"לשר שטייניץ לא היתה סמכות להעניק למונופול הגז קידוח נוסף" - אנרגיה - TheMarker
 

אתם מחוברים לאתר דרך IP ארגוני, להתחברות דרך המינוי האישי

טרם ביצעת אימות לכתובת הדוא"ל שלך. לאימות כתובת הדואל שלך  לחצו כאן

תיק מניות

רשימת קריאה

רשימת הקריאה מאפשרת לך לשמור כתבות ולקרוא אותן במועד מאוחר יותר באתר,במובייל או באפליקציה.

לחיצה על כפתור "שמור", בתחילת הכתבה תוסיף את הכתבה לרשימת הקריאה שלך.
לחיצה על "הסר" תסיר את הכתבה מרשימת הקריאה.

לרשימת הקריאה המלאה לחצו כאן

"לשר שטייניץ לא היתה סמכות להעניק למונופול הגז קידוח נוסף"

התנועה לאיכות השלטון טוענת כי החלטת שר האנרגיה להחזיר את רישיון אלון D לידי דלק ונובל אנרג'י בטלה - מכיוון שחוק הנפט אינו מתיר להאריך את הרישיון מעבר לשבע שנים: "אין כל הוראה חוקית שמאפשרת לסטות מהכללים"

39תגובות
אסדת קידוח גז תמר
אלבטרוס צילומי או

התנועה לאיכות השלטון טוענת כי החלטת שר האנרגיה, יובל שטייניץ, להחזיר את רישיון הקידוח אלון D לידי מונופול הגז הטבעי של דלק ונובל אנרג'י נעדרת תוקף חוקי — ולכן היא בטלה.

במכתב ששיגרה התנועה לשטייניץ ולמשנה ליועץ המשפטי לממשלה (כלכלי־פיסקלי), מאיר לוין, נטען כי החזרת הרישיון נעשתה בהיעדר סמכות ותוך סטייה מעקרון חוקיות המינהל. לטענת התנועה, חוק הנפט אינו מקנה לשר האנרגיה שיקול דעת במקרה שהתוקף של רישיון הקידוח פוקע אחרי תום התקופה המקסימלית שהחוק מתיר להחזקה בו — שבע שנים. כלומר, לאחר שבמארס 2016 תמו שבע השנים שבהן החזיקו דלק ונובל ברישיון — ולאחר שזכו כבר לשלוש הארכות בלי שביצעו בשטח קידוח — הרישיון היה אמור לשוב לידי המדינה.

ואמנם, הממונה על ענייני הנפט במשרד האנרגיה, יוסי וירצבורגר, נהג כך כשהחליט לפני שנה וחצי להפקיע את הרישיון מידי החברות. אלא שדלק ונובל הגישו לשטייניץ ערר על ההחלטה, בטענה כי בחלק מתקופת הרישיון נבצר מהן לבצע קידוח בשטח בשל קרבתו לגבול המים הכלכליים של ישראל עם לבנון — מחשש להתלקחות מדינית־ביטחונית באזור.

במשך שנה וחצי נמנע שטייניץ מהכרעה בערר. במקביל, הוסרה מנוח מתווה הגז הדרישה להשבת הרישיון לידי המדינה, מתוך סברה כי סיכויי הערר אפסיים.

אלא שלפני שבוע הפתיע שטייניץ כשפסק כי יש ממש בטענות דלק ונובל — והחזיר את הרישיון לידיהן למשך 32 חודשים נוספים. הרישיון הוחזר תוך שהחברות מתחייבות להכיר בארכה זאת כאחרונה, ומתחייבות להצהיר על נכונותן לבצע קידוח באופן מיידי, לכשיתקבל אור ירוק מדיני.

יובל שטייניץ
אלכס קולומויסקי

ספק אם היה אישור מוועדת הריכוזיות

כפי שנחשף ב–TheMarker, החלטת שטייניץ הפתיעה את גורמי הממשלה שהיו מעורבים בגיבוש מתווה הגז. היא נעשתה תוך עקיפת הוועדה לצמצום הריכוזיות — שספק אם היתה מתירה למונופול הגז לזכות בקידוח שיאפשר לו תגלית גז נוספת. מנגד, שטייניץ נשען בהחלטתו על חוות דעת שקיבל מידי המטה לביטחון לאומי (מל"ל), שלפיה ישראל זקוקה למפעיל קידוחים זמין למקרה שלבנון תנסה לקבוע עובדות בשטח.

נימוק זה לא חייב את הותרת הרישיון בידי דלק ונובל — מה גם שמשרד האנרגיה מנהל מאז נובמבר מכרז בינלאומי לשיווק רישיונות קידוח לחברות זרות, בלי שכלל במכרז הזה את רישיון אלון D.

במכתב ששיגרו עו"ד נילי אבן־חן ואורי מלכי מהמחלקה הכלכלית בתנועה לאיכות השלטון, נטען כי כך או אחרת, לנימוק המדיני־ביטחוני שהועלה על ידי שטייניץ אין כל משקל בחוק הנפט. לטענתם, הוראות הסעיף בחוק המגבילות את תוקפו של רישיון קידוח לשבע שנים לכל היותר הן מוחלטות, ללא סייג וללא אפשרות להפעלת שיקול דעת.

"אין כל הוראה חוקית המאפשרת לסטות מכללים אלה, גם לאור הנסיבות שלפיהן לשותפות לא התאפשר לממש את זכויות הקידוח שלהן במלואן", נטען במכתב. "לשר האנרגיה לא היתה סמכות לדון בערר, שכן המעשה המנהלי שבגינו הוגש לא היה החלטה שבסמכות הממונה או השר לקבל, אלא פקיעה של תוקף רישיון, שמקורה בהוראת חוק מפורשת שאינה כפופה לשיקול הדעת של כל גורם מנהלי", נכתב.

משרד האנרגיה מסר בתגובה: "המכתב טרם הגיע לידינו".



תגובות

דלג על התגובות

בשליחת תגובה זו הנני מצהיר שאני מסכים/מסכימה עם תנאי השימוש של אתר TheMarker

סדר את התגובות

כתבות ראשיות באתר

כתבות שאולי פיספסתם

*#