שינוי עכשיו. אחר כך נראה - Markerweek - TheMarker
 

אתם מחוברים לאתר דרך IP ארגוני, להתחברות דרך המינוי האישי

טרם ביצעת אימות לכתובת הדוא"ל שלך. לאימות כתובת הדואל שלך  לחצו כאן

תיק מניות

רשימת קריאה

רשימת הקריאה מאפשרת לך לשמור כתבות ולקרוא אותן במועד מאוחר יותר באתר,במובייל או באפליקציה.

לחיצה על כפתור "שמור", בתחילת הכתבה תוסיף את הכתבה לרשימת הקריאה שלך.
לחיצה על "הסר" תסיר את הכתבה מרשימת הקריאה.

לרשימת הקריאה המלאה לחצו כאן
החזון של ועדת פילבר

שינוי עכשיו. אחר כך נראה

ועדת פילבר הנפיקה דו"ח אמיץ ומקיף שיורד לרזולוציות הנמוכות ביותר, במטרה להסדיר את שוק השידורים כולו ■ היישום תלוי באדם אחד: ראש הממשלה ושר התקשורת נתניהו

3תגובות

אי אפשר להפריז בחשיבות מסקנות ועדת פילבר לאזרחי ישראל. שוק התקשורת המקומי תקוע זה שנים ברגולציה ארכאית ומטופשת, שיצרה סימביוזה נוראית בין אמצעי התקשורת לדרג הפוליטי והפקידותי. התלות הזו סייעה לגופים הגדולים - הערוצים המסחריים או הפלטפורמות הרב-ערוציות - לשמור על כוחם האדיר, ולעתים על רווחיותם הגבוהה, על חשבון הצרכנים והיוצרים. היא גם סייעה לדרג הפוליטי להחזיק באגרוף ברזל את אמצעי התקשורת.

בשנים האחרונות היה צורך בגורם אחד בעל ראייה כוללת על שוק התקשורת, שיוכל לשנות את מגרש המשחקים ולפתוח את השוק לתחרות חופשית. עכשיו זה קורה. הוועדה, שחלק מחבריה נמנים עם הדרג הפקידותי האיכותי של אנשי משרדי האוצר והתקשורת, מועצת הכבלים והלוויין והרשות השנייה - הנפיקה דו"ח אמיץ ומקיף שיורד לרזולוציות הנמוכות ביותר, במטרה להסדיר את שוק השידורים כולו. היישום תלוי באדם אחד: ראש הממשלה ושר התקשורת בנימין נתניהו.

מימין: בנימין ושרה נתניהו; שאול אלוביץ'
אייל טואג, מרק ישראל סלם

נתניהו נטל לידיו סמכויות בלתי מוגבלות לשוק התקשורת, וגרר כלפיו ביקורת חריפה. המבחן של נתניהו הוא אם יאמץ את הדו"ח במלואו וידאג ליישומו המלא, או שמא ישתמש בו לצרכיו, כדי לנפנף בחרב על כלי התקשורת השנואים עליו וללטף את האהובים עליו. לא מעט גורמים שמכירים את יחסי התקשורת והפוליטיקה של רחוב בלפור היו אתמול סקפטיים במיוחד.

סיבה ראשונה לחשש הזה היא ההחלטה של מנכ"ל משרד התקשורת ויו"ר הוועדה, שלמה פילבר, לתקוע את היישום של חלק מההמלצות הנוגעות לעידוד התחרות בשוק הטלוויזיה הרב־ערוצי ולקיים שימוע מחודש בנושאים האלה. חברים בוועדה, כמו גם משרד האוצר, הפצירו בפילבר להעביר את כל ההמלצות יחד, אך פילבר התעקש. מי שירוויח, בין השאר, מהעיכוב הזה, הוא ידידו של נתניהו שאול אלוביץ', בעלי קבוצת בזק ו-yes.

אבל בלי קשר ליחסי אלוביץ'-נתניהו, הדו"ח לוקה בחסר. הוא כולל שורה של פתרונות ראויים להסדרת כשלי השוק אד־הוק, אבל אין בו חזון רחב לעתיד שוק השידורים בתקופה של אדישות טכנולוגית (בין כבלים, לוויין ואינטרנט). כבר כיום התוכן זורם יותר ויותר ישירות מהיוצרים לצרכנים באמצעות מנועי חיפוש והשוואה של תוכן, כמו נטפליקס או אפל TV, שאינם מכירים את המונח רגולציה - בעוד שהפלטפורמות המתווכות המסורתיות, כמו HOT ו-yes, או הערוצים הליניאריים, מאבדים מחשיבותם. בדו"ח נכתב כי הוא מהווה פתרון ביניים של שלוש-חמש שנים, מתוך נקודת מוצא מעורפלת, שלפיה לא ברור איך ייראה שוק התקשורת בהמשך. המשמעות היא שכבר כעת צריך להקים ועדה חדשה לעתיד שוק התקשורת.

בינתיים, הכלים שבהם משתמשת הוועדה לאסדרת השוק הם התערבות גסה בשוק התקשורת, למשל בקביעת מחירים, הגבלת סוגי עסקות ומתן שירותים שונים בכפייה. יישום הרפורמות האלה הוא הדבר הכי רחוק מדה־רגולציה. הוא יגרור אינסוף התדיינויות בין הגופים הגדולים בשוק לבין גורמי הרגולציה, הליכים משפטיים אינסופיים - ומטבע הדברים, גם להידוק הקשר בין אמצעי התקשורת לדרג הפוליטי.

יש הצדקה להתערבות כזו כדי לרסק את הריכוזיות בשוק השידורים, אבל צריך להציב לה גבולות. הוועדה היתה צריכה להציג יעד עם לוח זמנים ברור שאליו צריך לחתור: יצירתו של שוק חופשי אמיתי, שבו כל יצרן תוכן יכול לשווק את מרכולתו ללא הגבלה, באמצעות כל פלטפורמה שבה יחפוץ, בכל זמן שירצה ובמחיר שייקבע על פי כללי השוק. העתיד הוא שם, והוועדה צריכה להיערך לכך.

ועוד משהו: אם תחפשו בדו"ח הוועדה מלים כמו "דמוקרטיה" או "חופש ביטוי", לא תמצאו להן זכר. את המלה "פלורליזם" תמצאו פעם אחת, וה"זכויות" היחידות שתגלו הן זכויות שידור. אלה לא סתם מלים. הדו"ח הכי חשוב לשוק השידורים ב-20 השנה האחרונות נטול תפישה ערכית בסיסית, והוא לא עונה על השאלה הכי חשובה: למה?



תגובות

דלג על התגובות

בשליחת תגובה זו הנני מצהיר שאני מסכים/מסכימה עם תנאי השימוש של אתר TheMarker

סדר את התגובות

כתבות ראשיות באתר

כתבות שאולי פיספסתם

*#