חזרה לעמוד הבית
התחברותרכישת מינוירכישת מינוי
TheMarker | חדשות

המודל העסקי של אחד המפעלים הגדולים ביותר להרס משפחות בישראל

ההימורים החוקיים בישראל מתנפחים והולכים וגורמים להידרדרות מסוכנת של עשרות אלפי משפחות ■ עיקר הפגיעה הוא באזורים חלשים חברתית-כלכלית, אבל דווקא בהם מספר תחנות ההימורים הוא הגבוה ביותר

מומי דהן
מומי דהן
30 באוקטובר 2016
30 באוקטובר 2016
שתפו כתבה במיילשתפו כתבה במייל
שתפו כתבה במיילשתפו כתבה במייל
לוגו סדרת מאמרים מומי דהאן
צילום: דן לוינשטיין
מומי דהן
מומי דהן
30 באוקטובר 2016
30 באוקטובר 2016

לפני יותר משנה מצאתי את עצמי, תוך כדי נסיעה, שולח שוב את היד במהירות לכפתור הכיבוי של הרדיו. סגרתי את הרדיו מפני שלא יכולתי לסבול את הפרסומת של אראלה ממפעל הפיס.

הפרסומות של מפעל הפיס יוצרות דימוי שקרי, כאילו הזכייה בפרס היא בהישג יד - בעוד הסיכויים לזכות בפועל הם קלושים. לא יכולתי לסבול גם את הפנייה הסמויה של אראלה לשכבות החלשות, להוציא עוד מהכנסתן המצומקת על תקווה כוזבת. אחרי שהשתרר שקט במכונית, הגעתי להחלטה שאני חייב לתעל את הכעס לחקירה של שוק ההימורים בישראל.

תוך כדי הכנת המחקר נדהמתי לגלות את התנפחות היקף ההימורים, בלי שהבחנו כמעט בנזקים גדולים מדי לישראלים רבים מדי, המתבטאים בהידרדרות מסוכנת של עשרות אלפי משפחות ובהטלת מס כבד על האוכלוסיות העניות. לא הבחנו בכך שמפעל הפיס והטוטו נהפכו לאחד המפעלים הגדולים ביותר להרס משפחות בישראל, משום שהם הקימו מערכת משומנת המורחת צבעי הסוואה מתקדמים להסתרת החורבן שזורעים ההימורים, וכי במשך שנים שרוי הרגולטור של שוק ההימורים בתרדמת.

בסדרת המאמרים הנפתחת היום אציג את ממדי הנזקים שגורמים מפעילי ההימורים ואת מערכת ההסתרה והגיבוי הפוליטי המאפשרים לנזקים להתרחב. הסדרה גם תציע דרכים לתיקון המצב.

להביא בחשבון את כל המדדים

השאלה הראשונה שסיקרנה אותי היא אם מפעל הפיס והטוטו מכוונים את חצי ההימורים ללב שכונות המצוקה באמצעות פרישׂה גיאוגרפית ממוקדת של נקודות המכירה של כרטיסי הגרלה והימורים. ניסיונות שנעשו עד כה לבחון שאלה זו באמצעי התקשורת היו מוגבלים ליישובים מסוימים. חשוב מכך - לא הובאו בחשבון גורמים נוספים שהתבררו כחשובים במיוחד לקביעת ממדי ההימורים, כמו הרכב האוכלוסייה.

במחקר שערכתי, המקיף את כל המדינה, נאסף מידע על כתובות של כ–4,000 תחנות הלוטו והטוטו בכל שכונה ושכונה בישראל. חיבור הכתובות עם נתוני הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה (הלמ"ס) על מאפייני התושבים, כמו רמת ההכנסה וההרכב הדמוגרפי, איפשרו לתת מענה לסקרנות שלי. באמצעות חיבור הנתונים ניתן לחשב את מספר נקודות המכירה של מוצרי הימורים לפי הרמה הכלכלית של השכונה בכל אזור מגורים בישראל.

מהמחקר עולה ממצא מפתיע, לכאורה. מבט על כל אזורי הארץ מראה שריבוי נקודות מכירה של מפעל הפיס והטוטו נמצא דווקא בשכונות מעמד הביניים — ולא בשכונות החלשות ביותר. כמו שניתן לראות בתרשים, המספר הרב ביותר של תחנות הימורים נמצא באזורי מגורים השייכים לעשירונים 3–5 לפי המדד החברתי־כלכלי של הלמ"ס. אבל מסקנה זו שגויה, משום שאינה מביאה בחשבון את המאפיינים האחרים של התושבים שמשפיעים על הביקוש להימורים, ובפרט הרכב הגילים. מתברר שמספר תחנות ההימורים באזורי מגורים הנמנים עם העשירונים התחתונים הוא הגבוה ביותר, והוא פוחת והולך ככל שעולים בסולם הכלכלי — אבל רק אם עורכים את הבדיקה כראוי ומתחשבים בגודלה של האוכלוסייה הבוגרת, שהיא הרלוונטית לפעילות ההימורים.

