הרשויות המקומיות מבקשות עצמאות ביישום חוק חינוך חינם - קריירה - TheMarker
 

אתם מחוברים לאתר דרך IP ארגוני, להתחברות דרך המינוי האישי

טרם ביצעת אימות לכתובת הדוא"ל שלך. לאימות כתובת הדואל שלך  לחצו כאן

תיק מניות

רשימת קריאה

רשימת הקריאה מאפשרת לך לשמור כתבות ולקרוא אותן במועד מאוחר יותר באתר,במובייל או באפליקציה.

לחיצה על כפתור "שמור", בתחילת הכתבה תוסיף את הכתבה לרשימת הקריאה שלך.
לחיצה על "הסר" תסיר את הכתבה מרשימת הקריאה.

לרשימת הקריאה המלאה לחצו כאן

הרשויות המקומיות מבקשות עצמאות ביישום חוק חינוך חינם

בנייר עמדה מטעם איגוד מחלקות החינוך ברשויות המקומיות ומרכז השלטון המקומי נכתב כי יש לחשוב מחדש על התקצוב הכולל הנוגע להקמת גני הילדים, להגדיל את מערך הפיקוח ולהקטין את מספר הילדים בכיתת גן

4תגובות

>> קשיים ביישום חוק חינוך חינם לגילאי 3-4: הרשויות המקומיות ואיגודי מחלקות החינוך ברשויות מצביעות על מספר קשיים בתוכנית ליישום החוק, ומבקשות ממשרד החינוך לשקול מחדש את אופן יישומו בשנים הקרובות ואת תקציבו.

הרשויות מעלות קשיים הנוגעים לתקצוב החוק, בניית ותפעול הגנים, גיוס הגננות, הצפיפות בכיתות ומערך הפיקוח על הגנים. בנוסף, הרשויות מבקשות לקחת חלק בתכנון יישום החוק, ולבחון אפשרות לפיה כל רשות מקומית תכין תוכנית להטמעת החוק באופן עצמאי.

בנייר עמדה שהוציאו יו"ר איגוד מנהלי מחלקות החינוך ברשויות המקומיות, אבי קמינסקי, וראש מינהל חינוך וחברה של מרכז השלטון המקומי, אתי אלוני, נכתב כי המרכז ואיגוד מחלקות החינוך מברכים את ההחלטה ליישם את החוק, אך כאשר יורדים לשורש ההחלטה, נותרו מספר נושאים שיש לתת עליהם את הדעת בכל הנוגע ליישומו מול הרשויות המקומיות.

תומר אפלבאום

על פי תוכנית משרד החינוך, עד 2013 ייבנו כ-2,000 כיתות גן חדשות, כדי לקלוט את הילדים שיצטרפו למערכת כתוצאה מיישום החוק. לפי הרשויות המקומיות, עלות בינוי של כיתת גן אחת מסתכמת בכ-900 אלף שקל - מתוכם כ-260 אלף שקל במימון הרשות והיתר במימון משרד החינוך. בנוסף, לסכום זה יש להוסיף תקציב של כ-60 אלף שקל לצורך רכישת ציוד - כ-32 אלף שקל מסכום זה במימון הרשויות המקומיות.

מבחינת התקציב השוטף, לבינוי כל גן יידרשו 132 אלף שקל למימון שכר כוח האדם, כאשר רוב התקציב ממומן על ידי משרד החינוך, ו-105 אלף שקל למימון שכר הסייעת. תפעול ואחזקת הגן יסתכמו בכ-40 אלף שקל לשנה - כ-26 אלף שקל מתקציב הרשויות המקומיות.

כתוצאה מכך, עולה כי על הרשויות המקומיות להשקיע ביישום החוק 682 מיליון שקל כבר בשנה הקרובה. רוב הסכום יושקע בבינוי - 520 מיליון שקל, והיתר להצטיידות ותפעול שוטף של הגנים. זאת, כאשר הרשויות יידרשו להוסיף תקציבים נוספים לצורך תשלום לסייעות רפואיות, מזון לילדים ושירותים נוספים. לפי נייר העמדה, יש למצוא פתרון לארחות הבוקר והצהריים, והרשויות המקומיות מבקשות לאפשר להן לגבות מההורים תשלומי רשות עבור הזנה.

