חריגות של מאות מיליוני שקלים - גם בתקציבים אזרחיים של צה"ל - כללי - TheMarker
 

אתם מחוברים לאתר דרך IP ארגוני, להתחברות דרך המינוי האישי

טרם ביצעת אימות לכתובת הדוא"ל שלך. לאימות כתובת הדואל שלך  לחצו כאן

תיק מניות

רשימת קריאה

רשימת הקריאה מאפשרת לך לשמור כתבות ולקרוא אותן במועד מאוחר יותר באתר,במובייל או באפליקציה.

לחיצה על כפתור "שמור", בתחילת הכתבה תוסיף את הכתבה לרשימת הקריאה שלך.
לחיצה על "הסר" תסיר את הכתבה מרשימת הקריאה.

לרשימת הקריאה המלאה לחצו כאן

חריגות של מאות מיליוני שקלים - גם בתקציבים אזרחיים של צה"ל

התופעה של פערים גדולים בין התקציב המקורי שאושר למערכת הביטחון לבין התקציב שבוצע בפועל חוזרת על עצמה גם בסעיף הרגיש של משפחות והנצחה: ב-2012 נקבע לסעיף זה תקציב של 1.7 מיליארד שקל, והביצוע בפועל היה גדול ב-48% - 2.6 מיליארד שקל

9תגובות

נתונים חדשים שחשף האוצר בשבוע שעבר מצביעים על פער גדול בתקציבים האזרחיים הגלויים של צה"ל, בין התקציב שאושר והועבר על ידי מערכת הביטחון לאוצר, לממשלה ולכנסת, לבין התקציב בפועל. לא במפתיע, מתברר כי התקציב המאושר קטן, לעתים משמעותית, מהתקציב שבוצע.

התופעה הזאת אינה מקרית - וחוזרת על עצמה מדי שנה. היא מסבירה, לפחות חלקית, את הסטייה השנתית הקבועה של מיליארדי שקלים בין תקציב הביטחון שאושר לבין התקציב בפועל.

כתבות נוספות באתר TheMarker:

חסן: "מצידי שהנמל יפסיד"

יאיר לפיד, אביר הנשים - משני העשירונים העליונים

אריאל חרמוני / משרד הביטחון

אתמול נחשפו כאן הפערים העצומים בין השכר שמשולם לאנשי הקבע בפועל לבין השכר שאושר בתקציב הביטחון. כך, ב-2006, לפני תחילת שנת התקציב, היה שכר אנשי הקבע המאושר 6.7 מיליארד שקל. בסיום השנה התברר כי התקציב בפועל היה 7.6 מיליארד שקל - סטייה של כ-12.4%. ב-2012 נרשמו חריגות שיא בשכר אנשי הקבע בין השכר המאושר ‏(8.3 מיליארד שקל‏) לשכר בפועל ‏(10.2 מיליארד שקל‏) - פער של כ-22.1%. כעת מתברר כי התופעה חוזרת על עצמה גם בסעיף הרגיש של משפחות והנצחה.

אגף משפחות והנצחה במשרד הביטחון פועל לשיקום המשפחות השכולות ולרווחתן ולהנצחת חיילי צה"ל שנפלו בשירות המדינה. האגף פועל מאז 2005. בעבר, סופקו שירותים אלה על ידי אגף השיקום.

ב-2009 קבעה מערכת הביטחון לסעיף משפחות והנצחה תקציב של 1.6 מיליארד שקל והביצוע היה 2.1 מיליארד שקל - גידול של 31%. גם ב-2012-2010 נרשמו פערים של מאות מיליוני שקלים בין התקציב שאושר למערכת הביטחון בסעיף זה לביצוע בפועל. כך, ב-2012 נקבע תקציב של 1.7 מיליארד שקל לנושא זה, אך ההוצאה בפועל היתה 2.6 מיליארד שקל - חריגה של 900 מיליון שקל, כ-48%.

איך דבר כזה מתרחש? כיצד מינהל תקין יכול להשלים עם חריגות כה גבוהות? לוותיקי האוצר יש תשובה. עד לאחרונה השקיפות בתקציב הביטחון היתה נמוכה, בוודאי לעומת השקיפות בשאר משרדי הממשלה. כך, בכל השנים האחרונות בנה משרד הביטחון בעצמו את תקציבו בשקיפות נמוכה, גם כלפי משרדי ראש הממשלה והאוצר.

משרד הביטחון הוא המשרד היחיד שבונה את תקציבו ללא היד המכוונת, המדריכה והלוחצת של האוצר. משרד הביטחון הביא בכל השנים האחרונות, גם ב-2013 וב-2014, ראשי פרקים של תקציבו לידיעת האוצר ‏(לידיעה - לא לאישור‏), בלי פירוט של סעיפי משנה. בהמשך השנה הגיש משרד הביטחון בקשות לתוספות תקציב לראש הממשלה ולממשלה וקיבל את מבוקשו, כמה פעמים בשנה, מדי שנה - מה שמכונה בעגת הכנסת "תקציב הביטחון על שינויו".

את הכספים העודפים והכספים החדשים העביר משרד הביטחון להצטיידות, לקיום שוטף ולהגדלת משכורות הקבע, תמורת הבטחות שונות שהרמטכ"ל נתן במהלך השנה לאנשי הקבע, וגם להגדלת תקציב המשפחות וההנצחה, תמורת הבטחות שניתנו להן.

באוצר מדגישים כי במשרדי הממשלה האחרים, שבהם התקציב נבנה ביחד עם אגף התקציבים באוצר, אין תוספות תקציב במהלך השנה. בכל מקרה, אומרים באוצר כי אנשי אגף התקציבים וחשבי המשרדים, שהם אנשי אוצר, מפקחים על ביצוע התקציב, כך שאם קיימים פערים בין התקציב המקורי לתקציב הסופי הם מינוריים - למעט מקרים שבהם יש החלטת ממשלה על שינוי סדרי עדיפויות.

באוצר אומרים עוד כי עכשיו, לאחר שהמאבק העיקש של שר האוצר הקודם, יובל שטייניץ, נשא פרי, ואגף התקציבים במשרד הביטחון הציב מסופים של מערך החשבונות שלו באגף החשב הכללי ובאגף התקציבים באוצר, הביקורת של האוצר על הנעשה במשרד הביטחון גדולה בהרבה. האוצר יודע כיום יותר מה קורה עם הכספים שמשלם המסים הישראלי מעביר לביטחון - מה שימנע פערים גדולים, מבטיחים באוצר, בתקציב 2013 ו-2014, בין התקציב המאושר לתקציב בפועל. נחכה ונראה.

ממערכת הביטחון נמסר בתגובה: "המספרים הללו אינם מוכרים למשרד הביטחון. המשרד פועל ומבוקר על פי חוק התקציב".



תגובות

דלג על התגובות

בשליחת תגובה זו הנני מצהיר שאני מסכים/מסכימה עם תנאי השימוש של אתר TheMarker

סדר את התגובות

כתבות ראשיות באתר

כתבות שאולי פיספסתם

*#