מועצת הלול תאבד סמכויות בענף הפטם - אך תמשיך לגבות היטלים

התוכנית המקורית לשלול ממועצת הלול את כל סמכויותיה בנושא הפטם וההודו נגנזה, ובמקומה הסכימה הממשלה להסתפק בביטול קרטל הפטם וקרטל המשחטות. התוכנית המקורית נועדה להבטיח שקרטל הפטם, שרקחה המועצה ב–2012 ומאז העלה את מחיר הפטם ביותר ממיליארד שקל לצרכן (יותר מ–20%), לא יחזור על עצמו. השינויים בוצעו ימים ספורים לפני ההצבעה בממשלה, במטרה לרכך את הרפורמה בחוק ההסדרים לגבי מועצת הלול.

על פי הנוסח החדש, לא נשללו מהמועצה מקורותיה הכספיים הנובעים מהיטלים על חברי ענף הפטם, מסתכמים בעשרות מיליוני שקלים בשנה ומגולגלים לציבור במחיר הפטם, ולא שליטתה במעבדות. התקציב והמעבדות מהווים את מוקד כוחה והשפעתה של המועצה על הענף והמשק.

מנגד, המועצה לא תוכל להיות גורם מווסת, מתכלל או מתכנן בהסדר כובל בענף הפטם, ולא תפקח או תגבש הסדרים בין המגדלים. בנוסף, ישללו ממנה הסמכויות לתכנון היקף גידול העופות, הסדרת חומרי רבייה ושיווק העוף. היא גם לא תקבע את גודל הלולים להדגרה או לפיטום, ולא מכסות יצור, גידול ושיווק. כמו כן, המסחר בביצי דגירה והיצוא בתחום לא יותנו באישורה, והיא לא תוכל להבטיח למגדלים תמורה כלשהי בעבור עוף או חומר רבייה במחיר, בתמיכה או 
בקניית עודפים.

בנוסף, אושר הסעיף המקורי החשוב, המונע ממשחטות לתאם מחירים ולחלק ביניהן את השוק, גם אם הן בבעלות מגדלים. ההחלטה קובעת כי יש לשנות את חוק ההגבלים העסקיים בהתאם. מדובר בסעיף שמתקן את התיקון האחרון בחוק ההגבלים, שלפיו מי שאינו מגדל לא יוכל להמשיך ליהנות מפטור מחוק ההגבלים.

בנוסח ההחלטה אין אזכור להחלטות המקוריות להגדיל את נציגות הממשלה והצרכנים במועצת הלול, ולהעביר את הפיקוח על המשחטות מהמועצה לממשלה.

גם ברפורמה במועצת הצמחים, שנועדה להפוך את החברות בה ממחייבת לוולונטרית, הוכנסו שינויים. במקום לקבוע שהחברות בה תהיה וולונטרית, נקבע כי משרדי החקלאות והאוצר יקימו צוות "שיבחן ולפי הצורך ימליץ לשרים על הצעה לתיקון חוק מועצת הצמחים, שיסדיר אפשרות להתארגנות וולונטרית של מגדלים העוסקים בענף הצומח בתוך 180 יום". המשמעות היא שהוודאות שהשינוי יתרחש מתרחקת.

עם זאת, בהמשך ההחלטה מפורט כי "הצוות יבחן מה יהיה המתווה הנכון להפיכת מגדלי מין או מינים (של צומח; א"ק) להתארגנות וולונטרית וסטטוטורית". לפי סעיף זה הוסכם שתהיה אפשרות להצטרפות וולונטרית, ומה ולצוות נותר לקבוע את פרטיה. לא ייפלא ששני הצדדים, התומכים ברפורמה והמתנגדים לה, מרגישים שהשיגו 
את מבוקשם.