בנוסף, הרשויות ומנהלי איגודי החינוך מציינים כי כתוצאה מתוספת הגנים יהיה צורך בהגדלת כוח האדם במחלקות גני הילדים ברשויות ובהתארגנות אחרת למערך תפעול כוח האדם בהן.

מבקשים הסכם עם האוצר

"יש לערוך חשיבה מחודשת של תקצוב מלוא הרכיבים הנוגעים להקמת גני הילדים - החל מתקציבי הפיתוח דרך תקצוב תוכניות הלימוד המוצעות לילדים בכיתות גן אלה, לרבות תוכניות לימודים נוספות ומשלימות, תוכניות העשרה וטיפול בתקצוב ההזנה, וכלה בתקצוב תקני כוח אדם נוספים במחלקות הגיל הרך ברשויות המקומיות ובמחוזות משרד החינוך עצמם, במטרה להתמודד עם הגידול באחריות ובטיפול במסגרות", נכתב בנייר העמדה.

ברשויות מבקשים גם להגיע להסכם מול האוצר לצורך סיוע כלכלי לרשויות חלשות שיתקשו לעמוד במימון החוק. ממשרד החינוך נמסר כי נושא התקצוב מצוי בדיונים משותפים בין המשרד לבין האוצר.

לפי הרשויות, מערך הפיקוח על הגנים לא מסוגל לפקח באופן אפקטיבי על הגנים החדשים, ולכן יש להגדילו. כיום היחס בין המפקחים לגנים עומד על מפקח אחד לכל 100-120 גנים.

התקן כיום מאפשר לימודים של עד 35 ילדים בכל כיתת גן. לפי הרשויות המקומיות, "הגדרת התקן לא ראויה בהתחשב בגילאים המדוברים. חלק מהילדים מתקשה להסתגל למסגרת. צוות שיכלול גננת וסייעת ל-35 ילדים אינו יכול לתת מענה לצרכים הייחודיים לשכבות גיל אלה". לפי הרשויות המקומיות והמחלקות לחינוך, יש לצמצם את מספר הילדים ל-25 ילדים בכיתת גן בתוך 3-5 שנים.

כחלק מיישום החוק הודיע משרד החינוך כי ייאפשר לרוב גני הילדדים הפרטיים להפוך לגנים ציבוריים ולקבל סבסוד עבור הילדים, בתנאי שיסכימו להגבלת שכר הלימוד בהם. עם זאת, ברשויות טוענים כי להערכתם לא קיים תמריץ של ממש לגנים הפרטיים לתת שירות חינוך ללא תשלום להורים, מאחר וכך הם יידרשו לוותר על חלק נכבד מהכנסותיהם, ולכן יש לפקח על הגים הפרטיים באופן מוגבר.

הפערים עלולים להתרחב

"אני חושש שבעקבות הרחבת החוק במתכונתו הנוכחית, הורים עשירים יממנו את הקטנת הכיתות של ילדיהם, בעוד שהורים מאזורים מוחלשים לא יוכלו לעשות זאת. הפערים יתרחבו ולא יצטמצמו", אמר הרב שי פירון, מנכ"ל תועת הכל חינוך, בשיח שביצעו אנשי התונועה מול הורים בפייסבוק.

פירון התייחס לכך שהחוק לא יצמצם את מספר הילדים בגנים הציבוריים, שעומד על כ-35 ילדים בכיתת גן. "מספר הילדים בכיתה בישראל הוא מהגבוהים בעולם, ויש להתמודד גם עם הסוגיה הזו בהקדם", אמר.

המחקרים מדגישים שבגילאים אלה יש לתת יחס אישי ולעבוד בקבוצות קטנות. זה הזמן לצמצום פערים ולא להרחבתם".



תגובות

דלג על התגובות

בשליחת תגובה זו הנני מצהיר שאני מסכים/מסכימה עם תנאי השימוש של אתר TheMarker

סדר את התגובות

כתבות ראשיות באתר

כתבות שאולי פיספסתם

*#