הביורוקרטיה מנוונת את ישראל - חדשות - TheMarker
 

טרם ביצעת אימות לכתובת הדוא"ל שלך. לאימות כתובת הדואל שלך  לחצו כאן

תיק מניות

רשימת קריאה

רשימת הקריאה מאפשרת לך לשמור כתבות ולקרוא אותן במועד מאוחר יותר באתר,במובייל או באפליקציה.

לחיצה על כפתור "שמור", בתחילת הכתבה תוסיף את הכתבה לרשימת הקריאה שלך.
לחיצה על "הסר" תסיר את הכתבה מרשימת הקריאה.

לרשימת הקריאה המלאה לחצו כאן

הביורוקרטיה מנוונת את ישראל

היכן לא כדאי לעשות עסקים? בישראל ובאפריקה

3תגובות

<< הבנק העולמי מדרג מדי שנה 180 מדינות לפי קלות עשיית העסקים בהן, בתחומים שונים. אחד התחומים הנבדקים הוא זה של רישום נכסים. במדד הזה מדורגת ישראל במקום 147 בעולם, עם 144 יום שנדרשים כדי לרשום נכס - לעומת ממוצע של 34 ימים בשאר העולם.

מקום 147 בעולם אומר שישראל מדורגת, בתחום הזה, איפשהו בלב לבה של אפריקה המשוונית. מצבה של ישראל זהה לזה של המדינות העלובות והנידחות ביותר בעולם. זה אינו התחום היחיד שבו ישראל ואפריקה עומדות על מדרגה שווה - בתחום של קבלת היתרי בנייה ישראל ממוקמת במקום ה-120 בעולם. בתחום של אכיפת חוזים - במקום ה-99 בעולם.

חיים שני, מנכ"ל האוצר ומי שמנסה להבין איך לכל הרוחות ישראל מצליחה להידרדר בביצועיה כל כך, מעריך כי בין 30% ל-60% מהעסקים בישראל פועלים ללא רישיון עסק. העסקים הללו משלמים מסים כחוק, אבל הם בוחרים לפעול כעבריינים ולהימנע מהוצאת רישיון עסק - מאחר שהם אינם מסוגלים לעמוד בטרטור שמציבה להם הרשות המקומית בדרך להוצאת רישיון עסק.

מדינת ישראל התברכה בהון אנושי מהטובים בסוגו בעולם. ישראל גם נוקטת במדיניות מסים המקלה מאוד על עסקים - יצואנים, למשל, נהנים במסגרת חוק עידוד השקעות הון מהפחתת מס של עד ל-6% בלבד. ישראל היא מדינה מפותחת, עם תשתיות תחבורה ותקשורת סבירות בסך הכל. על אף זאת, מדינת ישראל היא סיוט עסקי, בגלל הביורוקרטיה המנוונת שלה. ביורוקרטיה גרועה כל כך, שאנשי עסקים מעדיפים להיות עבריינים - לפעול ללא רישיון עסק, לבנות ללא היתר - ובלבד שלא לנסות להתמודד עם גלגלי הביורוקרטיה.

הנתונים של מדד קלות עשיית העסקים של הבנק העולמי, מלמדים כי הביורוקרטיה בישראל הגיעה לרמות ניוון המסכנות את המשך הצמיחה של המשק בכמה תחומים. מדינה שבה עסקים לא רוצים לפעול, בגלל שרירות הלב של המערכות הביורוקרטיות, היא מדינה שהצמיחה שלה תיפגע באופן ודאי.

שני, העומד בראש צוות הכולל את מנכ"לי משרדי המשפטים, התמ"ת, ביטוח לאומי, הגנת הסביבה ועוד, מספר על עסקים קטנים המתלוננים איך כל פקח, של כל משרד ממשלתי, מעמיד להם דרישות הפוכות מקודמו. אחרים מתלוננים על השיתוק שאחז במשרד הבריאות, מאז פרשת רמדיה, שהביא לכך שלא ניתן יותר לקבל אישורי יבוא מזון מהמשרד. מכון התקנים, הנהנה ממונופול, הוא עוד חסם שקשה מאוד להתגבר עליו. "אנחנו מנסים להכניס לארץ, כמו בעולם", אומר שני. "מדד של עלות הרגולציה. רגולציה זה דבר חשוב, אבל יש לה גם עלות כבדה - היא עולה לעסקים בעיכובים, בדרישות שצריך לעמוד בהם, בהעסקת עורכי דין ועוד. כיום, אף משרד ממשלתי בבואו להעמיד דרישות רגולטוריות, לא בודק את העלות שהוא משית על המשק עקב כך".

מוקדי הביורוקרטיה הישראלית מוכרים וידועים. מערכת המשפט (מקום 99 בדירוג של הבנק העולמי) עם הסחבת הבלתי נגמרת שלה, ועם האי-ודאות לגבי טיב הפסיקה שניתן לקבל בה. מערכת אישורי הנדל"ן (מקום 120). וכמובן, הפקידות הממשלתית - בממשלה או ברשויות - האטומה, ושהסכמי השכר המקובעים בממשלה אינם מאפשרים לתמרץ אותה על התייעלות או על שיפור שירות לאזרח.

מדדים בינלאומיים, כדוגמת המדד של הבנק העולמי, הציפו את בעיית הביורוקרטיה הישראלית בכל עוצמתה. במידה מסוימת, המדינה התעוררה להתחיל ולטפל בבעיה. מערכת המשפט נמצאת כיום בבדיקה כיצד ניתן להגביר את יעילותה. חוק התכנון והבנייה עומד לפני רפורמה מקיפה, בנוסף לרפורמה שנערכה במינהל מקרקעי ישראל, במטרה לנסות ולהקל מעט את הביורוקרטיה בתחום הנדל"ן.

גם בתחום הממשלתי מתחילים צעדים ראשונים. כך, שני מחפש לקבוע מדד לעלות הרגולציה של משרדי הממשלה, ולתמרץ את המשרדים על כל חיסכון שהם יצליחו להשיג במדד. כך, הממונה על השכר סיכם לאחרונה על הסכם שכר חדש עם עובדי מינהל האוכלוסין במשרד הפנים (דרכונים, תעודות זהות וכו'). העובדים ביקשו תוספת שכר, והממונה אישר את התוספת - ובתנאי שהעובדים יסכימו לתוספת שכר נוספת, בסך של 300 שקל בחודש לעובד, שתהיה מותנית בסקר שביעות רצון. כל אזרח שיקבל שירות במשרד הפנים יתבקש למלא טופס שביעות רצון בנוגע לפקיד ששירת אותו - לפי שביעות הרצון יקבע האם הפקיד יקבל את התוספת החודשית, או שזו מופנית לפקידים אחרים שנהנו משביעות רצון גבוהה יותר.

מנגנון דומה, של תוספת חצי משכורת שנתית, נקבע גם במינהל הגמלאות של עובדי המדינה - כגובה שביעות הרצון של הגמלאים מהפקיד ששירת אותם, כך יהיה גובה הבונוס השנתי שיקבל הפקיד.

ישראל מתחילה לטפל בבעיית הביורוקרטיה שלה. אחרי ש-60% מבעלי העסקים במדינה מעדיפים להיות עבריינים, מאשר להישחק בגלגלי הביורוקרטיה, הטיפול הזה הוא בהחלט משימה לאומית דחופה.



תגובות

דלג על התגובות

בשליחת תגובה זו הנני מצהיר שאני מסכים/מסכימה עם תנאי השימוש של אתר TheMarker

סדר את התגובות

כתבות ראשיות באתר

כתבות שאולי פיספסתם

*#