האוצר והח"כים רבים: מי יידע ראשון על משבר פיננסי מתקרב? - כל כותרות היום - TheMarker
 

אתם מחוברים לאתר דרך IP ארגוני, להתחברות דרך המינוי האישי

טרם ביצעת אימות לכתובת הדוא"ל שלך. לאימות כתובת הדואל שלך  לחצו כאן

תיק מניות

רשימת קריאה

רשימת הקריאה מאפשרת לך לשמור כתבות ולקרוא אותן במועד מאוחר יותר באתר,במובייל או באפליקציה.

לחיצה על כפתור "שמור", בתחילת הכתבה תוסיף את הכתבה לרשימת הקריאה שלך.
לחיצה על "הסר" תסיר את הכתבה מרשימת הקריאה.

לרשימת הקריאה המלאה לחצו כאן

האוצר והח"כים רבים: מי יידע ראשון על משבר פיננסי מתקרב?

הדיון בהקמת הוועדה ליציבות פיננסית שהיה אמור להתקיים היום בוטל, לאחר שהאוצר ביקש להציב סייגים בנוגע לעדכון יו"ר ועדת הכספים במקרה של איום פיננסי על המשק

תגובות
משה גפני
אמיל סלמן

ישיבת ועדת הכספים בנוגע להקמת הוועדה ליציבות פיננסית שהיתה אמורה להתכנס הבוקר (ב') בוטלה ברגע האחרון. העילה הרשמית לכך: שירות מילואים של מנכ"ל משרד האוצר שי באב"ד, במסגרת קורס המג"דים במילואים שאותו הוא מסיים בימים אלה. באב"ד היה אמור לייצג את משרד האוצר בדיון. עם זאת מאחורי הקלעים, הדחייה הזו משקפת עימות בין משרד האוצר ליו"ר ועדת הכספים וחברי הכנסת בנוגע לשאלה מי ייחשף ומתי למידע אודות איום של עמידת המשק בפני משבר פיננסי. המידע הזה עשוי להיות מהותי מאד, בהתחשב באפשרות למשבר כלכלי שהמשק ימצא את עצמו עומד בפניו בשנים הקרובות.

הצעת החוק של בנק ישראל להקמת ועדה ליציבות פיננסית היתה אחד מלקחי המשבר הכלכלי העולמי של 2008. הקמת ועדה כזו הומלצה גם על ידי קרן המטבע הבינלאומית. היא התבססה על ההנחה, שהתלקחות המשבר של 2008 נבעה מהתפתחותו במקביל במספר מוסדות גדולים במערכת הבנקאית. זאת, מבלי שיהיה גורם מרכז במערכת הכלכלית שישים לב לנעשה - וינסה למנוע את ההידרדרות. ועדה שבה יהיו חברים כלל הרגולטורים הרלוונטיים אמורה להיות מסוגלת לנתח את מצב המשק, להתריע לפני התממשות של התפתחויות מסוכנות, ולהמליץ על התערבות ממשלתית, במקרה הצורך.

הוועדה אמורה לכלול את נגיד בנק ישראל, המפקח על שוק ההון, יו"ר רשות ניירות ערך, המפקח על הבנקים, והממונה על התשלומים מנהל חטיבת המחקר בבנק ישראל, והחשב הכללי במשרד האוצר. ראש המועצה הלאומית לכלכלה אמור לשמש משקיף בוועדה, לפי הצעת החוק בעניין.

קביעת הדיון להבוקר התבססה על הסכמה אליה הגיעו חברי ועדת הכספים עם משרד האוצר בשאלה אם ומתי הכנסת תקבל דיווח על סיכונים שמאתרת הוועדה. הדיווח לכנסת אמור להיעשות רק אם הוועדה - שמרבית עבודתה תיעשה תחת מעטה חשאיות - תאתר סיכון מערכתי ממשי, שלשם מניעתו או הפחתתו יש צורך לנקוט אמצעים הכרוכים בהוצאת כספי ציבור. סיכון כזה ההוא למשל תרחיש שבו נדרש חילוץ של אחד הבנקים על חשבון משלמי המסים. המחלוקת נוגעת לחובת הדיווח של הוועדה על סיכון מערכתי ממשי כזה; היו מי שהביעו חשש כי עדכון של הכנסת יוביל לדליפת המידע - מה שעלול לעורר בהלה ציבורית שתחריף עוד יותר את הסיכון הפיננסי. 

