המדינה נכנעה למונופול: מחיר הגז הטבעי לא יופחת - דינמו - TheMarker
תיק מניות

רשימת קריאה

רשימת הקריאה מאפשרת לך לשמור כתבות ולקרוא אותן במועד מאוחר יותר באתר,במובייל או באפליקציה.

לחיצה על כפתור "שמור", בתחילת הכתבה תוסיף את הכתבה לרשימת הקריאה שלך.
לחיצה על "הסר" תסיר את הכתבה מרשימת הקריאה.

לרשימת הקריאה המלאה לחצו כאן

המדינה נכנעה למונופול: מחיר הגז הטבעי לא יופחת

לאחר שנסוגה מהכוונה להטיל פיקוח מחירים למחיר הגז - הממשלה מתקפלת גם מתג המחיר שניסתה להכתיב ■ הסיבה: מונופול הגז של דלק ונובל סירב לקבלו

168תגובות

התקרה שתקבע הממשלה למחיר הגז הטבעי במשק תוגבה, והמחיר המקסימלי שיוכל מונופול מאגר תמר לגבות בעבור הגז שימכור בשנים הבאות יהיה גבוה מזה שמשרד האוצר דרש עד כה - כך עולה מפגישות המשא ומתן שניהלו בימים האחרונים נציגי הממשלה עם בכירי חברות הגז דלק ונובל אנרג'י.

על התקפלות הממשלה הוחלט בעקבות סירובן העיקש של דלק ונובל לקבל כל תכתיב אחר להנמכת רף מחיר הגז במשק. זאת, בעוד נציגי הממשלה למשא ומתן מחליטים שלא לנצל את סמכותם לפי חוק, ולא לכפות רמת תמחור נמוכה יותר. אגב, ברמת התמחור המבוקשת נקב האוצר רק לפני ארבעה חודשים - ואף היא תוצר של פשרה.

עופר וקנין

ההתקפלות גובתה בידי המועצה הלאומית לכלכלה, שכפופה לראש הממשלה בנימין נתניהו, וכן בידי נציגי משרד התשתיות, הכפופים לשר יובל שטייניץ. אלה צידדו בפתרון מרוכך יותר מול חברות הגז והותירו את פקידי האוצר בודדים בעמדתם. זאת לאחר ששר האוצר, משה כחלון, העביר את סמכויותיו בטיפול בנושא לנתניהו, ופקידיו נותרו למעשה ללא גיבוי פוליטי.

ההתקפלות בנוגע לתמחור הגז מיתוספת להחלטה שלא להטיל פיקוח רשמי על מחיר הגז במשק באמצעות ועדת הפיקוח הבין־משרדית. תחת זאת, הסכימה הממשלה להסתפק במנגנון לא רשמי לפיקוח עקיף על יצרני החשמל בלבד, באמצעות רשות החשמל. נסיגה נוספת נרשמה בהחלטה לפקח על מחיר הגז למשך תקופה מוגבלת בלבד - עד למיצוי השינוי המבני המתוכנן במשק (כשש שנים).

אם לא די באלה, צפויה הממשלה לוותר גם על הדרישה המהותית יותר לפתוח את חוזי הגז החתומים של מונופול תמר במשק ולשנות את מחיר הגז שנקבע בהם ואת מנגנון הצמדתו האגרסיבי. בכך יונצח תג המחיר המונופוליסטי לכאורה שקבע מונופול תמר במשק - והוא עשוי לשמש בנצ'מרק גם במקרה שתתפתח תחרות בשוק הגז הטבעי בעתיד.

בשורה התחתונה, הממשלה נענתה כמעט לכל תכתיבי מונופול הגז. כך, לא יוכרז פיקוח מחירים רשמי, קביעת התקרה הלא רשמית תוגבל בזמן, הפחתת המחיר לא תהיה דרמטית, ולא ישונו חוזים חתומים. מול אלה, תרשום הממשלה "הישג" בדמות עצירת הזחילה במחיר הגז במשק ובקביעת מחיר בסיס נמוך במקצת לעסקות הביניים במשק.

ניר כפרי

יש לציין, כי כניעת הממשלה לחברות הגז בסוגיית המחיר מיתוספת לריכוך המתון יחסית של השינוי המבני המתוכנן בשוק הגז - לאחר ההשלמה עם מונופול נובל אנרג'י - וכן לריכוך המגבלות על יצוא הגז, כפי שאושרו בידי הממשלה לפני שנתיים.

כפי שנחשף בפברואר 
ב–TheMarker, השינוי המבני בשוק הגז ילווה בקביעת תקרה קצובה בזמן למחיר הגז. זאת, לאחר שהאוצר נסוג מכוונתו להפעיל את ועדת הפיקוח הבין־משרדית על המחירים, אף שהודה בעבר בתמחור גבוה מדי של הגז בידי המונופול.

