וילות משלמות פחות: העליון הורה לעיריית תל אביב לתקן אפליה בחישוב הארנונה - משפט - TheMarker
 

אתם מחוברים לאתר דרך IP ארגוני, להתחברות דרך המינוי האישי

טרם ביצעת אימות לכתובת הדוא"ל שלך. לאימות כתובת הדואל שלך  לחצו כאן

תיק מניות

רשימת קריאה

רשימת הקריאה מאפשרת לך לשמור כתבות ולקרוא אותן במועד מאוחר יותר באתר,במובייל או באפליקציה.

לחיצה על כפתור "שמור", בתחילת הכתבה תוסיף את הכתבה לרשימת הקריאה שלך.
לחיצה על "הסר" תסיר את הכתבה מרשימת הקריאה.

לרשימת הקריאה המלאה לחצו כאן

וילות משלמות פחות: העליון הורה לעיריית תל אביב לתקן אפליה בחישוב הארנונה

התובעת, המתגוררת בדירת גן ברחוב בבלי, טענה כי בעוד היא נדרשת לשלם את מלוא תעריף הארנונה על שטח המרתף של דירתה, בעלי וילות זכאים להנחה של 25% בארנונה על שטח המרתף, וכי יש בכך אפליה פסולה

4תגובות
חצר וילה בבת גנים
תיווך יוקרה אסטיי

בית המשפט העליון קבע החודש כי עריית תל אביב נוקטת במדיניות מפלה בכך שהיא נותנת הנחה של 25% בארנונה למרתף של וילה, כשמנגד, בעלים של מרתף השייך לדירת מגורים רגילה – שהכניסה אליה היא דרך חדר מדרגות משותף – משלמים ארנונה עבור מלוא השטח ללא הקלות. נקבע כי על העירייה לפעול לתיקון האפליה בהתאם לשיקול דעתה. מדובר בהנחה היסטורית שניתנה על רקע העובדה שבמרתפים תנאי האוורור והאור מוגבלים.

מדובר בתביעה שהגישה תושבת תל-אביב, ענת חרחס, המתגוררת בדירת גן ברחוב בבלי, נגד העירייה, בטענה כי היא בעלת דירה בבית משותף שלה צמוד מרתף, והיא נדרשת לשלם את מלוא תעריף הארנונה על שטח המרתף. זאת בזמן שבעלי וילות פרטיות זכאים להנחה של 25% בתעריף הארנונה על שטח המרתף. לטענתה מדובר באפליה לרעה, ואם כבר - האוכלוסייה החזקה יותר שגרה בבתים פרטיים הייתה צריכה לשאת במסים היותר כבדים.

העירייה טענה בין השאר כי היא רוצה לבטל את ההטבה לכלל הציבור, אך לשם כך עליה להשיג אישור משר הפנים ומשר האוצר לשינוי סיווג הקיים במרתפים בצו הארנונה, ודבר שכזה לא ניתן לה.

השופטת יהודית שיצר מבית המשפט המחוזי בתל אביב (בשבתו כבית משפט לעניינים מנהליים) קבעה באוגוסט 2016 כי עיריית תל-אביב כרשות ציבורית - שחלות עליה חובות של הגינות ותום לב - צריכה להעניק הנחה לכל בעלי המרתפים, ולא לבטל את ההטבה לכולם. לכן, היא קיבלה את העתירה.

העירייה נדרשת להחליט כיצד לבטל את האפליה

העירייה עירערה לעליון. שלושת השופטים שדנו בתיק הגיעו היום לאותה מסקנה, לפיה יש לבטל את הסעד שקיבלה חרחס, אך העירייה נדרשת לתקן את האפליה.

השופט אורי שוהם קבע כי יש לבטל את הסעד שניתן לחרחס, שכן לא ניתן לפי החוק לשנות את צו הארנונה הקיים. זאת מכיוון שהתקנות לחוק ההסדרים (אשר מגדיר את סמכותה של רשות מקומית להטיל ארנונה על נכסים בתחומה) אינן מאפשרות, למעט במקרה של טעות בחישוב השטח, שינוי של שיטת החישוב של שטח הנכס לחישוב ארנונה בהשוואה לשיטת החישוב בשנה הקודמת.

הוא הוסיף כי ב-2006 נעשתה פנייה של העירייה לשרים לביטול ההנחה הניתנת למרתפי הדירות - אך השרים סירבו לכך. "הטעם לכך הוא כי מדובר בשינוי שיטת חישוב הנכס – דבר שאף הם, כאמור, אינם מוסמכים לאשרו".

השופט ניל הנדל סבר אף הוא כי יש לבטל את הסעד האופרטיבי שהעניק בית המשפט המחוזי לחרחס, אך הוא הגיע לכך בדרך אחרת, ולדעתו הצטרפה גם השופטת יעל וילנר. לדבריו, הבסיס לאיסור של שינוי שיטת החישוב, נבע מכך שמחוקק המשנה חשש בתקופת האינפלציה הסוערת של שנות ה-80 מפני מניפולציות, או שינויים "יצירתיים" מדי, שבאמצעותם ירוקנו הרשויות המקומיות מתוכן את המגבלות על קביעת שיעור הארנונה.

לכן, צריך לפרש את התקנה כך שאין מניעה לתקן אי-חוקיות מובהקת שנפלה בצו ארנונה, למשל כשיש אפליה. "יש להעדיף את הפרשנות המאפשרת לקדם תוצאה שוויונית ולתקן שיטת חישוב מפלה", ציין. במקרה זה הוא קבע כי "ההטבה שניתנה לבעלי הווילות – ובמציאות החיים הישראלית, הקישור בין בעלי וילות ובעלי הון הוא כמעט בגדר הדבר מעיד על עצמו – חותרת תחת מובנו המנהלי, הרחב יותר, של עקרון השוויון".

הוא התייחס גם לשיהוי מצד התובעת, שלא הגישה את העתירה בזמן אמת אלא באיחור ניכר, וציין כי לו הייתה עושה זאת בזמן הוא היה מוכן להורות לעירייה להשיב לה נקודתית את החיוב העודף בגלל תרומתה לתיקון הפגם. אבל לנוכח התנהלותה לא יינתן לה סעד. 

באשר לאופן שבו יושג השוויון, הוא קבע (וגם השופט שהם הסכים אתו) כי הרשות היא זאת שצריכה להפעיל שיקול דעת כיצד לתקן את האפליה. על העירייה לפעול לתיקון האפליה בהתאם לשיקול דעתה ועל פי דין החל בצו הארנונה הבא שתאשר המועצה – בין אם בדרך של הטבה גורפת לבעלי מרתפים, בין אם בדרך של שלילתה לכולם ובין אם בכל דרך אחרת שאינה מפלה. 



תגובות

דלג על התגובות

בשליחת תגובה זו הנני מצהיר שאני מסכים/מסכימה עם תנאי השימוש של אתר TheMarker

סדר את התגובות

כתבות ראשיות באתר

כתבות שאולי פיספסתם

*#