להקטין את הסיכון לדליפה לא מבוקרת

לפי ההסכמה, שר האוצר יעדכן, לפי שיקול דעתו - את יו"ר ועדת הכספים בלבד. הגבלת הדיווח לבעל תפקיד אחד בלבד נועדה להקטין את הסיכון בדליפה לא מבוקרת של המידע. אלא שאתמול גילו חלק מחברי הוועדה כי האוצר ביקש להגדיל את הסייגים הניצבים בפני עדכון כזה של יו"ר ועדת הכספים, ולקבוע כי לפני עדכון של יו"ר ועדת הכספים, יהיה צורך בהסכמה של ראש הממשלה, שר האוצר וננגיד בנק ישראל.

"נושא הקמת הוועדה יכול היה להיגמר כבר לפני חודשיים-שלושה", אמר אתמול ח"כ מיקי לוי (יש עתיד), חבר ועדת הכספים. "אני חושב - כמו גם ח"כ גפני - שהוועדה הזאת נחוצה וחשובה, והיא תבחן כל משבר פיננסי עתידי. בתחילת הדרך ביקשנו שוועדה זו, לכשתקום, תעדכן את ועדת הכספים. משרד המשפטים התנגד לכך, ובהמשך אני חזרתי בי והסכמתי שאין סיבה לעדכון שכזה, שכן המידע עלול לדלוף החוצה ולעשות רעש מיותר בשוק ההון ובכלכלה המקומית, ולגרום לפחדים מיותרים בציבור".

לוי המשיך: "עם זאת, אמרתי שאם הוועדה תזהה משבר פיננסי שיחייב פריצה מסיבית של תקציב המדינה או שליחת יד לכיסי האזרחים - היא צריכה להודיע על כך לראש הממשלה ולשר האוצר, ותינתן לשר האוצר האופציה להודיע על כך ליו"ר ועדת הכספים. אחרי הכל, אין להתעלם מכך שהכנסת היא הגוף הממונה על פעולות הממשלה. נגידת בנק ישראל הזמינה אותי לשיחה, והסברתי שהמינימום הוא לעדכן את יו"ר ועדת הכספים. גפני אמר גם הוא שהוא מכבד זאת. אלא שאז התגלה לנו כי באוצר סיכמו - מעל ראשם של יו"ר ועדת הכספים וחברי הוועדה - כי הודעה ליו"ר ועדת הכספים על סכנת משבר תחייב אישור של ראש הממשלה, שר האוצר ונגיד בנק ישראל. המשמעות של הסייג הזה היא לבוא ולומר, 'אנו לא רוצים להודיע לכם'. זו התחכמות לא מקצועית ולא לויאלית. הפניתי אתמול את תשומת לבו של יו"ר ועדת הכספים למהלך הזה, והוא הסכים עמי".

במשרד האוצר אומרים כי דחיית הדיון בוועדת הכספים אינה נובעת מאי-הסכמות כלשהן על נוסח הצעת החוק, אלא מכך שהדיון נקבע ברגע האחרון, בלא שבאב"ד יכול היה להשתתף בו. לטענת משרד האוצר, מועד חדש לדיון ייקבע בהקדם האפשרי.



תגובות

דלג על התגובות

בשליחת תגובה זו הנני מצהיר שאני מסכים/מסכימה עם תנאי השימוש של אתר TheMarker

סדר את התגובות

כתבות ראשיות באתר

כתבות שאולי פיספסתם

*#