אימת הכלא כבר לא מרחפת על החייבים - דין וחשבון - TheMarker
 

אתם מחוברים לאתר דרך IP ארגוני, להתחברות דרך המינוי האישי

טרם ביצעת אימות לכתובת הדוא"ל שלך. לאימות כתובת הדואל שלך  לחצו כאן

תיק מניות

רשימת קריאה

רשימת הקריאה מאפשרת לך לשמור כתבות ולקרוא אותן במועד מאוחר יותר באתר,במובייל או באפליקציה.

לחיצה על כפתור "שמור", בתחילת הכתבה תוסיף את הכתבה לרשימת הקריאה שלך.
לחיצה על "הסר" תסיר את הכתבה מרשימת הקריאה.

לרשימת הקריאה המלאה לחצו כאן

אימת הכלא כבר לא מרחפת על החייבים

בקרוב ייכנס תיקון לחוק ההוצאה לפועל שימנע שליחת חייבים למאסר, אבל המתנגדים חוששים שהם יתחמקו מתשלום חובם

5תגובות

>> החל מ-16 במאי, חייבים שנגדם מתנהלים הליכי הוצאה לפועל בשל כספים שהם חייבים לאנשים אחרים, למוסדות או חברות עסקיות, לא צפויים לקבל צווי מאסר בשנתיים הקרובות - כך קובע תיקון 29 לחוק ההוצאה לפועל שאושר בכנסת במאי 2009 ושנכנס החודש לתוקף. התיקון אינו כולל תיקי מזונות, שבהם לא יחול שינוי בהליך המאשר הוצאת צווי מאסר למי שלא פרעו את חובותיהם לבנות זוגם לשעבר.

השינוי בחוק נעשה בעקבות לחץ של שלוש עמותות חברתיות - ידיד, הל"ב ואיתך - משפטניות למען צדק חברתי, שטענו כי הוצאת צווי מאסר נגד חייבים היא מעשה הפוגע בחוק יסוד כבוד האדם וחירותו. לטענת העמותות, ישראל היא המדינה מערבית היחידה ששולחת אנשים למאסר בגלל חוב אזרחי "ומצמידה לאנשים אקדח לרקה כדי שיחזירו את כספי החוב".

מנכ"ל עמותת ידיד, רן מלמד, טען בדיון בוועדת חוקה חוק ומשפט כי צווי המאסר הם אמנם אמצעי גבייה אפקטיבי, אך הם יוצרים מערכת תמריצים שלילית מבחינה חברתית: אדם שקיבל פקודת מאסר מידי שוטרים שבאו לביתו, עשוי לנקוט בדרכים לא רצויות כדי להשיג את הסכום שהוא חייב, כגון פנייה למלווים בשוק האפור או גניבת הסכום מאדם אחר, ובלבד שלא ייאלץ ללכת לכלא בשל פקודת מאסר.

השינוי בחוק - תיקון 29 לחוק ההוצאה לפועל - קבע שני שלבים בנוגע להוצאת צווי מאסר נגד חייבים שנגדם מתנהלים הליכי הוצאה לפועל: במשך תקופת ביניים שהחלה במאי 2009 והסתיימה במאי 2011 צומצמה היכולת של ההוצאה לפועל ליזום הוצאת צווי מאסר, כך שלא ניתן היה להוציא צווים אלה במקרים שבהם מדובר בחוב של עד 2,000 שקל. בנוסף, ניתנה לחייב זכות לבקש את עיכוב ההליך המשפטי נגדו בשל העובדה שהוא מבקש להיות מיוצג על ידי עורך דין.

שינוי נוסף שהוכנס בחוק לתקופת הביניים קבע כי רשם ההוצאה לפועל לא ייזום צו מאסר כלפי חייב, אלא אם הוא שוכנע שהמהלך מוצדק תוך לקיחה בחשבון את הפגיעה האישית שעלולה להיגרם לחייב במסגרת ההליכים לגביית החוב.

יוסי זמיר

עתה יחל השלב השני בשינוי החוק, שתוקפו יהיה עד למאי 2013. בשלב זה מושעה הביצוע של סעיף החוק המאפשר הוצאת צווי מאסר כלפי חייבים. "אם תקופה זו תעבור בהצלחה, כלומר יתברר שהחייבים אינם מנצלים את התקופה של אי הוצאת צווים כדי להתחמק מחובותיהם לאזרחים או למוסדות השונים, האופציה של הוצאת צווי מאסר תבוטל כליל", מעריכה עו"ד ורדית דמרי-מדר, היועצת המשפטית של עמותת ידיד. לדבריה, פקודות מאסר בגין חוב שלא שולם הם מהלך לא מוסרי, לא אנושי ואף לא יעיל.