מכונות מזל פיסצילום: אילן אסייג

הרגולטור התעורר - אבל מוקדם לחגוג

המסקנה המקוממת שעולה מהמחקר היא שמפעל הפיס והטוטו, שהם גופים בחסות המדינה, מפעילים מדיניות מיקום ממוקד שמשדלת אוכלוסיות במצוקה כלכלית להוציא את כספן על הימורים. מה שמשתמע מהמחקר שערכתי הוא שהאוכלוסיות החלשות מוציאות סכום כספי גבוה יותר על הימורים בהשוואה לאוכלוסיות מבוססות יותר, מה שמעיד על רגרסיביות חריפה. ב–2015 נמכרו מוצרי הימורים בכ–10 מיליארד שקל, ולאחר שמפחיתים את הפרסים ששולמו, הפסידו המהמרים בשוק ההימורים החוקיים של הלוטו והטוטו יותר מ–4 מיליארד שקל. כלומר, זהו בשיעור מס כ–40% המוטל בעיקר על כתפיהן הכפופות של האוכלוסיות החלשות ביותר. השידול להימורים שמפעילים מפעלהפיס והטוטו באמצעות פרסום ופרישׂה של יותר מדי תחנות הימורים באזורי מצוקה "הצליח" לגרוע מהציבור מזון, תרופות ומוצרים חיוניים אחרים.

אחרי שנים של תרדמת התעורר הרגולטור - משרד האוצר - והחליט בצדק לסגור את ההימורים באמצעות מכונות מזל ואת ההימורים של מרוצי סוסים, נוכח הסכנה החריפה של התמכרות. אבל מוקדם לחגוג, מפני שלהחלטה זו אויבים מתוחכמים בכנסת, שרוצים עוד מליטרת בשרם של החלשים. בכל מקרה, החלטה זו מתייחסת לכ–10% בלבד משוק ההימורים החוקיים בישראל. כדי להפחית את הנזקים הכבדים לאוכלוסייה החלשה, יש הכרח להשלים את ההחלטה בהטלת מגבלות חריפות על מספר תחנות ההימורים ועל שעות פעילותן, במיוחד בשכונות מצוקה.

בשלב הראשון יש להגביל את שעות הפעילות, ולאחר מכן לסגור בהדרגה את כל תחנות ההימורים בעשירון החמישי ומטה. לחלופין, ניתן להשפיע על התמריצים לזמינות דרך הטלת ארנונה כבדה במיוחד על תחנות הימורים באזורי מגורים של העשירונים הנמוכים. ניתן לצמצם את הזמינות גם באמצעות הטלת איסור מכירה של מוצרי הימורים בבית עסק שנמכרים בו גם סיגריות ואלכוהול. זה ימנע גם את ההזנה ההדדית הקיימת בין סיגריות ואלכוהול להימורים.

צמצום הזמינות של הימורים בשכונות אלה הוא בעל פוטנציאל נוכח המחקרים שמראים כי היקף ההימורים פוחת באופן ניכר ככל שקטנה הזמינות וככל שגדל המרחק בין מקום המגורים לתחנת ההימורים. הפחתה ניכרת בהיקף ההימורים היא משימה מאתגרת, אבל ההצלחה הגדולה בצמצום ממדי העישון בשנים האחרונות מלמדת כי זו אינה משימה בלתי־אפשרית.

פרופ' דהן הוא כלכלן וחבר בסגל בית הספר למדיניות ציבורית באוניברסיטה העברית

לחצו על הפעמון לעדכונים בנושא:

  • מפעל הפיס
  • הימורים

כתבות מומלצות

כרם התימנים. "נהייתה שכונה של אנשים מפונפנים"

"יש מיליונרים מכל העולם שהוקסמו מהשכונה, רוצים כאן נכס - ולא מעניין אותם המחיר"

שיעור תכנות בבית ספר בנס ציונה. תפקידם של המורים נהפך לקשה מתמיד

עמדתי בשקט ליד הלוח וחיכיתי, ביקשתי שקט, ואז הרמתי את הקול. כך נראה הרגע בו הבנתי שאני צריך לקחת הפסקה מהוראה

אורית פנחס וטלי שילון. "אנחנו משלמות 16 אלף שקל, אבל זה שכר רעב"

"יש מיליון דירות שצריכות להיבנות ואין מי שיתכנן אותן - הצעירים רואים שבהיי-טק אפשר להתחיל עם משכורות של 30 אלף שקל בחודש ועוזבים"

ח"כ בנימין נתניהו. הסקרים נראים אופטימיים מתמיד מבחינת נתניהו

עדיין יש סיכוי טוב שנתניהו יגיע לאגף 10 בכלא מעשיהו - והוא יודע את זה

תגובות

הזינו שם שיוצג באתר
משלוח תגובה מהווה הסכמה לתנאי השימוש של אתר TheMarker

על סדר היום

בראש החדשות:
  • ריבית
  • שכירות
  • מדד המחירים לצרכן
  • קריפטו
  • משכנתא
  • דיסני+
  • המהדורה היומית
מודעת דרושים באילנוי ארה"ב, בנובמבר 2021. השאלה היא לא האם שוק העבודה יאט - אלא באיזו מהירות

סימן למיתון? סדקים בשוק העבודה בארה"ב - "ההתדרדרות תהיה מהירה"סימן למיתון? סדקים ראשונים בשוק העבודה בארה"ב - "ההתדרדרות תהיה מהירה"

אילו מניות עשויות לשרוד טלטלות קשות?

