התרגיל שיאפשר לחברת החשמל להישאר מונופול - גם בלי רפורמה - אנרגיה - TheMarker

רשימת קריאה

רשימת הקריאה מאפשרת לך לשמור כתבות ולקרוא אותן במועד מאוחר יותר באתר,במובייל או באפליקציה.

לחיצה על כפתור "שמור", בתחילת הכתבה תוסיף את הכתבה לרשימת הקריאה שלך.
לחיצה על "הסר" תסיר את הכתבה מרשימת הקריאה.

לרשימת הקריאה המלאה לחצו כאן

התרגיל שיאפשר לחברת החשמל להישאר מונופול - גם בלי רפורמה

חוק משק החשמל אוסר על חברת החשמל להקים תחנות כוח חדשות - אך בהיעדר רפורמה מוסכמת, עשויה החברה לנסות לעקוף את החוק בטענה לשדרוג תחנות ישנות ■ היצרנים הפרטיים חוששים כי בממשלה יעדיפו שלא להתקוטט עם החברה, וטוענים כי המהלך לא חוקי

5תגובות
אבי שמחון
מוטי מילרוד

הרפורמה במשק החשמל מזמנת בחזרה לשולחן הדיונים נושא חדש־ישן: פרשנותה של חברת החשמל למונח "שִחְלוּף", שעניינו הקמת תחנות כוח חדשות במקום תחנות שסיימו את חייהן.

הרפורמה בחשמל נמצאת על פרשת דרכים. יו"ר ההסתדרות, אבי ניסנקורן, הבהיר כי אם הממשלה לא תמשוך את עתירתה להגבלת זכות השביתה, הוא לא יתמוך ברפורמה. שר האוצר, משה כחלון, תומך בעמדתו בנימוק שמדובר ברפורמה היסטורית. מנגד סבור ראש הממשלה, בנימין נתניהו, כי העתירה היא הזדמנות היסטורית להגבלת זכות השביתה ולשיפור המשילות, ולכן נתניהו מעדיף בשלב זה להמשיך בהליך בבג"ץ. הממשלה צריכה להגיש תשובה לבג"ץ לגבי עמדתה המעודכנת, והדיון המכריע צפוי להיערך באמצע מארס.

מקור ממשלתי אמר באחרונה לראש המועצה הלאומית לכלכלה, אבי שמחון, כי אם לא תבוצע הרפורמה, שאמורה להקטין את הנתח של חברת החשמל בייצור החשמל במשק — עלולה חברת חשמל ללחוץ על הגדלת חלקה בייצור באמצעות שחלוף תחנות ישנות, וזאת בניגוד למדיניות הממשלה. שמחון בוחן את תרומת הרפורמה למשק, לבקשת נתניהו.

חוק משק החשמל מאפשר לחברת חשמל לשדרג תחנות כדי לשפר יעילותן, אך לא לבנות תחנות חדשות. בחברת החשמל מתייחסים לשחלוף כאל שדרוג עמוק. במשרד האנרגיה, לעומת זאת, מתייחסים אליו כאל הקמת תחנה חדשה. החשש בענף הוא שהרגולטורים והשרים יימנעו ממאבק בחברה במקרה שלא תהיה רפורמה מוסכמת, וכך יתאפשר לה להגדיל את הנתח שלה בייצור.

על פי מקורבים לחברת חשמל, ללא רפורמה, החברה תדרוש לשחלף תחנות לפי תוכניות הפיתוח של משרד האנרגיה. מנגד טוענים מקורות ממשלתיים כי החברה תצטרך לקבל אישור של משרד האנרגיה לכל תחנה שתשחלף, כך שלמעשה הממשלה תוכל לנטרל את תוכניות השחלוף שלה.

על רקע זה הכין עו"ד עמית קריספין, שותף במשרד עורכי הדין קריספין, רובינשטיין בלכר, חוות דעת הקובעת כי שחלוף נחשב להקמת תחנה חדשה — מהלך שאסור על חברת חשמל לפי חוק משק החשמל. חוות הדעת הוכנה בעבור פורום יצרני החשמל הפרטיים (יח"פים), שמתנגדים לרפורמה במתכונתה הנוכחית ודורשים להכניס בה שינויים.

"תחנה חדשה שתוקם, בין אם היא מחליפה תחנה קיימת ובין אם מדובר בתחנה חדשה, תזדקק לרשיון ייצור חדש לחלוטין כדי לייצר חשמל", ציינה חוות הדעת. "בהתאם להוראות סעיפים 4 ו–6 לחוק, לא ניתן לתת רישיון ייצור לחברת החשמל, העוסקת בהולכה וחלוקה, ומחזיקה יותר מ–70% מכושר הייצור במשק החשמל".

לדברי מחבר חוות הדעת, "השימוש של חברת חשמל במונח שחלוף נועד לנסות לעקוף את האיסור הברור והחד־משמעי שחל על חברת החשמל להקים תחנות כוח חדשות, בהתאם להוראות החוק".

לא מתנתקת מניהול רשת ההולכה

בתוך כך, נודע כי במסגרת הרפורמה, חברת החשמל אמנם תוציא את יחידת ניהול המערכת משליטתה לחברה חדשה בבעלות הממשלה — אך תקים יחידה חלופית שתנהל את עבודת החברה במערכת ההולכה. יחידה זו תקבע, לדוגמה, איזו תחנה תושבת במקרה של תיקונים או תקלה במערכת.

הקמת המערכת החדשה נעשית באישור הממשלה, והיא תאפשר שליטה משותפת במערכת ההולכה. בממשלה מסבירים כי היחידה שמקימה חברת חשמל תעסוק בתפעול המערכת אך לא בקבלת ההחלטות לגבי מדיניות החיבור לקווי ההולכה. זו כנראה אחת הסיבות שבגינן זינקו עלויות הרפורמה בהערכת חברת החשמל לכ–7–8 מיליארד שקל, לעומת כ–5 מיליארד שקל בהערכות הממשלה.

מחברת החשמל נמסר בתגובה: "אין שום סיבה שלא תתקיים רפורמה שעליה סוכם עם שר האוצר, שר האנרגיה וכל גורמי הרגולציה בישראל". לדברי החברה, לא ברור לה מיהם הגורמים שסבורים כי חברת חשמל עשויה לשחלף תחנות, "אבל מה שמעניין אותם אינו טובת משק האנרגיה בישראל".



תגובות

דלג על התגובות

בשליחת תגובה זו הנני מצהיר שאני מסכים/מסכימה עם תנאי השימוש של אתר TheMarker

סדר את התגובות

כתבות ראשיות באתר

כתבות שאולי פיספסתם