצר כי נדרש עוד דיון לסגירת קצוות. מנגד, טען בלינקוב כי נציג אגף התקציבים לא נכח ברוב המכריע של הדיונים.

כשלים בתפקוד רמ"י

התנגדות רמ"י נבעה מכך שהאחריות על התחום הוצאה מידיה, עקב רצף כשלים שהתגלו בעבודתה. לדוגמה, לגבי תשלומי המחצבות נטען בדו"ח כי "אין בקרה מספקת על כך שהסכומים ששולמו לאוצר המדינה על ידי המחצבות כתמלוגים הם הסכומים המלאים שהיה על 
המחצבות לשלם".

מרמ"י נמסר בתגובה כי "הרשות דוחה חלק ניכר מהטענות העולות מהדו"ח. התייחסות מפורטת תימסר לגורמים הרלוונטיים אם וכאשר ידונו בדו"ח".

הדו"ח הסופי קובע כי על בסיס מודל שמפתחת רשות ההגבלים, יוחלט אם חברות ריכוזיות יידרשו להחזיר רישיונות על חלק מהמחצבות למדינה, לא להתמודד במכרזים חדשים, או לא לקבל הארכת זיכיון. אזורי הריכוזיות לכאורה שהוועדה הצביעה עליהם כוללים שתי מחצבות בגליל המערבי בבעלות מחצבי אבן, שלוש מחצבות בבעלות תעשיות אבן וסיד (גולני, קדרים ושגב) בגליל, שתי מחצבות שבבעלות מחצבות כפר גלעדי בגליל ושתי מחצבות של שפיר הנדסה באזור ירושלים.

בעבודה שהכין הכלכלן יהודה מלול בעבור ועדת ששינסקי 2 נמצא כי ענף המחצבות גובה כיום מהגורמים הצורכים את מוצריו מחירים עודפים בשיעור של כ–15% מהמחיר לצרכן. "אין ספק שרמת המחירים הנוכחית משקפת רווחיות יתר שמקורה בהיעדר תחרות, בריכוזיות, במגבלות על כניסת מתחרים לשוק זה ובצמצום מספר המחצבות הפעילות", צוין בדו"ח. לפיכך, מוצע כי אם מגמת עליית המחירים לא תיבלם או אף תתהפך בקרוב, או אם הממשלה לא תצליח להחזיר רישיונות באזורי ריכוז, יוטל פיקוח מחירים ברמה ארצית או אזורית — עד להסדרת התחרות בענף מבחינת ההיצע ומחירי חומרי החציבה.



תגובות

דלג על התגובות

בשליחת תגובה זו הנני מצהיר שאני מסכים/מסכימה עם תנאי השימוש של אתר TheMarker

סדר את התגובות

כתבות ראשיות באתר

כתבות שאולי פיספסתם

*#