ועדת לוקר תציע להגביל השימוש במזומן ל-5,000 שקל

ועדת לוקר למלחמה בהון השחור תציע לצמצם השימוש במזומן בעסקות לעד 5,000 שקל. המגבלה תהיה תקפה לעסקות בין עסקים ולעסקות בין לקוחות לעסקים. כל עסקה מעל לסכום זה תוכל להיעשות באמצעות צ׳קים, העברה בנקאית או אמצעי תשלום אלקטרוניים.

ועדת לוקר הוקמה במסגרת המלחמה של הממשלה בהעלמות המס. לטענת חברי הוועדה, עסקה במזומן, בניגוד לעסקות באמצעי תשלום אחרים, לא משאירה עקבות. הוועדה תתייחס בהמלצותיה למקרים חריגים כגון עסקות רכישת כלי רכב מיד שנייה, שבהן יתאפשר מסחר במזומן בסכום גבוה יותר, מאחר שהעלמות מס ברכישת מכוניות מתקיימות בעיקר במכוניות יוקרה.

הוועדה תמליץ על עידוד השימוש בכרטיסי דביט קארד, כמקובל במדינות רבות בעולם. דביט קארד הוא כרטיס אשראי שבו הכסף עבור קניות או משיכות מזומן יורד מיד מחשבון הבנק של בעל הכרטיס. הוועדה מתכוונת לפעול להסדרת השימוש בכרטיס זה בישראל, לטובת הציבור. האזרחים ובעלי העסקים יוכלו להשתמש בכרטיס אשראי שכבר בבעלותם ולהסב אותו לדרך החיוב החדשה, שהיא למעשה פורמט אלקטרוני של כסף מזומן. העלות של כרטיס זה כמעט אפסית, הן בהשוואה לכרטיסי  אשראי והן בהשוואה לעמלות המשיכה במזומן, והוא חוסך את הטרחה שבהוצאת כסף מזומן.

הוועדה בוחנת גם את האפשרות לאסור על מסחר בצ'קים וכן את האפשרות שעמלת שורה לא תחויב כשהחשבון בבנק במינוס. כל מסקנות הוועדה יפורסמו לשמיעת הציבור, להערות  לפני שההמלצות יובאו לאישור הממשלה, כנראה בפברואר הקרוב. הוועדה בוחנת מה יהיה אורכה של תקופת המעבר ליישום החלטותיה.

בוועדה, שהוקמה לפי הוראת ראש הממשלה, בנימין נתניהו, חברים היו"ר הראל לוקר, מנכ"ל משרד ראש הממשלה; משה אשר, מנהל רשות המסים; פול לנדס, יו"ר הרשות לאיסור הלבנת הון ומימון טרור; עירית מנדלסון, מנהלת מחלקות החשבות, התשלומים והסליקה בבנק ישראל; וכן המשנים לפרקליט המדינה וליועץ המשפטי לממשלה יהודה שפר ורז נזרי, נציג האוצר מיכאל שראל ונציג משטרת ישראל ניצב מני יצחקי.

שלשום אמר לוקר כי לפי אומדני רשות המסים, כרבע מהכלכלה הישראלית נעשית ב"שחור", ללא דיווח הולם. לפני כ–20 שנה, רק 16% מהכלכלה בישראל הוגדרה כך. להשוואה, לפי נתוני הבנק העולמי, ביוון הכלכלה השחורה היא כ–30%, ובארה"ב פחות מ–10%. המשמעות היא אובדן של כ–40–50 מיליארד שקל בהכנסות המדינה ממסים בשנה, סכום אדיר השווה לכל התקציב השקלי של מערכת הביטחון. גביית מסים כחוק מהכלכלה השחורה היתה יכולה להוריד את רמת המס הממוצע בישראל מ–25% ל–15%.

לדברי לוקר, סך מס ההכנסה שצפוי להיגבות מכל השכירים במשק ב–2014 הוא כ–40 מיליארד שקל - סכום דומה למסים שאנו מפסידים בגלל הכלכלה השחורה. על פי נתוני מנהל הכנסות המדינה, 17% מכלל האוכלוסייה שילמו השנה 76% מסך המסים הישירים. לפי לוקר, זו בעיה אסטרטגית. לדבריו, ההון השחור מהווה איום חברתי וכלכלי למדינה.

לוקר ציין כי השימוש במזומן הוכר בעולם כגורם משמעותי ביצירת כלכלה שחורה. לפיכך, מדינות רבות פועלות לצמצום השימוש במזומן. "אנחנו רוצים למנוע מצב שבו ניתן לבצע עסקות עם מזוודות מלאות במזומנים", אמר. "השאלה היא מהי נקודת האיזון הראויה". להערכת לוקר, רובן המכריע של העסקאות הנורמטיביות במזומן אינו עובר את הרף של כמה אלפי שקלים בודדים.

עשו לנו לייק לקבלת מיטב הכתבות והעדכונים ישירות לפייסבוק שלכם