מחשש למונופול: הממשלה שוקלת להגביל פעילות החשמל של תשובה - חדשות - TheMarker
 

טרם ביצעת אימות לכתובת הדוא"ל שלך. לאימות כתובת הדואל שלך  לחצו כאן

תיק מניות

רשימת קריאה

רשימת הקריאה מאפשרת לך לשמור כתבות ולקרוא אותן במועד מאוחר יותר באתר,במובייל או באפליקציה.

לחיצה על כפתור "שמור", בתחילת הכתבה תוסיף את הכתבה לרשימת הקריאה שלך.
לחיצה על "הסר" תסיר את הכתבה מרשימת הקריאה.

לרשימת הקריאה המלאה לחצו כאן

מחשש למונופול: הממשלה שוקלת להגביל פעילות החשמל של תשובה

לאור השינויים במשק הגז, רשות החשמל מעכבת את הקמת תחנת הכוח של דלק במגדל העמק

8תגובות

>> המאבק בין המדינה לבין קבוצת דלק סביב התנהלותה בשוק הגז הטבעי מחריף - וזולג לענף המקביל של החשמל. בימים האחרונים החליטה הממשלה לעכב את מתן האישורים לפעילות הייזום של קבוצת דלק בענף החשמל הפרטי. זאת, לפי הערכות, לאור החשש כי ספקיות הגז הטבעי למשק - ים תטיס ותמר, שבהן שותפה דלק בשיעור של 53% ו-31.25% (בהתאמה) - מנצלות את מעמדן המונופוליסטי לכאורה בשוק הגז כדי לתמחר ביתר את הגז שהן מספקות לצרכנים.

בדיון שנערך אתמול במליאת רשות החשמל בנוגע לאישור תחנת הכוח של חברת דלק תשתיות במפעל נילית שבמגדל העמק, החליטה המליאה שלא לאשר לפי שעה את הרישיון לתחנה. זאת, עד שתיבחן השלכת השינויים האחרונים במשק הגז הטבעי על ענף החשמל הפרטי. דלק (57%) מתעתדת להקים עם שותפים תחנת כוח בטכנולוגיית קו-גנרציה (ייצור משולב של חשמל וקיטור) בשטח מפעל נילית. מדובר בתחנה בהספק 46 מגה-ואט שתוקם בהשקעה של כ-50 מיליון דולר.

ואולם, במליאת רשות החשמל הביעו חשש מפני פגיעה בתחרות בין יזמי החשמל הפרטי בשל אחזקתה הצולבת של דלק בשני הענפים השלובים זה בזה של הגז והחשמל. לפיכך, הוחלט הליך בחינה מחדש של הרישיון, שאמור היה לקבל אישור כבר בשבוע שעבר.

לפי הערכות, בימים הקרובים תבחן רשות החשמל, בשיתוף משרדי האוצר והתשתיות, כמה מנגנונים אפשריים לאכיפת התחרות בענף החשמל הפרטי, תוך מניעת סבסוד צולב בין יזמית תחנות כוח לספק גז הקשור בה. ככל הנראה, תתקן הרשות את נוסח רישיון ייצור החשמל המוענק ליזמים באופן שיאפשר לה בעתיד להתערב בשיעור האחזקות המותר ליזם פרטי בענף החשמל או בתחנת כוח מסוימת. זאת, כדי למנוע טענות עתידיות נגד שינויים רגולטוריים רטרואקטיבים.

בנוסף, תיבחן הרשות את האפשרות להתערב גם במחיר החשמל, למשל, בקביעת רף מינימלי לשיעור ההנחה שתוכל דלק, ויזמים פרטיים אחרים, להציע לצרכני החשמל הפרטי ביחס למחיר חברת החשמל. לפיכך, גם אם יאושר הרישיון לתחנת הכוח בנילית כבר בשבועות הקרובים, תכלול המדינה בנוסח שלו הסתייגות כלשהי שתתייחס למציאות שבה תהפוך שותפות תמר למשל, למונופול בענף הגז.

הוועדה לבחינת הבעלות הצולבת מתמהמהת

קידום הפרויקט עוכב כבר במשך שנה בעקבות כינונה של ועדה בין-משרדית לבחינת הבעלות האנכית בענף האנרגיה. דלק תשתיות כבר מפעילה כיום תחנת כוח בשטח מתקן ההתפלה באשקלון ומתעתדת להקים תחנות כוח נוספות בעתיד (ראו טבלה). ואולם ריבוי יזמויות אלה - במקביל לאחזקתה של דלק במאגרי הגז הטבעי של ישראל - הביא לפני כשנה את ועדת הכלכלה של הכנסת לדרוש את שינוי תנאי הרישיונות לאספקת חשמל פרטי, וכן לדרוש מהממונה על ההגבלים העסקיים לגבש חוות דעת על הסכנה שבהיווצרות מונופול גם בתחום ייצור החשמל.