לדברי דמרי-מדר, ההשעייה של הוצאת צווי מאסר היא הגיונית לאחר שלפני שנתיים החלו להיכנס בהדרגה, ביוזמת רשות האכיפה והגבייה, שורה של צעדים מחמירים כלפי מי שאינם פורעים את חובותיהם, כגון הטלת הגבלות על היציאה מגבולות המדינה, עיקול נכסים, מניעת האפשרות להוציא דרכון חדש או לחדש דרכון קיים, הגבלת האפשרות למשוך כספים מחשבון הבנק ובנוסף, מתן אפשרות לגורם הזוכה לפנות לכל מוסד המרכז בידיו מידע על החייב, כגון בנק, חברת כרטיסי אשראי או חברת ביטוח כדי לקבל פרטים על מצבו הכלכלי של החייב. "שינוי בנוגע להוצאת צווי המאסר הוא צעד מאזן לעומת ההגבלות שהוטלו על חייבים", היא אומרת.

עורכי דין: לא כל החייבים הם אנשים מסכנים

מנהל רשות האכיפה והגבייה, דוד מדיוני, וראש לשכת עורכי הדין, עו"ד יורי גיא-רון, הסתייגו תחילה מהכנסת תיקון 29. הם הביעו חשש שהמהלך יקשה על היכולת לגבות כספים מחייבים ויגרום עוול למי שזכאים להחזר כספם. ואולם עם הזמן, ככל שהתבררה האפקטיביות שבהטלת הגבלות על החייבים, הם ריככו את התנגדותם.

בינואר השנה , לאחר פרסום הנתונים לפיהם ב-2010 חל גידול משמעותי בהיקף גביית חובות מאזרחים באמצעות רשות האכיפה והגבייה, אמר מדיוני כי בעקבות כניסתו לתוקף ב מאי של השלב השני של תיקון 29 יש חשש שיישום ההוראה יוביל לירידה מסוימת בתשלום חובות.

אתמול אמר מדיוני: "אנו חוששים שהשעיית הוצאתם של צווי מאסר תקטין במידה מסויימת את יכולתנו לגבות חובות. הדברים ייבחנו בשנתיים הקרובות ואז נדע אם הניסוי הצליח. בכל מקרה, ההגבלות החדשות שהוטלו על חייבים ימריצו אנשים אלה להחזיר את חובותיהם".

גם גיא-רון זהיר לגבי התיקון. "אשמח אם יתברר בפועל שמלכתחילה לא היה צורך בהוצאת צווי מאסר כנגד חייבים, במסגרת הליכי הגביה. לשכת עורכי הדין לא הערימה מעולם מכשולים בפני המהלך החברתי הזה, אך אנו מתריעים שבפועל כמות המאסרים היתה זעומה יחסית להיקף העצום של התראות חוב. ללא פקודות המאסר וצווי ההבאה, אין אפקטיביות רבה בגביית חובות"עו"ד ליאור הר-צבי, ממשרד עורכי הדין לוי-טילר, המתמחה בכינוסי נכסים ופירוק חברות, מייצג כמה בנקים ותאגידים גדולים שזכו בתביעות שהגישו נגד חייבים בהיקף כולל של מאות מיליוני שקלים. הר-צבי מותח ביקורת על השעיית האפשרות להוציא צווי מאסר. "גם כך החובות שמערכת ההוצאה לפועל מצליחה לגבות מהחייבים הם רק חלק קטן מהסכום כולו, המגיע למיליארדי שקלים. אז התיקון שייכנס כעת לתוקף, שנועד לאזן את השפעתן של ההגבלות המוטלות כיום על החייבים, יפחית עוד יותר את היכולת לגבות את כספי החובות", הוא טוען.

"חלק מהחייבים כלל אינם אנשים מסכנים, כפי שעשוי להצטייר מהתמונה שמציגות העמותות החברתיות", אומר הר-צבי. "לא מעטים מהחייבים הם אנשים מתוחכמים בעלי יכולת כלכלית שמנצלים לרעה את המערכת כולה. צווי המאסר יכולים בהחלט להיות תמריץ לכך שהם יפסיקו להשתמט מהחזר חובותיהם".



תגובות

דלג על התגובות

בשליחת תגובה זו הנני מצהיר שאני מסכים/מסכימה עם תנאי השימוש של אתר TheMarker

סדר את התגובות

כתבות ראשיות באתר

כתבות שאולי פיספסתם

*#