בגלל הקרטל החוקי - מבקר המדינה מציע להכניס את מחיר העוף לפיקוח - כללי - TheMarker
 

אתם מחוברים לאתר דרך IP ארגוני, להתחברות דרך המינוי האישי

טרם ביצעת אימות לכתובת הדוא"ל שלך. לאימות כתובת הדואל שלך  לחצו כאן

תיק מניות

רשימת קריאה

רשימת הקריאה מאפשרת לך לשמור כתבות ולקרוא אותן במועד מאוחר יותר באתר,במובייל או באפליקציה.

לחיצה על כפתור "שמור", בתחילת הכתבה תוסיף את הכתבה לרשימת הקריאה שלך.
לחיצה על "הסר" תסיר את הכתבה מרשימת הקריאה.

לרשימת הקריאה המלאה לחצו כאן
דו"ח המבקר

בגלל הקרטל החוקי - מבקר המדינה מציע להכניס את מחיר העוף לפיקוח

לפי המבקר, המהלך נדרש מכיוון שאין גורם שמאזן בין האינטרסים של המגדלים לאלה של הצרכנים ■ מנתוני האוצר עולה כי מאז שנחתם על הסכם עם קבלני רבייה מורשים, לצורך ויסות גידול העופות, בינואר 2012 ועד אפריל 2014 עלו מחירי הפטם ב-25%, לעומת עלייה של 3% במדד המחירים לצרכן

תגובות

מבקר המדינה מציע להכניס את מחיר הפטם (העוף) לפיקוח מחירים, לאור הקרטל הקיים בתחום - אף שהקרטל מוגן בחוק ככל התארגנות חקלאית. לדבריו, המהלך נדרש מכיוון שאין גורם שמאזן בין האינטרסים של קרטל המגדלים לאלה של הצרכנים.

מועצת הלול מווסתת את גידול העופות משלב ביצי הרבייה. המבקר ציין כי באוגוסט 2012 חתמה המועצה על הסכם עם 14 קבלני רבייה, המורשים לפי החוק לשווק ביצים לרבייה ואפרוחים בני יומם. עיקרו של ההסכם, שיפוג בסוף 2015, הוא הגבלת הקבלנים לשיווק אפרוחים בכמות מירבית של 21.3 מיליון אפרוחים לשנה, לפי נתח שוק קבוע לכל אחד מהם.

המבקר הוסיף כי גם בתחום ביצי המאכל קיים קרטל בשל חלוקת שוק הביצים בין מגדלים שונים, ואולם בתחום זה קיימת מערכת לאיזון בין האינטרסים של המגדלים לבין אלה של הצרכנים, מכיוון שמחירי הביצים נמצאים תחת פיקוח מחירים ממשלתי - דבר שאינו קיים בשוק הפטם.

עופות
דרור ארצי

לדברי המבקר, מנתוני משרד האוצר עולה כי מאז יישום הסכם ענף הפטם בינואר 2012 ועד לאפריל 2014 עלו מחירי הפטם ב-25%, ואילו מדד המחירים לצרכן עלה באותה התקופה בכ-3% בלבד.

המבקר קובע כי "על משרד החקלאות ומשרד הכלכלה לבחון את תוצאותיה של חלוקת השוק בין קבלני הרבייה ולעמוד על ההצדקה לכך, מתוך היוועצות בממונה על ההגבלים העסקיים. אם לאחר הבחינה יוחלט כי ראוי להמשיך בהסדר הקיים, עליהם לבחון דרכים לאיזון בין האינטרסים של המגדלים לאינטרסים של ציבור הצרכנים, מתוך בחינת האפשרות לאמץ את ההסדרים שנעשו בתחומים אחרים, כגון בשלוחת ביצי המאכל, ואף לבחון קביעת מחירים מרביים לפטם בלי שייפגע היקף האספקה לשוק".

לדבריו, על משרדי החקלאות והכלכלה לבחון דרכים שיבטיחו תחרות, שתביא לירידה במחירים ולעמידה בכלל הביקושים בשוק. "כמו כן, על המשרדים לוודא כי במהלך הבחינה יינתן דגש בצורך להגן על ציבור הצרכנים מעליות מחירים בלתי סבירות בשוק הפטם, שהוא מוצר צריכה בסיסי ונדרש, כפי שאכן קרה בשנים האחרונות", הוסיף.

המבקר מתח ביקורת על משרד החקלאות גם בנושא ניגוד העניינים של הפיקוח הווטרינרי על המשחטות. הווטרינרים המפקחים על המשחטות יושבים במועצת הלול, שבה יש נציגות משמעותית למגדלים ולבעלי המשחטות.

"על השירותים הווטרינריים ומשרד החקלאות לפעול לאלתר להסרת ניגוד העניינים בין השירותים הווטרינרים לבין מועצת הלול בתחום הפיקוח הווטרינרי, על כלל היבטיו, סוגיה שמבקר המדינה התריע עליה כבר ב–1996", קבע המבקר. לדבריו, על משרד החקלאות לפעול גם לשיפור הבטיחות הביולוגית של העופות ואיכות הביצים, כדי לשמור על בריאות הציבור.

ממשרד החקלאות נמסר בתגובה כי "בחמש השנים האחרונות חלה התמוטטות מחירים בענף הפטם, שהיוותה סיכון קיומי למגדלים והעוסקים בענף. על מנת לשמור על יציבות מחירים, תוך אבטחת אספקה סדירה של תוצרת לצרכן, הגיעו המגדלים, בסיוע המועצה לענף הלול, להסדר שעיקרו התאמת היקפי הייצור בהתאם לביקוש העונתי, כך שתמנע הקפצת המחירים לפני החגים, תוך הותרת חופש הייצור וגמישות בין יצרנים. בזכות ההסדר, עד לשנת 2014 המחיר חזר להיות ברמה דומה לזו שהיתה טרם התמוטטות המחירים בענף. מאז ועד היום נשמרה יציבות המחירים בענף, ואף חלה ירידה מתונה במחיר בחודשים האחרונים. יש לציין, כי גם כיום התמורה אותה מקבל המגדל נמוכה ממחיר המטרה המשקף את מלוא עלויות הייצור. החל מראשית שנת 2014, בהתאם להנחיית המשרד, המועצה מקבלת מארבעת משווקי הפטם הגדולים נתונים ביחס למחיר הסיטוני הממוצע, ומעבירה אותם למשרד, לצרכי מעקב. כמו כן, המשרד עוקב אחר המחירים הממוצעים לצרכן מידי חודש, על מנת לוודא שאין שינויים חריגים במחיר מוצרי העוף.

"לעניין הפיקוח על בית השחיטה – המשרד הינו המפקח העליון על בתי שחיטה, הן ישירות והן באמצעות הרופא הווטרינר הציבורי האחראי בבית השחיטה. במידת הצורך, המשרד רשאי לבטל את הסמכתו של הרופא הווטרינר בבית השחיטה, ואף לנקוט נגדו באמצעים משמעתיים. במקביל, המשרד בוחן אפשרות לייעל ולשפר את כלל הפיקוח הווטרינרי על מפעלים המייצרים מזון מן החי; מהלך שיוכל לצאת לפועל במידה שיזכה לאישור הממשלה, יוגדר כך בחוק ויתוקצב בהתאם".



תגובות

דלג על התגובות

בשליחת תגובה זו הנני מצהיר שאני מסכים/מסכימה עם תנאי השימוש של אתר TheMarker

סדר את התגובות

כתבות ראשיות באתר

כתבות שאולי פיספסתם

*#