בממשלה חוששים כי לחץ הזמן לגיבוש הרפורמה בחשמל יוביל לוויתורים כואבים - אנרגיה ותשתיות - TheMarker
 

טרם ביצעת אימות לכתובת הדוא"ל שלך. לאימות כתובת הדואל שלך  לחצו כאן

תיק מניות

רשימת קריאה

רשימת הקריאה מאפשרת לך לשמור כתבות ולקרוא אותן במועד מאוחר יותר באתר,במובייל או באפליקציה.

לחיצה על כפתור "שמור", בתחילת הכתבה תוסיף את הכתבה לרשימת הקריאה שלך.
לחיצה על "הסר" תסיר את הכתבה מרשימת הקריאה.

לרשימת הקריאה המלאה לחצו כאן

בממשלה חוששים כי לחץ הזמן לגיבוש הרפורמה בחשמל יוביל לוויתורים כואבים

המשא ומתן בין ההסתדרות לממשלה חודש בשבוע שעבר - ולצדדים ניתנו 45 יום לגיבוש הרפורמה במבנה משק החשמל והפיצוי לעובדים ■ מגבשי הרפורמה יצטרכו להתמודד עם השאלה מי יישא בעלות השינויים, המוערכת ב–5–8 מיליארד שקל

6תגובות
תחנת הכוח אורות רבין בחדרה
יוסי וייס / חברת החשמל

המגעים בין ההסתדרות לממ­שלה לקראת השלמת גיבושה של הרפורמה במשק החשמל חודשו בשבוע שעבר. היעד — הגשת מסמך רפורמה מלא ומפורט בתוך 45 יום. מקורות בממשלה משוכנעים כי ניתן יהיה לעמוד ביעד ולגבש תוכנית שתהיה טובה למשק, אך אחרים מפקפקים בטיב הרפורמה שניתן להשיג בלחץ זמנים כזה.

מקור ממשלתי אמר ל–TheMarker כי על ההסתדרות, החברה והעובדים להפנים כי לא הם אלה שיקבעו את מבנה משק החשמל, אלא הממשלה — לאחר שתיוועץ בהם. זו גם העמדה הרשמית שהציגה הממשלה בבג"ץ, בעתירת המדינה נגד קביעת בית הדין הארצי לעבודה שהתירה להס­תד­רות לשבות נגד רפורמות ממשלתיות. מכל מקום, במשרד האוצר מעוניינים כי הרפורמה במשק החשמל תירשם כהישג של שר האוצר, משה כחלון. במשרדים אחרים חוששים כי הלחץ להציג רפורמה יוביל לוויתורים לחברת החשמל ולעובדים.

ב–45 הימים שניתנו לצדדים הם נדרשים לגבש רפורמה מלאה בשני אפיקים מרכזיים: מבנה משק החשמל והפיצוי לעובדים. מאחר שנציגי הממשלה סבורים שהממשלה היא שצריכה לקבוע את מבנה משק החשמל, ואילו הפיצוי לעובדים צריך להיקבע בסיכום עמם, המשא ומתן צריך לעסוק לראייתם בדבר אחד — בהסכם הקיבוצי עם העובדים. הנושא נמצא באחריות אגף הממונה על השכר במשרד האוצר, שידון עם ועד העובדים וההסתדרות בנושאים כמו גמישות ניהולית, תנאי פרישה והעסקה ופיצויים. בממשלה מעריכים כי ניתן לסכם את הסוגיות האלה בתוך כמה שבועות.

עם זאת, לא ברור אם חברת החשמל תסכים לוותר לממשלה בכמה נקודות מפתח — ובהן מניעת כניסה של החברה לכל פעילות עתידית הקשורה בחשמל, לרבות אנרגיה מתחדשת, אגירת חשמל, התקנת סוללות חשמליות או ניהול מרחוק של בתים חכמים.

בממשלה מניחים כי כניסתה של חברת החשמל לאחד התחומים האלה תפגע בתחרות בו, ואומרים: "הממשלה לא רוצה לקחת מהחברה את נכסי העבר של משק החשמל ולתת לה במקומם את נכסי העתיד שלו. המטרה של הרפורמה היא להקטין את החברה ולמנוע ניגודי עניינים בענף". עם זאת, גם המקורות הממשלתיים מעריכים כי נושאים אלה יגררו מאבק מצד החברה.

