עינת גנון

תחזיות הלמ"ס צופות שב־2040 יתגוררו בישראל כ־15 מיליון תושבים. במנהל התכנון ובמשרד האוצר מבינים כי כדי להיערך לצמיחה הדמוגרפית לא די בהקמת שכונות חדשות, ויש לדאוג גם לשדרוג מרכזי הערים הוותיקים, לחדש בניינים ישנים ותשתיות רעועות, ולצופף את הקיים. כך, נהפכת ההתחדשות העירונית למפתח משמעותי בפתרון משבר הדיור. הצורך בהשקעה בתהליכי עומק בתחום בולט אף יותר על רקע ההחלטה לסיים את תמ"א 38, שתחלוף מהעולם בעוד כשלוש שנים.

הרשות להתחדשות עירונית הוקמה כדי לתכנן את המיזמים בתחום תוך ייעול השימוש בקרקע וחיזוק העירוניות, לצד ליווי והנחיות ליזמים ולרשויות מקומיות בארץ. תפקיד נוסף שלקחה על עצמה הרשות נוגע לצד החשוב ביותר במיזמים: התושבים עצמם. אלה עוזבים את בתיהם וחוזרים לבתים מתחדשים המבטיחים להם איכות חיים טובה יותר, אך גם גורמים לעלייה בהוצאות על הארנונה והתחזוקה – שינוי משמעותי שללא ייצוג מתאים והכנה לתהליך, עלול לטלטל את חייהם ולנשלם מזכויותיהם.

את ההחלטה לראות את האנשים לפני הבניינים, ולהבין שללא תהליכי שיתוף ועשייה חברתית ייחרץ גורל ההתחדשות העירונית והאוכלוסיות החלשות ייפגעו, יש לזקוף לזכותה של סמנ"כלית הרשות, עינת גנון. היא בעלת ניסיון ובקיאות בתחום, שימשה בעבר מנהלת אגף התחדשות עירונית והאגף לתכנון ובינוי ערים במשרד הבינוי והשיכון, וכעת נתפשת כמי שמובילה את המהלכים המקצועיים ברשות. גנון מובילה את הרשות לייזום והנעה של הליכי חקיקה, גיבוש פרוטוקולים ותהליכים חברתיים, ולא רק לרדיפה אחרי היעדים המספריים של הגדלת מלאי יחידות הדיור והמתחמים ומציאת תקציבים – לפחות עד שהממשלה הבאה תחליט להזרים כסף לטובת חיזוק הפעילות של הרשות שתשפיע על חייהם של מאות אלפי אזרחים בשנים הבאות.

ללא תקציבים משמעותיים לטובת תגמולים ותמריצים שיניעו פרויקטים בפריפריה ויאפשרו יצירת הסכמי גג להתחדשות עירונית – שעליהם נאמר הרבה, אך נעשה מעט – הובילה הרשות הקמת מערך מנהלות עירוניות בלמעלה מ־25 ערים; קידמה חקיקה שנוגעת להסדרת זכויותיהם של דיירים קשישים; פרסמה חוזה לדוגמה שמקבע את זכויות התושבים והדרישות מהיזמים (שזכה להתרעמות מצד היזמים והקבלנים); ואף חייבה יצירת דו"חות חברתיים בכל שכונה שבה היא מקדמת תהליכי התחדשות עירונית.

בקיאותה של גנון בתחום ההתחדשות העירונית בולטת על רקע חיוורונו המקצועי של האיש שעומד בראש הרשות, ראש עיריית חדרה לשעבר חיים אביטן. לפני חודש וחצי עוכב לחקירה בשל חשדות נגדו בפרשת השחיתות החדשה בתחום התשתיות, בה נעצרו ראש העיר קרית אתא וראש מועצת תל מונד.