מדינת ישראל איבדה 100 אלף ילדים - חדשות - TheMarker
 

אתם מחוברים לאתר דרך IP ארגוני, להתחברות דרך המינוי האישי

טרם ביצעת אימות לכתובת הדוא"ל שלך. לאימות כתובת הדואל שלך  לחצו כאן

תיק מניות

רשימת קריאה

רשימת הקריאה מאפשרת לך לשמור כתבות ולקרוא אותן במועד מאוחר יותר באתר,במובייל או באפליקציה.

לחיצה על כפתור "שמור", בתחילת הכתבה תוסיף את הכתבה לרשימת הקריאה שלך.
לחיצה על "הסר" תסיר את הכתבה מרשימת הקריאה.

לרשימת הקריאה המלאה לחצו כאן

מדינת ישראל איבדה 100 אלף ילדים

מידת הפיקוח על מערכת החינוך לגיל הרך היא אפסית

12תגובות

>> ח"כ זבולון אורלב מקדם בימים אלה הצעת חוק לרישוי ופיקוח על גני ילדים לגיל הרך. זוהי הצעת חוק קצת משונה, לאור העובדה שמאז 1965 קיים בישראל חוק המחייב כל מעון ילדים ברישוי ובפיקוח מטעם המדינה. יש אפילו גוף שאחראי על הפיקוח - האגף למעונות יום במשרד התמ"ת.

אף על פי שיותר מ-45 שנה הרישוי והפיקוח על גני הילדים מוסדר בחוק, אין הוא מוסדר בשטח. משרד התמ"ת אחראי על הפיקוח על גני הילדים לגיל הרך, אבל אינו מפקח. הפיקוח של התמ"ת מתמצה רק בפיקוח על המעונות המסובסדים - אלה שבהם מטופלים ילדים המקבלים סבסוד מהמדינה. מעונות היום המוכרים הם רשתות המעונות של ויצ"ו, נעמ"ת ואמונה.

התמ"ת מפקח על 1,600 מעונות יום ועל 2,300 משפחתונים, שבהם מטופלים כ-86 אלף ילדים בגילאי 3-0. 86 אלף ילדים אלה הם ברי המזל, שזוכים גם לפיקוח ממשלתי, ובמרבית המקרים גם לסבסוד. מספר הילדים בישראל בגילאי 3-0 מגיע ל-435 אלף, והבעיה היא מה קורה עם כ-350 אלף הילדים הנותרים?

מעודד יהיה לשמוע שלאיש אין ממש מושג. מאחר שמדינת ישראל מפקחת רק על המעונות המסובסדים, פועל יוצא הוא שהמדינה אינה מפקחת על המעונות שאינם מסובסדים - ולפיכך אין לה מושג מה קורה באותם מעונות. עד כמה המדינה ניערה חוצנה מהילדים שאינם מטופלים במעונות מוכרים, הוא הוויכוח הער המתנהל על מספרם.

מי שרוצה להשתעשע, מוזמן לקרוא את הדו"ח שערך מרכז המחקר של הכנסת - הפיקוח על מסגרות יום לפעוטות מארס 2011 - שבו מוקדשים לא פחות מארבעה עמודים לניסיון להבין כמה גני ילדים פרטיים פועלים בישראל, וכמה ילדים בדיוק לומדים בהם. התשובות נעות בין 42 אלף ילדים (התשובה של הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה), ל-300 אלף ילדים (ארגון גני הילדים הפרטיים). בהיעדר הסכמה, אנחנו נדבוק כאן במספר הפשרה שאותו הציע התמ"ת: לפי הערכת התמ"ת, מדובר בכ-100 אלף ילדים.

ניתן להסיק מכך שהמדינה כלל אינה יודעת כמה גנים פרטיים פועלים בשטחה ומהו מספר הילדים הלומדים בהם, שגם הפיקוח על אותם גנים הוא לא פאר היצירה. יותר נכון יהיה להעריך שהרוב המוחלט של הגנים הפרטיים, שבהם לומדים כ-100 אלף ילדים בגיל הרך, אינו מפוקח כמעט בכלל. המעט שידוע למדינה על הפיקוח שנערך בגנים הפרטיים הוא סקר שערך משרד התמ"ת ב-2004, סקר וולנטרי בלבד.

מהתשובות שהעניקו הגננות לסוקרים, למד התמ"ת על מספר הילדים בממוצע בגן, המיקום של גנים, מספר העובדים בגן והשכלתם, וכן רמת הפיקוח על הגן. בסקר השיבו 51% מהגנים הפרטיים כי נערך בהם פיקוח. במרבית המקרים מדובר בפיקוח בטיחותי-פיסי, בעיקר של כיבוי אש ושל משרד הבריאות (תברואה). פיקוח נוסף הוא נדיר יחסית. המשמעות היא שמידת הפיקוח שמפעילה ישראל על מערכת החינוך הפגיעה ביותר שלה, מערכת החינוך לגיל הרך, היא אפסית.

יתרה מכך, לא רק היעדר פיקוח קיים כאן, אלא גם היעדר הסכמה על סמכות הפיקוח. בפועל, משרד התמ"ת הוא המפקח רק על חלק מהגנים (המסובסדים). הפיקוח הזה נמסר לתמ"ת בשנות ה-60 במסגרת התפישה של מעונות יום כפתרון לאם העובדת - התמ"ת הרי עוסק בעידוד התעסוקה. מאז, עם זאת, השתנו לא מעט תפישות, ובין השאר, נוצרה בעולם התפישה של מעונות לגיל הרך כחלק מרצף חינוכי. משמע, מעון אינו רק בייביסיטר שנועד לשחרר את האם לשוק העבודה, אלא נועד לחנך ולהעשיר את הילד.

זאת ועוד, ברבות השנים גם התחייבה המדינה לספק חינוך חובה חינם מגיל 3 - לא מעט מהילדים הלומדים בגנים פרטיים הם בגילאי 3-4. כלומר, הדעת נותנת שמשרד החינוך אמור היה להיות הגוף האחראי על הפיקוח על הגנים הפרטיים. בפועל משרד החינוך מנער חוצנו מהחינוך לגיל הרך - והמשרד היחיד שנמצא בתמונה הוא התמ"ת.

הצעת החוק של אורלב, שחוברה להצעת חוק ממשלתית של התמ"ת בעניין, מנסה לעשות סוף לחוסר הסדר וחוסר הפיקוח, ולקבוע סטנדרטים מחייבים של פיקוח על הגנים כולם - פרטיים ומסובסדים כאחד. הפיקוח אמור להתרחב ולכלול גם את כל ההיבטים הפיסיים-פיקוחיים, וגם היבטים חינוכיים כמו התכנים שמועברים בגן, השכלת צוות המטפלות ועוד.

אין ספק כי ישראל זקוקה להסדרה דחופה של הפיקוח על גני הילדים לגיל הרך, רק שלא בטוח כלל כי המדינה מסוגלת לכך. יש לכך שתי סיבות. האחת, כרגיל, תקציב. השנייה, שלא כרגיל, היא שלא בטוח שהמדינה יודעת למצוא את הגנים הפרטיים. זאת מאחר שהרוב הגדול של הגנים הפרטיים פועל במחשכים.

 

בטור של מחר

מקצוע של עבריינים בלבד: גננת



תגובות

דלג על התגובות

בשליחת תגובה זו הנני מצהיר שאני מסכים/מסכימה עם תנאי השימוש של אתר TheMarker

סדר את התגובות

כתבות ראשיות באתר

כתבות שאולי פיספסתם

*#