משרד האוצר מסתיר בתקציב המדינה יותר מ-20 מיליארד שקל - כללי - TheMarker
תיק מניות

רשימת קריאה

רשימת הקריאה מאפשרת לך לשמור כתבות ולקרוא אותן במועד מאוחר יותר באתר,במובייל או באפליקציה.

לחיצה על כפתור "שמור", בתחילת הכתבה תוסיף את הכתבה לרשימת הקריאה שלך.
לחיצה על "הסר" תסיר את הכתבה מרשימת הקריאה.

לרשימת הקריאה המלאה לחצו כאן

משרד האוצר מסתיר בתקציב המדינה יותר מ-20 מיליארד שקל

המרכז להעצמת האזרח פירסם את "ספר התקציב האבוד" ■ המגלה סעיפים שאינם מנוצלים, רזרבות סמויות בסעיפים תקציביים "רגילים", וסעיפים שנמצאים בניצול יתר קבוע ■ ב-213 סעיפים ניצול התקציב ב-2015-2013 היה נמוך מ-30%

8תגובות

תקציב המדינה כולל 213 סעיפים שסובלים מתת-ניצול כרוני שלוש שנים ברציפות (2015-2013), ולעתים יותר, ושניצולם בשנים אלה היה נמוך מ-30%. סעיפים אלה מסתכמים ב-20.3 מיליארד שקל. עוד 1.27 מיליארד שקל מתקציב המדינה חבויים בסעיפי רזרבה נסתרים. ב-2015-2013 התגלו בתקציב המדינה סעיפי חריגות וניצול יתר בסכום מצטבר של 8.97 מיליארד שקל - כך עולה מ"ספר התקציב האבוד" שפירסם אתמול המרכז להעצמת האזרח.

העמותה להעצמת האזרח פועלת לחיזוק אפקטיביות הממשל. שבוע לאחר שהכנסת התחילה בדיוניה על תקציב המדינה ל-2018-2017, יניחו היום אנשי המרכז להעצמת האזרח על שולחנם של חברי הכנסת את "ספר התקציב האבוד", המפרט מאות סעיפי תקציב שאינם מגיעים ליעדם.

איפה מוסתר הכסף בתקציב המדינה?
סך התקציב הלא מנוצל, במיליארדי שקלים*

לדברי תומר לוטן, מנכ"ל המרכז, "תקציב המדינה מכיל מיליארדי שקלים שאינם מנוצלים באופן שיטתי שנה אחרי שנה, מה שמדגים כי הבעיה במקרים רבים היא לא הקצאת הכסף אלא המימוש שלו למטרה שלשמה הוגדר. אנחנו קוראים לחברי הכנסת לעשות שימוש בספר התקציב האבוד כדי למלא טוב יותר את תפקידם בשמירה ובקרה על המשאבים הציבוריים, וכדי לקיים דיון מעמיק ומקצועי יותר בתקציב. אנו קוראים גם למשרד האוצר ולשאר משרדי הממשלה לכלול באופן קבוע את נתוני ניצול התקציב בתהליכי אישור תקציב המדינה".

"ספר התקציב האבוד" מבוסס על אתר "ניצול התקציב" שהשיק המרכז בתחילת השנה ככלי ניתוח תקציבי מקוון ופתוח, על בסיס נתונים רשמיים של האוצר.

בספר ארבעה פרקים. הראשון מוקדש לסעיפים שבהם נרשם תת־ניצול קבוע. ב-213 סעיפים ניצול התקציב ב-2015-2013 היה נמוך מ-30%. תת־הניצול הסתכם ב-20.3 מיליארד שקל. 30% מתוך הסעיפים נמצאים בניצול ממוצע של 10% או פחות בשלוש השנים האחרונות. למשל, התקציב לרכישת דיור ציבורי חוק הדיור הציבורי (משרד השיכון) נוצל ב-9% בלבד ב-2015-2013. תקציב התמיכה בחיזוק בתים מפני רעידות אדמה (משרד השיכון) נוצל ב-2%, התקציב לליווי משפחות במצוקה (משרד הרווחה) נוצל ב-6%, התקציב לתוכניות מיוחדות לעידוד עלייה (משרד העלייה והקליטה) נוצל ב-4%, ותקציב הקרן למניעת זיהום הים בשמן (משרד הגנת הסביבה) נוצל ב-6%.

הפרק השני עוסק ברזרבות הנסתרות בתקציב, שהסתכמו ב-1.3 מיליארד שקל. הרזרבות מוחבאות ב-24 סעיפים שאינם מוגדרים כרזרבה, מתוקצבים מדי שנה - אך באופן שיטתי הכסף שבהם מוסט במלואו למטרות תקציביות אחרות. ב-24 הסעיפים נעשתה הסטה מלאה בכל שלוש השנים האחרונות, ובחלקם מוסטים כספים כך במשך יותר מ-20 שנה. למשל, תקציב שיפוי רשויות מקומיות, 122 מיליון שקל בשנה, מוסט במלואו במשך שנים ברציפות, תקציב ההצטרפות ל-OECD, בסך 119 מיליון שקל בשנה, מוסט במלואו במשך שנים ברציפות, ותקציב הוועדה להקלה בהחזרי משכנתא, בסך 82 מיליון שקל בשנה, מוסט בשלוש השנים האחרונות.

הפרק השלישי מוקדש לסעיפים המסומנים כרזרבה, אך מוסטים במלואם באופן שיטתי, שנה אחרי שנה, לנושא אחר. בשונה מפרק ב', כאן מעידה הפרקטיקה התקציבית על קושי קבוע בתכנון. למשל, התקציב להסדר קרנות הפנסיה, סכום של יותר ממיליארד שקל בשנה, מוסט זה תשע שנים ברציפות לנושאי פיתוח.

הפרק הרביעי מתמקד בסעיפים הנמצאים בניצול יתר. הפרק כולל סעיפים שבהם מתקיים ניצול חורג של התקציב באופן משמעותי ולאורך שנים. כך למשל תקציב הגמלאות במשרד הביטחון חורג כלפי מעלה במשך שמונה שנים ברציפות מ-1.2 מיליארד שקל בשנה בממוצע ל-2 מיליארד שקל בשנה בממוצע.

ל"ספר התקציב האבוד" המלא של המרכז להעצמת האזרח >> https://goo.gl/QACpPx



תגובות

דלג על התגובות

בשליחת תגובה זו הנני מצהיר שאני מסכים/מסכימה עם תנאי השימוש של אתר TheMarker

סדר את התגובות

כתבות ראשיות באתר

כתבות שאולי פיספסתם