מרכיב הגז הטבעי בעלות ייצור חשמל בתחנת כוח נע כיום סביב ה-60% מעלות החשמל המיוצר. ברשות החשמל טענו בעבר כי אחזקה צולבת של ספק גז בתחנת כוח תעניק לתחנה יתרון משמעותי הן בעלות הפרויקט ובתמחור החשמל המיוצר, הן בגמישות אספקת החשמל ובתנאים שיוצעו ללקוחות הקצה - ובעיקר תקל משמעותית על הליכי גיוס האשראי לפרויקט, משום הפחתת רכיב הסיכון בו.

רשות החשמל המליצה במסגרת דיוני הוועדה לאפשר לספקי גז להחזיק במתקני קוגנרציה בהיקף של עד 50% מסך ההספק שחולק עד כה ברישיונות 500 (מגה-ואט לערך). זאת, משום שהצפי הוא למספר רב יחסית של מתקני קוגנרציה, וברף כניסה גבוה להשגה אשר לא יפגע בהכרח בתחרות. עם זאת, הרשות המליצה כי כל בעל רישיון המחזיק יותר מ-10% בספק גז יוכל להחזיק רק בין 26%-50% מן הבעלות בתחנת-כוח בקוגנרציה - ולא להחזיק בשליטה. באשר לתחנות קונבנציונליות - המליצה הרשות לאסור כליל על אחזקת ספקיות גז במניותיהן של התחנות.

ואולם, הוועדה הבין-משרדית המליצה לבסוף אשתקד להגביל ספקי גז טבעי למשק רק לאחזקה של נתח שוק מקסימלי של 50% במתקני קוגנרציה. אך עדיין לא התקבלה החלטה סופית באשר לתחנות קונבנציונליות.

לנדאו וגילה יכריעו בעסקה עם שיכון ובינוי

למרות זאת, ממשיכה דלק להרחיב אחיזתה בשוק החשמל הפרטי. כפי שנחשף ב-TheMarker, אתמול דיווחה דלק תשתיות כי היא מצטרפת לקבוצת שיכון ובינוי באחזקה בתחנת הכוח שבמתחם אשקוגן הסמוך לנמל אשדוד. מדובר בתחנה הפועלת באמצעות מזוט ומייצרת 26 מגה-ואט. ואולם הקבוצה מתעתדת להרחיבה עד 2013 לתחנה בהספק 120 מגה-ואט, שתוסק בגז טבעי. זאת, בהשקעה מוערכת של 150 מיליון דולר.

דלק תחזיק ב-44.44% ממניות הפרויקט תמורת העמדת הלוואת בעלים בסך כ-16 מיליון שקל - ובאחוז דומה תחזיק שיכון ובינוי. ביתרת המניות (11.1%) תחזיק חברת אתגל אחזקות של רם קרול. העסקה מותנית בשורת תנאים מתלים, שבראשם אישור הממונה על ההגבלים העסקיים ושר התשתיות.

ואולם במקביל, החליטו שני אלה בשבועות האחרונים להפעיל את סמכויותיהם נגד שותפות תמר כדי להגביר את הפיקוח על המתחולל בענף הגז. בעקבות דרישת שותפות תמר מחברת החשמל לייקר את הגז ב-40%, הודיע שר התשתיות עוזי לנדאו כי יפעל להכריז על הגז הטבעי כמוצר בר-פיקוח, ועי יקבע לו מחיר תקרה במידת הצורך. במקביל, נחשף כי רשות ההגבלים בוחנת את צמצום הפטור מהסדר כובל שניתן לשותפות תמר עבור מכירה משותפת של הגז מן המאגר.

מרשות החשמל נמסר: "מליאת הרשות המשיכה היום בדיון בנושא רישיון נילית. הדיון יימשך במליאה הקרובה". לא ניתן היה להשיג את תגובת דלק תשתיות.



תגובות

דלג על התגובות

בשליחת תגובה זו הנני מצהיר שאני מסכים/מסכימה עם תנאי השימוש של אתר TheMarker

סדר את התגובות

כתבות ראשיות באתר

כתבות שאולי פיספסתם

*#