היתרונות והחסרונות של הרפורמה

תוך שמונה שנים, נתח הייצור יצנח לכ-35%

הממשלה צפויה להתעקש על שתי נקודות קריטיות ברפורמה. הנקודה הראשונה היא לוודא שחברת החשמל תקטין את חלקה במשק החשמל. הממשלה כבר ויתרה לחברה כשהסכימה להותיר בידיה את הבלעדיות במקטעי החלוקה וההולכה — שבהם החברה תוסיף לפעול כמונופול — במקום להשאיר בידיה רק את ניהול מערכת החשמל, ולהוציא מכרזים על בניית מקטעים חדשים.

בנוסף, החברה תמשיך להחזיק בכ–70% מייצור החשמל. לפי מתווה הרפורמה, בתוך שמונה שנים הנתח של החברה אמור לקטון לכ–35%.

הנקודה השנייה היא הוצאת ניהול המערכת — לרבות יחידת הגיבוי ברמת השרון ויחידת התכנון ופיתוח הטכנולוגיות (תפ"ט) — לחברה נפרדת. למעשה, ניגוד העניינים של חברת החשמל מול שאר היצרנים מרוכז בשתי היחידות האלה, משום שבהן נקבע התכנון והפיתוח של רשת החשמל, לצד שילוב היצרנים בה.

עקרונות הרפורמה דיברו על הוצאת היחידות משליטתה של חברת החשמל, אבל לא פירטו את הממשקים שיהיו ביניהן לבין החברה — ועל כך צפוי מאבק נוסף. לפי המקורות הממשלתיים, לא בטוח שחברת החשמל תסכים להעביר את כל העובדים המקצועיים לחברה החדשה שתוקם.

אין בשורה לצרכנים

אף שהיעד הרשמי של הממשלה הוא הקטנת פעילותה של חברת החשמל, במסגרת הרפורמה היא עתידה לקבל לידיה את הקמתן של שתי תחנות כוח חדשות במתחם אורות רבין בחדרה. יצרני החשמל הפרטיים אמנם התנגדו לכך, אבל עמדתם נדחתה. מנגד, נראה כי בממשלה מקבלים את הערכתם של אותם יצרנים, שלפיה חברת החשמל לא תעמוד באחד היעדים המרכזיים של הרפורמה — מכירת ארבע תחנות ועוד חצי מאתר נוסף.

בין חברי הממשלה יש הסבורים כי אין בכך בעיה, מכיוון שממילא המכירה נועדה לפנות אתרים לבניית תחנות חדשות. בנוסף, המדינה החליטה לא להיות תלויה בחברת החשמל בנושא פינוי התחנות, והיא מכשירה בעצמה ארבעה אתרים חלופיים להקמת תחנות כוח — בין השאר בעמק המעיינות ובבית שמש. נראה כי בממשלה תולים תקוות בכך שהרפורמה תעגן את האיסור על החברה להקים תחנות חדשות, גם בתואנה של שיפוץ עמוק או שחלוף תחנות ישנות.

צוות המשא ומתן העוסק בהיבטים הכספיים של הרפורמה יצטרך להתמודד עם עלותה. הממשלה מעריכה כי הרפורמה תעלה עד 5 מיליארד שקל, ואילו חברת החשמל טוענת כי העלות תהיה גבוהה יותר — 7–8 מיליארד שקל.

אם הרשות תצטרך לממן את הרפורמה, בעלות של 5 מיליארד שקל, הדבר יגולם בתעריף החשמל לצרכנים, שיזנק ב–15%–20%. מנגד, אם חברת החשמל תיטול הלוואה, רשות החשמל — שקובעת את התעריף לצרכן — תסייע לה בכך שתקפיא לשבע שנים את הוצאות השכר של החברה, המשוקללות בתעריף החשמל, גם אם החברה תפטר עובדים. לאחר שבע שנים, התעריף המוקפא צפוי לרדת, מכיוון שהחברה תשלים עד אז את החזר ההלוואה, ועלויותיה יקטנו.

בממשלה סבורים כי הרפורמה תשים סוף למצב שבו חברת החשמל מנהלת בפועל את משק החשמל כמונופול במקום לפעול על פי הוראות הרגולטור.



תגובות

דלג על התגובות

בשליחת תגובה זו הנני מצהיר שאני מסכים/מסכימה עם תנאי השימוש של אתר TheMarker

סדר את התגובות

כתבות ראשיות באתר

כתבות שאולי פיספסתם

*#