המונופול "ישתדל" 
לא לחצות את התקרה

תחת מנגנון הפיקוח, הוצע מנגנון פיקוח לא רשמי ועקיף. כך, הוצע כי רשות החשמל לא תכיר בחוזי גז חדשים שייחתמו מול יצרני חשמל מעבר לתקרה "מוסכמת" של מחיר גז, שאותה "ישתדלו" בעלי תמר לא לחצות באופן משמעותי.

אותה תקרה, כך קבע האוצר, תיגזר מהמחיר החוזי המינימלי כיום בשוק. מדובר באחת משתי חלופות: מחיר האופציה של חברת החשמל מתמר - מחיר נמוך יחסית שעליו סיכמה חברת החשמל מול תמר באופציה שהחזיקה להגדלת רכש הגז מהמאגר. המחיר הוא 5.35 דולרים למיליון BTU, שמוצמדים ב–30% בלבד למדד האמריקאי. לחלופין, יוצע מחיר בסיס של כ–4.9 דולרים למיליון BTU בהצמדה לרכיב הייצור של חברת החשמל.

לעומת זאת, מחיר הגז בחוזה הבסיס של חברת החשמל מוערך כיום ב–5.7 דולרים למיליון BTU עם הצמדה מעוררת מחלוקת למדד האמריקאי (CPI) פלוס־מינוס 1%. הצמדה זו, לפי חישובי רשות החשמל, עשויה להביא את המחיר בעתיד לרמה של 7.5–8 דולרים למיליון BTU. לעומת זאת, ההצמדה שקבועה באופציה תאפשר האמרת המחיר עד ל–6.25 דולרים בלבד.

דלק ונובל התנגדו נחרצות לקביעת הרף החדש, בטענה שמשום הצמדתו החלקית למדד מדובר במחיר שלאורך זמן יורד ריאלית. עוד נטען כי מחיר האופציה הוא "מלאכותי", היות שנולד ב–2012 בעקבות התערבות ממשלתית בחוזי תמר במטרה לפצות את חברת החשמל בגין המחיר הגבוה יותר ששילמה בחוזה העוגן שלה.

במקביל, חברות זרות שמתעניינות בכניסה לשוק הזהירו את הממשלה כי לא ישקיעו בענף אם יוטל פיקוח אגרסיבי על המחירים. הדבר נכון בעיקר למאגרי כריש ותנין, שבהם נדרשת השקעה הונית גדולה בעבור נפח גז מצומצם.

מנגד, גורמים בממשלה שללו את הטענות לשחיקת עלויות שוטפות בתמר בטענה כי אלה לא צפויות לעלות לאורך השנים ואינן נושאות כלל בזיקה למדד. עוד צוין כי חברת החשמל מימשה רק רבע מהאופציה שבה החזיקה לרכש הגז המוזל יחסית מתמר, כך שבידי המונופול כמות גז גדולה שאותה מלכתחילה תימחר בתג מחיר נמוך - ולכן אין בקביעת תקרה כזאת משום פגיעה במודל הפיננסי של המאגר.

בתוך כך, היועץ הכלכלי ששכרה רשות החשמל, סרג'יו אסקארי, פירסם חוות דעת שלפיה ניתן לקבע את מחיר הגז במשק ביחס לסל דלקים בינלאומי שנאמד כיום ב–4.4 דולרים למיליון BTU, תוך הצמדתו לסל מחירי גז בשלושה שווקים בינלאומיים מייצגים.

בסופו של הליך, הוחלט בימים האחרונים לסגת מהכוונה לנקוב במחיר האופציה כתקרה. תחת זאת, תאומץ הצעת "פשרה" מרוככת שהכתיבה המועצה הלאומית לכלכלה, שלפיה תקרת המחיר תיקבע בהתאם לממוצע מחירי הגז כיום במשק - שנע סביב 5.6 דולרים למיליון BTU. כך גם באשר להצמדה, מסתמן כי זו תוחלף במנגנון שישקלל את ממוצע ההצמדות הנהוג בשוק.

לפי שעה, לא ידוע אם הממשלה תפתח את חוזי תמר החתומים בכל הנוגע לתנאי מכר מונופוליסטיים לכאורה. הכוונה היא לשיעור חובת רכישה גבוה (Take or Pay), וכן סירוב בעלי תמר להעניק הנחה של 10% בעבור אספקת גז לא רציפה.

הרשמה לניוזלטר

הירשמו עכשיו: עשרת הסיפורים החמים של היום ישירות למייל

ברצוני לקבל ניוזלטרים, מידע שיווקי והטבות


תגובות

דלג על התגובות

בשליחת תגובה זו הנני מצהיר שאני מסכים/מסכימה עם תנאי השימוש של אתר הארץ

סדר את התגובות

כתבות ראשיות באתר

כתבות שאולי פיספסתם