גילה "מסנדל" את הממשלה: הכריז על נמלי חיפה ואשדוד כקבוצות ריכוז - דינמו ורכב - TheMarker
 

אתם מחוברים לאתר דרך IP ארגוני, להתחברות דרך המינוי האישי

טרם ביצעת אימות לכתובת הדוא"ל שלך. לאימות כתובת הדואל שלך  לחצו כאן

תיק מניות

רשימת קריאה

רשימת הקריאה מאפשרת לך לשמור כתבות ולקרוא אותן במועד מאוחר יותר באתר,במובייל או באפליקציה.

לחיצה על כפתור "שמור", בתחילת הכתבה תוסיף את הכתבה לרשימת הקריאה שלך.
לחיצה על "הסר" תסיר את הכתבה מרשימת הקריאה.

לרשימת הקריאה המלאה לחצו כאן

גילה "מסנדל" את הממשלה: הכריז על נמלי חיפה ואשדוד כקבוצות ריכוז

רשות ההגבלים העסקיים קבעה כי כל נמל חדש שייבנה יופעל רק על ידי גורם מתחרה לנמלים הקיימים ■ הפרעה של עובדי הנמלים לכניסת מפעיל פרטי חדש תיחשב עבירה פלילית ■ הממשלה לא תוכל לשדרג את נמלי חיפה ואשדוד עד שיופעל נמל פרטי

72תגובות

לאחר הליך שימוע שנמשך חצי שנה, הכריז היום הממונה על ההגבלים העסקיים, פרופ' דיויד גילה, על שתי חברות נמלי הים בחיפה ובאשדוד - קבוצות ריכוז בשירותי פריקת וטעינת מכולות. המשמעות האופרטיבית של ההכרזה היא שהנמלים החדשים שמתכננת הממשלה לבנות במסגרת הרפרומה בנמלי הים – נמל המפרץ (חיפה) ונמל הדרום (באשדוד), יופעלו אך ורק בידי גורם אחר לנמלים הגדולים ויתחרו בהם.

בכך, גילה "מסנדל" את הממשלה, ומונע את האפשרות כי תיכנע ללחצי הוועדים וההסתדרות ותעביר את הפעלת הנמלים הפרטיים לידי הנמלים הקיימים או לידי עובדיהם, תוך סיכול האפשרות לתחרות בענף.

כתבות נוספות באתר TheMarker

היכן נמצאים המחסנים הסודיים של עשירי העולם

עודף בתקציב: חוגגים עכשיו - משלמים בשנה הבאה

אילן אסייג

ההכרזה קובעת כי חברות נמלי חיפה ואשדוד לא יוכלו להפעיל נמל אחר, או להעניק שירות נמלי בכל שטח, פרט לזה שהם מפעילים כיום. על חברות הנמל, כמו גם העובדים, ייאסר להתמודד במכרזים הבינלאומיים שפרסמה המדינה להפעלת הרציפים החדשים. כמו כן, מורה ההכרזה לנמלים שלא לנקוט בכל פעולה שיש בה בכדי לסכל או להקשות על כניסתו לשוק או פעילותו של מפעיל נוסף לענף הנמלי – כאשר הפרת הוראה זו תהווה עבירה פלילית.

כמו כן, ההכרזה מקפיאה את "תמונת המצב" של נכסי הנמלים הקיימים ומגבילה את המשך פיתוחם. כך, כל פעולה להרחבת תשתית הנמלים הקיימים – כמו זו שדורשות כיום החברות הממשלתיות – תידרש באישור הממונה על ההגבלים, כל עוד לא הוקמו נמלים פרטיים מתחרים. הוראה שכזו עשויה לעכב את כוונת משרד התחבורה "לצ'פר" את נמלי חיפה ואשדוד בהארכת שוברי גלים או בהקמת רציפי פעילות חדשים – כתנאי להסכמתם לרפורמה.

לפני כעשור נכנעה הממשלה ללחצי הוועדים ומסרה את רציפי כרמל ‏(בחיפה‏) והיובל ‏(באשדוד‏),שהקימה במיליארדי שקלים מתקציבה, לידי חברות הנמלים, תוך שהיא מעצימה את הנמלים הסרים למרות הוועדים.

אמיל סלמן

ב-2007 החליטה הממשלה על הקמת שני רציפים חדשים נוספים, אך בהחלטה לא נכתב במפורש כי אלה יועברו לידי זכיין פרטי. ואולם, שרי התחבורה והאוצר החליטו באחרונה, בגיבוי ראש הממשלה, כי אלה יוקמו ויופעלו על ידי המגזר הפרטי – כאשר מכרזי ההקמה וההפעלה כבר יצאו לדרכם ביולי.

בעבר, בחנה הרשות את האפשרות להכריז על הנמלים כעל מונופולים אזוריים. ממצאי הבדיקה אמנם הוכיחו תמריץ כלכלי ליבואנים וליצואנים לעבוד רק עם הנמל הסמוך להם, בזכות פערים מהותיים במחירי ההובלה היבשתית – תוך יצירת חסם מעבר בין הנמלים. ואולם הממצאים לגבי אזור השרון לא העידו על העדפה, ואפשרו לכאורה תחרות על הלקוחות.

לפיכך, הוחלט ברשות לנצל את התיקון החדש לחוק ההגבלים העסקיים שנכנס לתוקפו בשנה שעברה, ומאפשר לממונה על ההגבלים להכריז על מקבץ של חברות בענף מסוים כאוליגופול – ללא צורך בהכרזה על חברה בודדת כמונופול - ולגזור גם מכך סמכויות אכיפה. הכוונה היא להתמודדות עם ענף שבו פועל מספר קטן של מתחרים המקשים על כניסת מתחרים חדשים.

בחצי השנה האחרונה פעלו חברות נמלי חיפה ואשדוד לשכנע את רשות ההגבלים העסקיים להימנע מן ההכרזה, וניסו להוכיח כי אמנם קיימת ביניהם תחרות. ואולם עמדותיהם נדחו.

"ההכרזה תבטיח בראש ובראשונה תחרות, תחזק את צעדי הממשלה ותמנע את התלות של היבואנים והיצואנים בנמלי הים", אמר שר הכלכלה, נפתלי בנט, וכינה את החלטת גילה "מהלך אמיץ" כלשונו. "ישראל היא אי כלכלי, ולכן התלות שלה בנמלי הים היא כמעט מוחלטת", הוסיף בנט. "הצעד הזה יהווה נדבך נוסף במהלך ליצירת תחרות בנמלים ויבטיח שחברות הנמל והעובדים לא יעמדו בין צעדי הממשלה לבין תחרות. חוסר התחרות מטיל על הציבור הישראלי נטל עודף יקר מאוד בהיקף של מאות מיליוני שקלים בשנה. ייקח מספר שנים עד שנרגיש במשמעותו של צעד זה, אך היא בוא תבוא: שירות משופר, תפעול מהיר יותר, עלויות נמוכות יותר - כל אלה יובילו להורדת מחירים לאזרח ולהקלה על יצואני ישראל".

חברת נמל אשדוד מסרה בתגובה כי היא "שוקלת צעדיה בעניין זה, לרבות פנייה לבית הדין להגבלים עסקיים". בחברת נמל חיפה סירבו להגיב.

עשו לנו לייק לקבלת מיטב הכתבות והעדכונים ישירות לפייסבוק שלכם



תגובות

דלג על התגובות

בשליחת תגובה זו הנני מצהיר שאני מסכים/מסכימה עם תנאי השימוש של אתר TheMarker

סדר את התגובות

כתבות ראשיות באתר

כתבות שאולי פיספסתם

*#