תקציבי החינוך החרדי גדלו ב-2012 - התקציב לקידום אוכלוסיות חלשות ירד

תקציבי רשתות החינוך של ש"ס ויהדות התורה גדלו בכ-8% ל-2.2 מיליארד שקל ■ הופחתו תקציבי החינוך המיוחד וסיוע לתלמידים מהפריפריה ■ משרד החינוך: "שוללים את פרשנותכם לנתוני תקציב המשרד"

ליאור דטל
שתפו כתבה במיילשתפו כתבה במייל
מעבר לטוקבקים
ליאור דטל

תקציב משרד החינוך יסתכם ב-2013 בכ-43.4 מיליארד שקל, וב-2014 ב-45.8 מיליארד שקל - כולל תקציבי פיתוח. סכומים אלה משקפים תוספת של כ-6.2 מיליארד שקל לתקציב 2013. במקור, התוספת היתה אמורה לעמוד על כ-8 מיליארד שקל.

עם זאת, התקציב המאושר של משרד החינוך שפורסם אתמול מספר רק חלק מהסיפור. התקציב אינו מראה בדיוק כמה כסף מעביר המשרד למטרות השונות בפועל, לאחר שקיבל תוספות במהלך השנה ממשרד האוצר, כיצד ניצל את תקציבו בסעיפים השונים, ובאילו תקציבים ניצל תקציבים גבוהים יותר מהתקציב שאושר עבורם במקור.

ניתוח של השימוש בפועל בתקציב משרד החינוך ב-2012, על פי נתוני משרד האוצר, מגלה כי יותר כספים הגיעו לתקציבי מוסדות החינוך החרדים ולפרויקטים בבתי הספר הממלכתיים־דתיים לעומת 2011. לעומתם, תקציב החינוך המיוחד ותקציבי תוכניות המיועדים לסיוע לתלמידים חלשים מהפריפריה הופחתו בפועל.

חרדים בירושליםצילום: אוליבייה פיטוסי

כתבות נוספות ב-TheMarker:

האם חוברת התקציב סותרת את הצהרות לפיד? האוצר: "נפלה טעות"

כך ויסקי יקר יותר עומד לסבך אותנו בהפרת התחייבויות בינלאומיות

ממשרד החינוך נמסר כי הם "שוללים באופן גמור את הפרשנות שנתן העיתון לנתוני התקציב של המשרד. בשל קוצר הזמן, נמנע המשרד לערוך מסמך יסודי ומעמיק אשר יכול לפרט את הסעיפים המדוברים, ובכך לשלול את פרשנותכם. בשנים האחרונות מנוצל תקציב המשרד בשיעור הקרוב ל-100%. כל התייחסות על חוסר ניצול תקציב מעידה על אי הבנה של הנתונים. תקציב החינוך המיוחד גדל בהיקפים עצומים בשנים האחרונות ובוודאי שלא קוצץ".

איך מתחלק תקציב החינוך?

למרות תגובת משרד החינוך, זו אינה פרשנות לנתונים - אלא הצגת תקנות התקציב של האוצר. בניגוד לתגובת משרד החינוך, המשרד לא ניצל ב-2011 כ-1.75 מיליארד שקל מתקציבו בפועל אחרי קבלת התוספות שניתנו לו ממשרד האוצר והוא הוחזר לבסוף לאוצר. כך גם ב-2011-2008, המשרד לא ניצל מדי שנה סכומים שנעו בין 1.75-1.5 מיליארד שקל. שר האוצר לפיד ושר החינוך, שי פירון, ציינו גם הם כי משרד החינוך לא מנצל כ-1.5 מיליארד שקל מתקציבו מדי שנה.

1. מנתוני האוצר עולה כי תקציב משרד החינוך גדל ב-2012 ל-39.3 מיליארד שקל נטו, לאחר התוספות שהתקבלו במהלך השנה מהאוצר ‏(ההקצאה המקורית היתה 37.8 מיליארד שקל‏) - עלייה של 10% בפועל לעומת 2011.

2. עוד עולה מנתוני האוצר כי החלק הגדול ביותר בתקציב משרד החינוך מופנה לחינוך היסודי - 13.7 מיליארד שקל ב-2012, גידול של כ-6% לעומת 2011. החלק המשמעותי בתקציב החינוך היסודי מיועד לשעות לימוד בבתי הספר היסודיים ‏(9.2 מיליארד שקל, עלייה של כ-13% לעומת 2011‏). תקציב החינוך העל יסודי היה 9.6 מיליארד שקל ב-2012. תקציב גני הילדים היה 3.3 מיליארד שקל בשנה שעברה - עלייה של 14% לעומת 2011, בעיקר לצורך מימון התוכנית לחינוך חינם לבני 4-3. ב-2012 הופנו 88.8% מהוצאות משרד החינוך לשכר עובדי הוראה, עובדי עזר ועובדי משרד החינוך.

