מי ישלם את החשבון? דרמה של הרגע האחרון תוקעת את הרפורמה בחשמל - אנרגיה ותשתיות - TheMarker

טרם ביצעת אימות לכתובת הדוא"ל שלך. לאימות כתובת הדואל שלך  לחצו כאן

תיק מניות

רשימת קריאה

רשימת הקריאה מאפשרת לך לשמור כתבות ולקרוא אותן במועד מאוחר יותר באתר,במובייל או באפליקציה.

לחיצה על כפתור "שמור", בתחילת הכתבה תוסיף את הכתבה לרשימת הקריאה שלך.
לחיצה על "הסר" תסיר את הכתבה מרשימת הקריאה.

לרשימת הקריאה המלאה לחצו כאן

מי ישלם את החשבון? דרמה של הרגע האחרון תוקעת את הרפורמה בחשמל

בממשלה רוצים להעלות את תעריף החשמל כדי לממן את הבונוסים לעובדים - במשרד המשפטים מסתייגים

21תגובות
הפגנה של עובדי חברת החשמל
טלי מאייר

מחלוקת בנושא מימון הרפורמה בחשמל מעכבת את אישורה בממשלה - כך אמרו היום מקורות ממשלתיים בכירים ל-TheMarker. לדבריהם בשלב זה הרפורמה לא תידון בממשלה או בוועדת שרים לכלכלה וחברה מיד לאחר החג, כפי שקיוו מגבשיה.

על המכשול החדש בדרך לרפורמה ניתן אולי ללמוד גם ממחלוקת שפרצה הבוקר (ד') בין שר האוצר משה כחלון ושר האנרגיה יובל שטייניץ - ליועץ המשפטי לממשלה אביחי מנדלבליט בשאלת עיתוי מסיבת העתונאים במסגרתה יכריזו השרים על השלמת דיוני הרפורמה. לדברי מקורות המעורבים בתהליך הרפורמה, כחלון ושטייניץ מעוניינים לכנס כבר היום מסיבת עתונאים ואילו מנדלבליט מתנגד להכרזה על השלמתה בטרם אושרה בממשלה או בקבינט החברתי כלכלי.

סוגיית המימון של הרפורמה, שעלותה כשבעה מיליארד שקל, היא ערכית ומשפטית. מקורות ממשלתיים בכירים אמרו היום ל-TheMarker כי הציבור אינו צריך לממן את הרפורמה כפי שמוצע במתווה שלה, אלא משרד האוצר, כפי שנעשה ברפורמות ברשות השידור ובדואר. דרישה זו עשויה לעכב את הרפורמה אם תקבל את תמיכת ראש הממשלה, בנימין נתניהו.

"יש בעיה עם מימון הרפורמה", אמר ל-TheMarker מקור ממשלתי בכיר. "מורכב להטיל על כתפי צרכני החשמל את המתנות לעובדים. במקרים דומים בעבר, בין היתר הרפורמות ברשות השידור  ודואר ישראל - משרד האוצר מימן את הרפורמות מתקציב המדינה".

השינוי המבני במשק החשמל: עמדת רשות ההגבלים ב-2013 לעומת רפורמת 2018

מחיר החשמל לא יירד גם כשאפשר יהיה להפחית אותו

עלות הרפורמה מוערכת כאמור בשבעה מיליארד שקל. לפי מתווה הרפורמה הציבור יממן חלק ממנה בתעריף החשמל במשך שמונה שנות הרפורמה וחלק נוסף ימומן ממכירת נכסי חברת חשמל.

כפי שנחשף ב-TheMarker, הרפורמה תמומן בחלקה על ידי הצרכנים, באופן שבו מחיר החשמל לא יירד גם כשאפשר יהיה להפחית אותו. מגבשי הרפורמה טענו לכל אורך הדרך שמחיר החשמל לצרכן לא יעלה, אולם הסתירו את העובדה שהצרכן לא ייהנה מהורדתו כשהדבר יתאפשר. על פי החוק, מחיר החשמל מושפע מעלויות של חברת חשמל שרשות החשמל מכירה בהן.

לאחר החשיפה הסתמן שינוי ברפורמה, שלפיו המחיר לצרכן לא יושפע מהשינוי בהוצאות השכר של חברת חשמל ברפורמה, אלא מהורדת מחיר הדלקים, ובמיוחד מפתיחת חוזה הגז עם תמר ב-2021 או לפני כן. כלומר, החיסכון שיושג מפרישת 1,800 עובדים, הנאמד בקרוב למיליארד שקל, לא ישפיע על הורדת התעריף. החיסכון יגדל ככל שעזיבת העובדים תהיה מהירה יותר. לדוגמה, אם כולם יפרשו בתוך ארבע שני, החיסכון יהיה כ-4 מיליארד שקל - אך לא יוכר בתעריף החשמל. לצורך סעיף זה ברפורמה נדרש שינוי בחקיקה, ונראה כי במשרד המשפטים לא הסכימו לכך.

נראה כי כדי שהציבור יממן את הרפורמה נדרש שינוי בחוק משק החשמל בפרק העוסק באופן קביעת מחיר החשמל על ידי רשות החשמל.

ההערכה היא כי אם משרד האוצר יממן את הרפורמה במקום הצרכנים בתעריף החשמל, ניתן יהיה להעביר אותה. אם המשרד לא ימצא דרך למימונה, היא עשויה להיגנז.

בנוסף, כדי להשית את המימון על הצרכנים כפי שמוצע ברפורמה יש לשנות את חוק משק החשמל. על פי החוק כל עלויות חברת חשמל צריכות להילקח בחשבון בקביעת התעריף, וברפורמה מוצע להוציא מהכלל את אחת העלויות המרכזיות של שכר העובדים שיקטן משמעותית. לא בטוח שהשינוי אפשרי משפטית ובמשרד המשפטים טרם השיבו לפניות TheMarker בנושא.

"סעיף מימון הרפורמה אינו חוקי"

אתמול שיגר פורום יצרני החשמל הפרטיים המתנגד לרפורמה מכתב ליועץ המשפטי לממשלה ובו טען כי סעיף מימון הרפורמה אינו חוקי. לדברי הפורום, על פי החוק הסמכות בקביעת התעריף היא באופן מקצועי ובלעדי של רשות החשמל. לממשלה אין סמכות להתערב בשיקול דעתה המקצועית - לא לשרים ולא לפקידים.

עוד ציינו כי רשות החשמל צריכה לשקול האם העלויות סבירות ולאחר מכן לצאת לשימוע ציבורי. חברת החשמל פירסמה בהודעה לבורסה כי כל עלויות הרפורמה ייכללו בתעריף, אך עלול להיווצר מצב שבו היא תנסה להשית על התעריף עלויות שהרשות לא יכולה להכיר בהן. בפורום הוסיפו כי אם יש מחשבה או הנחת עבודה שרשות החשמל תקבל כבר היום החלטה שמכירה בכל עלויות הרפורמה כעלויות הנובעות מייצור ואספקת החשמל, הרי שמדובר בהנחה שנוגדת את ההליכים הקבועים בחוק והיא כובלת את שקול דעתה המקצועי העצמאי בניגוד לחוק - לתקופה של כעשר שנים.



תגובות

דלג על התגובות

בשליחת תגובה זו הנני מצהיר שאני מסכים/מסכימה עם תנאי השימוש של אתר TheMarker

סדר את התגובות

כתבות ראשיות באתר

כתבות שאולי פיספסתם

*#