האוצר מחלק עודפי תקציב כראות עיניו - שוק ההון - TheMarker
 

אתם מחוברים לאתר דרך IP ארגוני, להתחברות דרך המינוי האישי

טרם ביצעת אימות לכתובת הדוא"ל שלך. לאימות כתובת הדואל שלך  לחצו כאן

תיק מניות

רשימת קריאה

רשימת הקריאה מאפשרת לך לשמור כתבות ולקרוא אותן במועד מאוחר יותר באתר,במובייל או באפליקציה.

לחיצה על כפתור "שמור", בתחילת הכתבה תוסיף את הכתבה לרשימת הקריאה שלך.
לחיצה על "הסר" תסיר את הכתבה מרשימת הקריאה.

לרשימת הקריאה המלאה לחצו כאן

האוצר מחלק עודפי תקציב כראות עיניו

תקציב המדינה

תגובות

>> 2010 הסתיימה עם עודף של 3 מיליארד שקל בסעיף תשלומי הריבית בתקציב המדינה. את העודף הזה אפשר היה לחזות כבר מתחילת השנה, אך לא הממשלה ולא נבחרי הציבור בכנסת קיימו דיון מסודר על השימושים הראויים לסכום הזה.

שוב היו אלה פקידי האוצר שקבעו את סדרי העדיפויות בחלוקת העודפים ובחרו לא לנצל חלק ניכר מהם כדי להפחית עוד את הגירעון. בסכומים גדולים כאלה ברור כי מדובר בעיוות. יש לקבוע כללים שיחייבו להציג במהלך השנה את תמונת העודפים בתקציב המדינה ולאפשר לנבחרי הציבור, בהמלצת האוצר, לקבוע את סדרי העדיפויות בשימוש בהם.

העודף בסעיף הריבית נובע מהצלחה של האוצר לנצל את תנאי השוק ב-2009 כדי לגייס כספים בעלויות נמוכות מהמתוכנן. תקציב 2010 כבר אושר אז במסגרת התקציב הדו-שנתי ולכן לא עודכן בהתאם לתנאים המשופרים. בנק ישראל התריע על כך בדו"ח השנתי שלו מאפריל 2010 והעריך שהעודף יסתכם ב-3 מיליארד שקל. בבנק קראו לממשלה להחליט אם לנצל את הכסף למטרות אחרות בתקציב, או להשאירו בלתי מנוצל וכך להקטין את הגירעון עוד יותר.

באוצר דחו את הקריאה, התעקשו כי ניהול העודפים נמצא בסמכותם והעריכו כי העודף בכלל מסתכם רק במיליארד שקל וחצי. גם בדיעבד אפשר לקבוע כי הערכת האוצר לעודף בסעיף הריבית היתה נמוכה ושמרנית מדי. העודף אכן הסתכם ב-3 מיליארד שקל והאוצר העביר כ-2.2 מיליארד שקל מתוכו לסעיפים אחרים. העברות אלה נעשו אמנם באישור ועדת הכספים, אך חשוב לזכור כי הוועדה יכולה רק לדחות או לאשר את בקשות האוצר.

לא הוועדה ולא הממשלה קיבלו סקירה על היקף העודפים בתקציב או קיימו דיון על השימושים הראויים בהם, ובעוד שכדי להעביר כספים נדרש האוצר לאישור כלשהו, כדי לא לנצל אותם כלל אין צורך לקבל ולו אישור אחד. לכן, נבחרי הציבור, שקובעים רק את תקרת ההוצאה, יכולים להמשיך לריב על תוספות, אך האוצר הוא שמכריע בפועל כמה כסף תוציא בסוף הממשלה.

בשנה שעברה החליט האוצר כי חלק ניכר מהעודף בסעיף הריבית (כ-760 מיליון שקל) לא יועבר לשום מטרה חלופית. כך, בצירוף עודפים אחרים, הסתיימה 2010 עם תת-ביצוע של 1.4 מיליארד שקל שתוקצבו ולא נוצלו. למעשה, בלי שום דיון ציבורי, קוצצה כמעט מחצית מהתוספת המיוחדת לתקציב 2010 בעקבות המשבר הכלכלי.

מבקר המדינה כבר קרא בעבר לממשלה לגבש כללים שיקבעו מתי העברות תקציב, שיש בהן משום שינוי סדרי עדיפויות או קיצוצים, יחייבו הודעה לממשלה או את אישורה. כללים אלה צריכים להתייחס גם לרזרבות בתקציב ולסעיפים שהצטברו בהם עודפים גדולים. על האוצר לשתף את הממשלה והכנסת בהחלטות לא רק כשמתגלים חוסרים, אלא גם כשיש עודפים בתקציב. למרות החשש של אנשי האוצר מסחטנות ובזבזנות, נבחרי הציבור הם שצריכים לקבוע את סדרי העדיפויות ולא פקידים.

הכותב הוא מאסטרנט לכלכלה באוניברסיטה העברית והיה הכתב לענייני כלכלה של קול ישראל

הרשמה לניוזלטר

הירשמו עכשיו: עדכונים שוטפים משוק ההון בישראל ישירות למייל

ברצוני לקבל ניוזלטרים, מידע שיווקי והטבות


תגובות

דלג על התגובות

בשליחת תגובה זו הנני מצהיר שאני מסכים/מסכימה עם תנאי השימוש של אתר TheMarker

סדר את התגובות

כתבות ראשיות באתר

כתבות שאולי פיספסתם

*#