הפלא הגדול: במקום להקטין את הוצאות הביטחון - הסכמי השלום מגדילים אותן

רצף הסכמי השלום שאליהם הגיעה ישראל מביא דווקא למרוץ חימוש ■ למה זה קורה, באיזה נשק ישראל מעוניינת וכמה זה יעלה לנו?

שתפו כתבה במיילשתפו כתבה במייל
מעבר לטוקבקים
שר החוץ של איחוד האמירויות בן זאיד, טראמפ, נתניהו ואל־זיאני בטקס החתימה בבית הלבן, בחודש שעבר
שר החוץ של איחוד האמירויות בן זאיד, טראמפ, נתניהו ואל־זיאני בטקס החתימה בבית הלבן, בחודש שעברצילום: TOM BRENNER/רויטרס

ישראל חתמה על שלושה הסכמי שלום בששת השבועות האחרונים. עוד חמש מדינות שאין לנו עמן יחסים נמצאות בימים אלה בדרך לחתימה על הסכמי שלום נוספים - כך לפי נשיא ארה"ב, דונלד טראמפ, וראש הממשלה, בנימין נתניהו.

מהלך העניינים צריך להיות בשורה נפלאה עבור התקציבים האזרחיים בישראל: משרדי החינוך, הרווחה, הבריאות והתרבות היו אמורים ליהנות מהירידה באיומים הביטחוניים על מדינת ישראל - ומכך שיש לנו בעלות ברית חדשות. זהו יחס הסיבה והתוצאה שאליו התרגלנו. אם הסכמי השלום עם מצרים וירדן הפחיתו את היקף ההוצאה הישראלית על היערכות בגבול המזרחי והדרומי שלה - מדוע שגם הסכמי השלום עם מדינות המפרץ ועם סודן שבאפריקה לא יביאו לאותה התוצאה?

ואולם בתרחיש האיומים שאליו נערכה ישראל באופן מסורתי לאורך השנים - לאיחוד האמירויות, בחריין וסודאן היה חלק זניח. לא הצטיידנו ביכולות הגנה נגד טילים שישוגרו מאבו דאבי או במטוסי תקיפה כדי להפציץ את דובאי. התמקדנו באיום מטהרן.

אף על פי כן ספק אם יש בתורת המשחקים תיאוריה שיכול להסביר את מהלך העניינים שאותו אנו רואים לנגד עינינו בימים האחרונים: רצף הסכמי השלום המבורכים שאליהם מגיעה ישראל מביא דווקא להגדלת הוצאות הביטחון הישראליות. אפשר רק להביט בעיניים משתאות כיצד הסכמי השלום הללו ייצרו כתוצר לוואי את התעוררותו של מרוץ חימוש אגרסיבי בין ישראל לבעלות הברית החדשות שלה במפרץ הפרסי - מרוץ שמעשיר את ארה"ב. 

עדות לכך תתרחש כאשר ועדת השרים לענייני הצטיידות תתכנס מחר (שני) ותדון בהישגים עמם חזר שר הביטחון, בני גנץ, לפני כחודש מוושינגטון: רשימה של מטוסים וחימושים עמוסי כל טוב שהאמריקאים נאותו בטוב לבם לאפשר לישראל לרכוש מהם. זהו פיצוי על כך שישראל קיבלה בהבנה את הרצון של ארה"ב למכור מטוסי F-35 לאיחוד האמירויות.

על הרשימה מוטל איפול מלא. היא גם אינה סופית עדיין. הרמטכ"ל ומפקד חיל האוויר עדיין צריכים להכריע מהו בדיוק הרכש שבו הם מעוניינים. אפשר להעריך כי הוועדה עוד תתכנס כמה פעמים כדי לאשר את העסקות.

