אל תצפו מיועץ משפטי של חברה להיות שומר סף - הוא לא - משפט - TheMarker
 

אתם מחוברים לאתר דרך IP ארגוני, להתחברות דרך המינוי האישי

טרם ביצעת אימות לכתובת הדוא"ל שלך. לאימות כתובת הדואל שלך  לחצו כאן

תיק מניות

רשימת קריאה

רשימת הקריאה מאפשרת לך לשמור כתבות ולקרוא אותן במועד מאוחר יותר באתר,במובייל או באפליקציה.

לחיצה על כפתור "שמור", בתחילת הכתבה תוסיף את הכתבה לרשימת הקריאה שלך.
לחיצה על "הסר" תסיר את הכתבה מרשימת הקריאה.

לרשימת הקריאה המלאה לחצו כאן

אל תצפו מיועץ משפטי של חברה להיות שומר סף - הוא לא

אנו חיים בעידן של רגולציה מתגברת, ואם לא תיפסק מגמה זו, היועץ המשפטי ימצא עצמו בחזית האחריות הפלילית ■ החלת "דוקטרינת שומר הסף" נכונה מאוד ליועצים המשפטיים בגופי השלטון, אך החלתה על יועצים משפטיים פנימיים עלולה להיות הרסנית

4תגובות
דינה זילבר
מיכל פתאל

התמיכה, גם אם המסויגת, שמקבלת המשנה ליועמ"ש דינה זילבר על השמעת ביקורת ערכית נגד חוק הנאמנות - הן מצד הממונה עליה, הן מעמיתיה, והן מחלקים נרחבים בציבור המשפטי - נובעת מדוקטרינה מקובלת, לפיה יועץ משפטי בשירות הציבורי אינו רק עורך הדין של הממשלה, אלא גם שומר סף.

יועצים משפטיים ממשלתיים, שהציבור הוא זה שמשלם את שכרם - נחשבים על ידי הציבור, ובצדק, כגורם מקצועי שיגן על האינטרס שלהם מפני עריצות הריבון, יהא זה שר, ממשלה, ראש עיר, או רשות לתכנון עירוני. הם מהווים חלק ממערכת האיזונים של המערכת הדמוקרטית.

לפיכך, אם נבודד את רעשי הרקע בהקדמה שנשאה עו"ד זילבר לפני שהגיעה לטיעון המשפטי, ניתן לומר כי זילבר שמה סייג לכוחה של הממשלה, ייצגה את ערכי הדמוקרטיה - ובכך פעלה, להבנתה, להגנה על האינטרס הציבורי.

כיוון שיועצים משפטיים לממשלה ולגופים ממשלתיים חולקים אותו שם תואר כמו יועצים משפטיים פנימיים בחברות מסחריות, וכן חולקים איתם אותה השכלה אקדמית ואותו מקצוע - עריכת דין - יש נטייה לגזור גזירה שווה, לפיה גם היועץ המשפטי הפנימי בחברה העסקית מחויב להיות מגן האינטרס הציבורי ושומר סף.

הגדרה כזו של היועץ המשפטי הפנימי כשומר סף, מחלחלת הן לתאגידים המעסיקים את היועמ"ש, והן החוצה, לרגולטורים השונים - רשות ניירות ערך, מערך הסייבר הלאומי, הרשות להגנת הפרטיות, ועוד. תהיה זו טעות לקשור בין מחויבותו של היועץ המשפטי לממשלה לבין זו של יועץ משפטי פנימי בחברה שאינה גוף ממשלתי.

יועץ משפטי בגוף ממשלתי משרת גוף הממומן בכספי ציבור, וכך גם שכרו. ניתן לראות בציבור כבעל המניות של הגוף. לעומת גופי ממשלה, חברה מסחרית שייכת לבעלי המניות שלה. היא פועלת במסגרת החוק, ומטרתה העיקרית היא השאת רווחים לבעלי מניותיה, במגבלות הממשל התאגידי. כדי לייעל את עבודתה ולסייע לה במיצוי יכולותיה, היא שוכרת יועץ משפטי. כשהחברה מחליטה להעסיק יועץ משפטי כשכיר היא אינה מממנת את שכרו כדי שזה יישב בחצריה וישמור על האינטרס הציבורי. מנכ"ל שמקיים ישיבה עם היועץ המשפטי הפנימי שלו, מחפש איש אמון ולא נציג ציבור או שומר סף מטעם רגולטור. כל חלחול של "דוקטרינת שומר הסף" שחלה על זילבר, לכיוונו של יועץ משפטי פנימי, פוגעת ביכולת העבודה של היועץ המשפטי הפנימי.

כשמנכ"ל נועץ בעובד שלו, הוא חייב לדעת שהעובד משרת אינטרס משותף אחד - של החברה בה שניהם מועסקים, והכל בכפוף להוראות הדין. המנכ"ל בקיא בצרכים העסקיים והיועץ המשפטי מבהיר לו את המשמעות החוקית של מהלך כזה או אחר. אם לא יהיו אלה פני הדברים, יקרה אחד משניים: או שהחברה תוותר על שירותי היועץ המשפטי הפנימי, או שפשוט, בלשון העם, יסננו אותו ולא יחשפו בפניו מידע.

אנו חיים בעידן של רגולציה מתגברת, ואם לא תיפסק מגמה זו, היועץ המשפטי ימצא עצמו בחזית האחריות הפלילית. הטלת אחריות כזאת שמה את היועץ המשפטי בעמדה של נושא באחריות להחלטות של הנהלת החברה, ולא של יועץ למנכ"ל. במקום שיפעל כמו שמצופה מכל עובדי החברה, לתועלת העסק, הוא אמור להיות גורם המדווח לרגולטור, שומר על עצמו מפני אחריות פלילית בנוגע להחלטות שאינן שלו ואף לא תמיד היה שותף לקבלתן.

החלת "דוקטרינת שומר הסף" נכונה מאוד ליועצים המשפטיים בגופי השלטון, אך החלתה על יועצים משפטיים פנימיים עלולה להיות הרסנית, לפגוע בטובת החברה העסקית ובטובת המשק - ולעמוד בניגוד לתפישה הקפיטליסטית בשלטון דמוקרטי.

הכותבת היא מנכ"לית ACC - ארגון היועצים המשפטיים הפנימיים



תגובות

דלג על התגובות

בשליחת תגובה זו הנני מצהיר שאני מסכים/מסכימה עם תנאי השימוש של אתר TheMarker

סדר את התגובות

כתבות ראשיות באתר

כתבות שאולי פיספסתם

*#