גילה קנס את עמותות גני ילדים פרטיים בגין תיאום חופשות בין חבריהן - תעשייה ומקרו - TheMarker
 

אתם מחוברים לאתר דרך IP ארגוני, להתחברות דרך המינוי האישי

טרם ביצעת אימות לכתובת הדוא"ל שלך. לאימות כתובת הדואל שלך  לחצו כאן

תיק מניות

רשימת קריאה

רשימת הקריאה מאפשרת לך לשמור כתבות ולקרוא אותן במועד מאוחר יותר באתר,במובייל או באפליקציה.

לחיצה על כפתור "שמור", בתחילת הכתבה תוסיף את הכתבה לרשימת הקריאה שלך.
לחיצה על "הסר" תסיר את הכתבה מרשימת הקריאה.

לרשימת הקריאה המלאה לחצו כאן

גילה קנס את עמותות גני ילדים פרטיים בגין תיאום חופשות בין חבריהן

על העמותות נגזרו קנסות בסך 20-13 אלף שקל והן התחייבו לא לתאם חופשות והסדרי תשלום בין הגנים

5תגובות

הממונה על ההגבלים העסקיים, דייויד גילה הודיע באחרונה לארגוני גני הילדים, כי הוא מטיל עליהם עיצומים כספיים בגין תיאומי חופשות בגני הילדים הפרטיים. על עמותת איחוד גני הילדים הפרטיים – להגשים חלומות (להלן: איחוד) הוטל עיצום כספי בסך 13 אלף שקל בגין תיאום חופשות מעבר להיתר שקיבלה. על עמותת חיב"ה (חינוך ילדים בגיל הרך), שהממונה קבע כי עסקה בהפצת לוח חופשות והסכם התקשרות לחבריה הוטל עיצום כספי בסך 20 אלף שקל.

הפרשה החלה ב-2008, כאשר לרשות ההגבלים הגיעו תלונות על כך, שארגוני גני ילדים מפיצים לגנים החברים בהם לוח חופשות מומלץ והסכם התקשרות אחיד בין הגן להורים, המסדיר את התשלום לגנים. בעקבות מגעים עם הרשות תוקן הסכם ההתקשרות של איחוד וחיב"ה ולוח החופשות שהפיצו, באופן שמנע האחדת תנאים בין כל הגנים החברים בהם.

ב-2010 קיבלה חיב"ה היתר מרשות ההגבלים להוסיף ימי חופשה בודדים. אלא, שבדיקה שערכה באחרונה רשות ההגבלים העלתה כי חיב"ה חרגה מההיתר ואף מהסיכום לגבי נוסח הסכם ההתקשרות עם ההורים שאישרה הרשות. במהלך הדיון עם הרשות

חן גלילי

כך, בעוד שבהסכם עם הרשות מ-2009 גובש נוסח הסכם התקשרות המותיר הסדרי תשלום שכר לימוד לשיקול הגן, בנוסח החדש שנמצא נקבעו הסדרים מפורטים, שיש בהם כדי ליצור דפוס אחיד בנושא בעל השפעה תחרותית.

בין השאר נקבע כי שכר הלימוד ישולם גם במקרה של העדרות הילד מהגן, דמי ההרשמה לא יוחזרו אם תבוטל ההרשמה, במקרה של הוצאת ילד מהגן במהלך השנה וכי יופקד צ'ק ביטחון בידי הגננת להבטחת התשלומים. עוד הושמטה ההתחייבות שהגן יחזיר תשלומים אם הגן יפסיק מיוזמתו את ההתקשרות.

גילה ציין כי התיאום בו נקט האיגוד כמוהו כהמלצה של איגוד עסקי לחבריו להעלות מחירים. המהלכים מנעו מציבור ההורים לקבל שירותים מהגנים בימים נוספים בשנה וקבעו באופן חד צדדי הסדרי תשלום.

גילה קבע כי "ההמלצה בעניינים אלה פוגעת בתחרות בין גני הילדים, פותרת את בעיית התיאום בין הגנים הרבים, מתואמת של מחיר השירות. לפיכך, ההמלצה עשויה להביא להעלאה מתואמת של מחיר השירות. לפיכך ההמלצה היא בעלת פוטנציאל גבוה במיוחד לפגיעה בתחרות ומצדיקה הטלת עיצום כספי גבוה באופן יחסי". אלה הובילו את הממונה לקבוע כי המהלך בעל פוטנציאל גבוה במיוחד לפגיעה בתחרות ומצדיק הטלת עיצום כספי גבוה יחסית.

מול איחוד היה מהלך דומה של שינוי ימי חופשה בהסכמה, והעמותה קיבלה ב-2009 לבקשתה אישור לשינוי לוח החופשות במסגרתו הותר לה להמליץ על ימי חופשות בודדים בסוכות, חנוכה ופסח. רשות ההגבלים אישרה את המהלך מתוך הבנה, שאלה ממילא חגים בהם יוצאים ילדים לחופשות מבתי הספר.

אולם, בחינה שנערכה באחרונה על ידי הרשות העלתה, כי בשנים שחלפו נוספו ימי חופשה ללא אישור. רשות ההגבלים קבעה, כי בכך נקטה העמותה קו פעולה של איגוד עסקי, שעלול להפחית תחרות או למנוע אותה בין גני הילדים החברים בו. רשות ההגבלים קבעה, כי מדובר בהסדר כובל המצמצם את השירות הניתן להורים ופוגע בערך הכלכלי שלו.

במהלך השימוע הבהירה עמותת איחוד כי המהלך בוצע בטעות ובתום לב והודיעה, כי יפסיק מיידית הפצת לוח חופשות לחבריו, שיש בו פגיעה בתחרות. לפיכך הקטין גילה את הקנס שתכנן להשית עליה.

ד"ר חגית בולמש, שותפה ומנהלת מחלקת הגבלים עסקיים במשרד פרל כהן צדק לצר ברץ אמרה, כי "כל גן הוא עסק, כמו כל חנות או עסק אחר. קביעת הממונה מבהירה שהתנהגות ארגוני גני הילדים הפרטיים היא קרטל בדיוק כמו החנויות שיתאמו בניהן מחירים, ושההמלצה היא קביעת קו התנהגות אחיד לכל חברי הארגון. נותר לתהות כיצד ינהגו גני הילדים בשנה הבאה – כשלא יהיה להם לוח חופשות מומלץ או הסכם התקשרות אחיד".



תגובות

דלג על התגובות

בשליחת תגובה זו הנני מצהיר שאני מסכים/מסכימה עם תנאי השימוש של אתר TheMarker

סדר את התגובות

כתבות ראשיות באתר

כתבות שאולי פיספסתם

*#