כרגע ניתן רק להציג את רשימת כלי המשחית שישראל חולמת לקבל מארה"ב כבר שנים ארוכות. הרשימה הזאת כוללת חימושים מתקדמים תוצרת לוקהיד מרטין עבור מטוסי F35 - ובתוכם פצצות מונחות לייזר מסוג GBU מסדרה 3; את מטוס F-15 של חברת בואינג מהדגם המתקדם ביותר - EX, מטוס תקיפה שחיל האוויר האמריקאי הזמין עד היום רק שמונה אב-טיפוסים שלו וישראל שואפת להיות הראשונה שתרכוש אותו מחוץ לארה"ב. הרשימה כוללת גם את המטוס-מסוק v-22 של חברת בואינג-בל, היכול להמריא באופן אנכי. היא כוללת גם דגם מתקדם של פצצות חכמות מסוג JDAM שמתבייתות על מטרתן בכל תנאי מזג אוויר ומטוסי תדלוק מתקדמים מסוג KC-46.

מי ישלם את מחיר המתנות?

מה שבטוח יעלה לדיון בוועדה הוא המחיר. למעשה הישיבה היתה אמורה להיערך כבר היום (א') - אבל שר האוצר, ישראל כ"ץ, דחה אותה בניסיון לנהל קרב מאסף עד הרגע האחרון נגד נתניהו וגנץ ולהפחית את הגזירות התקציביות הנובעות מה"מתנות" האמריקאיות.

ההשלכות של המתנות האמריקאיות הללו מתבטאות בכך שהוועדה אמורה לדון מחר בבקשה של משרד הביטחון לדחות החזר הלוואה, שאותה הוא נטל מתאגידי נשק אמריקאיים - ובראשם חברת לוקהיד מרטין לפני שש שנים. תוספת הריבית בלבד שתשלם ישראל בגין הדחייה תגיע ל-230 מיליון דולר. משמעותה המעשית היא שבעשור הקרוב המשרד ייהנה מתוספת של 10 מיליארד שקל לתקציב הרכש שלו, בהשוואה לתקציב שהיה רואה לנגד עיניו אילו היה עומד בתנאי החזר ההלוואה.

זהו מחיר המתנות האמריקאיות: מעבר לדחיית החזר ההלוואה, ארה"ב מאפשרת לישראל לשעבד את הסיוע הביטחוני שלה בשנים הבאות וליטול הלוואות מהממשל האמריקאי לטובת הרכש שהיא מבצעת מענקיות המשק האמריקאיות. הדבר קורה בתקופה מאתגרת, כפי שהגדיר זאת היום בכיר באוצר: "זוהי תקופה שבה נדרשת היום יותר מתמיד אמינות פיסקלית קפדנית".

נתניהו לצד מטוס F-35, בשנה שעברה
נתניהו לצד מטוס F-35צילום: עמוס בן גרשום / לע

הזכות להוציא כסף בארה"ב

ישראל, אגב, היתה יכולה לבקש הישגים דוגמת מתן אישורי יצוא לתעשיות ביטחוניות ישראליות המוגבלות במכירת תוצרתן לסין או אמריקה הלטינית; או יתרונות לתעשייה המקומית בהתמודדות במכרזים על הזכות להיות ספקית של ענקיות הנשק האמריקאיות. במקום זאת היא מקבלת בעיקר את הזכות להוציא כסף בארה"ב. 

טראמפ אולי הוכתר לאורך השנים כאיש עסקים כושל שפשט את הרגל כמה פעמים, אבל את כהונתו כנשיא הוא עשוי לסיים כאיש המכירות הטוב ביותר שהיה לתעשיית הנשק האמריקאית אי פעם. בהתאם, ישראל תסיים את תקופת שלטונו עם תקציב ביטחוני ששיעורו מהתוצר גדול משהיה בעבר.

במקום לדווח על הסכם שנחתם עם מזכיר ההגנה האמריקאי להבטחת יתרונה הצבאי האיכותי של ישראל - היה יכול גנץ להציג בפני הציבור הישראלי את האמת: כי הוא ונתניהו גאים לבשר על כך שבשנים הקרובות היקף התקציבים שמפנה הממשלה לבריאות רווחה וחינוך יתכווצו.

הזינו שם שיוצג באתר
משלוח תגובה מהווה הסכמה לתנאי השימוש של אתר TheMarker