3.שר האוצר, יאיר לפיד, התחייב באחרונה שלא יהיה קיצוץ בתקציב החינוך המיוחד. עם זאת, התקציב לא הותאם כבר זמן מה לעלייה במספר הילדים בחינוך המיוחד, והורים לילדים בעלי צרכים מיוחדים ממשיכים להתמודד עם קשיים רבים ואי־נגישות בבתי הספר. ב-2012 הופחת התקציב שהופנה בפועל לחינוך המיוחד משמעותית, מ-3.4 מיליארד שקל ב-2011 ל-2.93 מיליארד שקל - ירידה של 13%. ההפחתה נובעת בעיקר בגלל השימוש בתקציב בפועל, שהיה נמוך מההקצאה המקורית - 3.31 מיליארד שקל.

4. בחינת כ-1,000 תקנות בתקציב במשרד החינוך מגלה באלה סעיפים הצליח המשרד לנצל את כל התקציבים שניתנו לו ואף יותר מכך, ואלה סעיפים לא נוצלו עד תום. כך למשל, המשרד לא ניצל כ-380 מיליון שקל לטובת ילדי החינוך המיוחד, אך הצליח לקבל תוספת של כ-60 מיליון שקל יותר לטובת תרבות יהודית, כ-370 מיליון שקל יותר מהתקציב המקורי לתקציבי רשתות החינוך של ש"ס ויהדות התורה ו-41 מיליון שקל יותר מהתקציב המקורי שאושר לאגף החינוך הדתי.

5. במשרד החינוך פועל אגף שירותי רווחה וחינוך ‏(שח"ר‏), שמטרתו לקדם אוכלוסיות חלשות - כמו אוכלוסייה בפריפריה, ילדי עולים ותלמידים ממשפחות מוחלשות. תקציב האגף בפועל ב-2012 היה 126.6 מיליון שקל, לעומת 132.5 מיליון שקל ב-2011 - קיצוץ של 4.5%. האגף מוביל תוכנית להעלאת שיעור הזכאות לבגרות לילדים מרקע כלכלי קשה באמצעים שונים, כמו פתיחת כיתות לתגבור לימודים בתיכונים. תקציב התוכנית קוצץ בכ-3.5% ב-2012 ל-16.8 מיליון שקל.

6. בשבועות האחרונים מתמודדים תלמידי התיכון עם קשיים בהבנה ובפתרון בחינות הבגרות. תקציב אגף בחינות הבגרות הסתכם ב-2012 בכ-313.5 מיליון שקל ‏(4 מיליון שקל יותר מההקצאה המקורית‏), עלייה של כ-7.6% לעומת 2011. עלות העסקת המשגיחים בבחינות, שחלקם הגדול גמלאים, היתה כ-223.5 מיליון שקל - גידול של כ-6.3%.

7. משרד החינוך מעביר מדי שנה מאות מיליוני שקלים לישיבות, כחלק מההסכמים הקואליציוניים עם הסיעות החרדיות. ב-2012 העביר המשרד כ-1.14 מיליארד שקל בפועל לישיבות, בעיקר לכוללים, שקיבלו כמיליארד שקל - ירידה של 1.5% לעומת 2011. הממשלה הנוכחית התחייבה לקצץ כ-400 מיליון שקל, ולהותיר את התקציבים המועברים לישיבות לאברכים שאינם עובדים ואינם מתגייסים על כ-700-600 מיליון שקל.

8.תקציב החינוך העצמאי והמוכר, המתייחס בעיקר לרשתות החינוך החרדיות של יהדות התורה וש"ס, גדול ב-2012 לכ-2.2 מיליארד שקל בפועל, גידול של כ-7.7% לעומת 2011. התקציב הגדול ביותר הועבר לרשת החינוך העצמאי של יהדות התורה - 1.31 מיליארד שקל, גידול של כ-11% בתקציב לעומת 2011. לפי נתוני האוצר, כ-554.6 מיליון שקל הועברו לרשת מעיין החינוך התורני של ש"ס - גידול של כ-15% לעומת 2011.

9. ב-2012 הסתכם התקציב שהעביר משרד החינוך לעידוד שיעורים, סיורים ופרויקטים העוסקים ב"תרבות יהודית" בכ-91.8 מיליון שקל, אף שבמקור הוקצו לכך 33.7 מיליון שקל בלבד. ב-2011 הסתכם התקציב לכך בכ-97.2 מיליון שקל, ירידה של 5.5%. בנוסף, המשרד השקיע כ-15 מיליון שקל ב-2012 בחינוך ליהדות בקרב תלמידים בחו"ל - בעיקר במדינות בריה"מ לשעבר, גידול של 6% לעומת 2011.

10. מנתוני האוצר עולה כי גידול נוסף בפועל נרשם בתקציב אגף החינוך הדתי, האחראי על פעולות בחינוך הממלכתי־דתי. תקציבו הסתכם בכ-51.8 מיליון שקל ב-2012, גידול של כ-8% לעומת 2011. כ-3 מיליון שקל מהסכום מיועד לשכר רבנים במוסדות חינוך דתיים, 8.2 מיליון שקל לשיעורי "העצמה רוחנית" וכ-29 מיליון שקל לשעות תיגבור לקראת הבגרויות בחינוך הדתי. על פי ההסכמים הקואליציוניים, תקציב החינוך הדתי צפוי לעלות בשנים הקרובות.

עשו לנו לייק לקבלת מיטב הכתבות והעדכונים ישירות לפייסבוק שלכם

תגובות

הזינו שם שיוצג באתר
משלוח תגובה מהווה הסכמה לתנאי השימוש של אתר TheMarker