משרתי ציבור

גיא מור, 34

מנהל תחום רגולציה במשרד החקלאות

עמותת צדק פיננסי, ששמה לעצמה למטרה לשפר את איכות הרגולציה בישראל, העניקה השנה לראשונה, את תו איכות RIA – פרס על תהליכי בקרה על איכות הרגולציה הממשלתית (Regulatory Impact Assesment). באורח לא מפתיע, הזוכה היה משרד החקלאות, ומי שמנהל את תחום מדיניות הרגולציה במשרד, גיא מור שהצליח עד כה לחסוך לציבור כ־130 מיליון שקל בשנה בעלויות רגולציה.

מור הוא מנהל תחום הרגולציה הראשון במשרד החקלאות. בחירתו לעבוד במשרד זה, לאחר שעבר מכרז לניהול תחום הרגולציה של משרד ראש הממשלה, עשויה להיתפש כ"התאבדות מקצועית", שכן המשרד מפעיל תהליכי רגולציה כבדים מאוד בתחומי יבוא המזון וניהול החקלאות, והוא שמרני מאוד. כל ניסיון להקל ברגולציה במשרד החקלאות נתקל בחומות התנגדות במשרד ובעסקונה החקלאית. על כך צריך להוסיף את יצירת היש מאין: היה עליו לברוא את תורת העבודה של היחידה שלו מבסיסה.

למרות הקשיים, הנתונים מראים שמור הצליח במשימתו. עמותת צדק פיננסי בחנה את ארבעת מהלכי הקלת רגולציה, בשיטת ה־RIA, שביצע המשרד ב־2019. כל הארבעה קיבלו ציון גבוה. אף משרד ממשלתי אחר לא התקרב אפילו לדרגת הציונים הזו. עם ההישגים נמנית הארכת חיי המדף של בשר מיובא לישראל ל־85 ימים, שפתחה את האפשרות לייבא בשר מארגנטינה. השאיפה היא להאריך את חיי המדף עד ל־120 יום, משך הזמן המקובל במרבית המדינות המפותחות, דבר שיגדיל את התחרות בישראל.

"אני רגולטור בתוך המשרד, שפועל בלי סמכויות", אומר מור. "החובה לבדוק את העלות־תועלת של כל רגולציה היא חובה 'רכה' מאוד. אין לי אפשרות לאכוף זאת, אני רק יכול לייעץ ולנסות לשכנע". בזכות הישגיו כתב מור את המדריך הממשלתי לניהול סיכונים ברגולציה, וגם מעביר הכשרות לרגולטורים במשרדים אחרים בממשלה.