"שגר ושכח": האם יש מניה ששווה להשקיע בה ל-20 שנה?

פסל של אוגוסטוס קיסר ברומא. כשקופת האוצר החלה להידלדל, החלו הקיסרים לשחוק את הכסף בתהליך שמכונה ביזוי

מקיסרי רומא ועד ג'רום פאואל: 2022 שנות מאבק בתעלומת האינפלציה

האי סנטוריני ביוון.
גלויות הכתובות כאגדות
עם מודרניות

"פעם, בקיץ עוד אפשר היה למצוא טיסה ליוון ב–150 דולר. היום, זה כבר 450"

מחלקה ראשונה במטוס

יש דרך לגרום לנו לדבר על מה שחשוב בבחירות. איך זה קשור לטיסה בביזנס?

מחשב עם קוד

איך עוברים לפלטפורמת קוד פתוח בשפה אחת?

בשיתוף One Systems

מדדים של קסם

תוכן שיווקי
 4 חברות בענף הסייבר עם זווית ישראלית

4 חברות בענף הסייבר עם זווית ישראלית

תוכן שיווקי
 5 דברים שכדאי לדעת על "חוק מור"

5 דברים שכדאי לדעת על "חוק מור"

תוכן שיווקי
5 פסקי דין מהפכניים של בג״ץ בענייני תכנון ובנייה

5 פסקי דין מהפכניים של בג״ץ בענייני תכנון ובנייה

תוכן שיווקי
4 חברות בחזית ענף האנרגיה הנקייה

4 חברות בחזית ענף האנרגיה הנקייה

תוכן שיווקי

כתבות שאולי פספסתם

משרדי גוגל במנהטן. מי שלא יסדיר את התשלום הזה עד 1 באוגוסט – חשבונו יושעה

"מאלצים אותנו לשלם אחרי שכבר התמכרנו": התכסיס של גוגל מכה שנית

קציר חיטה בסוריה, יוני 2022. הקציר מגדיל את היצע החיטה, אבל החשש ממיתון מקטין את הביקוש

פתאום ההשקעות הכי חמות צונחות: נפט, סחורות, תשואות – למה זה קורה?

דה מרקר
  • Facebook
  • Twitter
  • Android
  • Apple
  • Email
  • RSS
  • רכשו מנוי
  • בלוגים
  • תנאי שימוש
  • צרו קשר
  • פרסמו באתר
  • שירות למנויים
להורדת האפליקציה© כל הזכויות שמורות
  • דיוורים
  • מערכת
  • הנהלה
  • רכשו מנוי
  • ביטול מנוי
  • שאלות ותשובות
  • צרו קשר
  • פרסמו אצלנו
  • הצהרת נגישות

מדורים

  • כל חדשות היום
  • שוק ההון
  • נדל"ן
  • בעולם

הארץ

  • הארץ
  • חדשות
  • תרבות
  • השבוע פודקאסט הארץ
  • ספורט
  • בחירות 2022

כלים שימושיים

  • האימייל האדום
  • RSS
  • צרו קשר
  • תקנון האתר
  • מדיניות פרטיות
  • מידע למנויים
  • מינוי
  • כנסים
  • נגישות

Haaretz

  • Haaretz.com
  • Israel News
  • Middle East News
  • Archaeology
  • Pinochet's Chile - Israel
  • A. B. Yehoshua
  • RRR
  • Disney+ what to watch

שיתופי פעולה

  • פעילויות ליום הולדת
  • מדריך הפנסיה
  • משקיעים במחר של תל-אביב בחסות גינדי TLV
  • השקעות נדל"ן בחו"ל
  • SUPERMARKER – צרכנות פיננסית
  • התחדשות עירונית
  • CitySquare
  • Detaly.co.il
  • מטבחי חוץ
  • עורכי דין
  • מינוס אחת
  • משרדי תיווך
  • מוסכים מורשים
  • גישור משפחתי
  • ביטוח חיים בארצות הברית
  • תכנון פרישה מקצועי
  • טיפול בוורטיגו
  • עורכת דין פלילית באשדוד
חדשות, ידיעות מהארץ והעולם - הידיעות והחדשות בעיתון הארץ. סקופים, מאמרים, פרשנויות ותחקירי עומק באתר האיכותי בישראל
© כל הזכויות שמורות להוצאת עיתון הארץ בע"מ