רישיון בחסות השר - דינמו ורכב - TheMarker
 

אתם מחוברים לאתר דרך IP ארגוני, להתחברות דרך המינוי האישי

טרם ביצעת אימות לכתובת הדוא"ל שלך. לאימות כתובת הדואל שלך  לחצו כאן

תיק מניות

רשימת קריאה

רשימת הקריאה מאפשרת לך לשמור כתבות ולקרוא אותן במועד מאוחר יותר באתר,במובייל או באפליקציה.

לחיצה על כפתור "שמור", בתחילת הכתבה תוסיף את הכתבה לרשימת הקריאה שלך.
לחיצה על "הסר" תסיר את הכתבה מרשימת הקריאה.

לרשימת הקריאה המלאה לחצו כאן

רישיון בחסות השר

הצעת חוק רישוי שירותי רכב מעניקה את כל סמכויות הרגולציה בענף לשר הממונה

3תגובות

שנה לאחר שהחלה כתיבתה, תובא בקרוב לאישור הממשלה הצעת חוק רישוי שירותי רכב, שנועדה להסדיר בחקיקה את כל תחומי הפעילות בענף הרכב: יבוא, שיווק, תחזוקה, שמאות ואפילו ייצור רכב בישראל - הכל למעט הסדרת ענף הליסינג. הרעיון שעומד מאחורי 192 סעיפי החוק הוא שאת כלל הרישיונות, ההיתרים והסמכויות שמחלק כיום משרד התחבורה תחליף מערכת סדורה של רישוי לעיסוק בכל תחום בענף הרכב - תוך דגש על פתיחתו לתחרות.

הבשורה העיקרית בחוק היא הסדרת ארבעה סוגי יבוא של מכוניות: יבוא ישיר, בדומה ליבואני הרכב הפועלים כיום; יבוא עקיף או מקביל, שמצריך התקשרות עם סוכן בחו"ל, ליבוא מכוניות בנות עד שנה; יבוא אישי - שגם המתווכים בו יידרשו לקבל רישיון, ויוכלו לייבא גם מכוניות שנרשמו בחו"ל לפני שנתיים; ויבוא זעיר - שבמסגרתו יוכלו בעלי רישיון לייבא עד 20 מכוניות בשנה.

במקביל יטיל החוק אחריות רבה על היבואנים הסדירים, שיצטרכו לטפל גם במכוניות שיגיעו בערוצי היבוא האחרים, ולדאוג לביצוע ריקולים ‏(קריאות לתיקון‏) גם עבור מכוניות שלא ייבאו - תמורת תשלום. בתחום החלפים יופחת מספרם של התקנים המקומיים, כך שיבואני החלפים יידרשו להוכיח שהחלפים שלהם עומדים בתקנים בינלאומיים, להגדיל את ההיצע בשוק המקומי ולפתח תחרות.

קשה להתווכח עם הצורך בהסדרת ענף הרכב, אבל בעשרות מסעיפי החוק קשה עדיין להבין מהם הקריטריונים לקבלת הרישיונות. הצעת החוק מקנה לשר התחבורה את הסמכות לקבוע אותם בעתיד, תוך שהיא מרכזת בידיו כוח רב.

אוליבייה פיטוסי

כך למשל, החוק המוצע מסמיך את שר התחבורה להעניק פטור חלקי או מלא מהתנאים לקבלת רישיון; התקשרות היבואנים העקיפים תיעשה עם סוכן מורשה בחו"ל או עם "גורם אחר שקבע השר"; הוכחת האיתנות הפיננסית תיעשה דרך אישור מרואה חשבון לפי "הון עצמי שקבע השר"; המכוניות שייובאו ביבוא אישי יהיו בגיל של עד שנה, אך בקילומטראז' ש"אינו עולה על המספר שקבע השר".

במלים אחרות, הצעת החוק נראית בוסרית, ומעניקה בינתיים סמכויות נרחבות מדי לשר הממונה. בכיר בענף הרכב אף התלוצץ בשבוע שעבר כשאמר כי החוק הופך את ישראל כץ ל"ישראל קיסר", שליט אבסולוטי בענף הרכב בישראל, שבסמכותו להעניק ולשלול רישיונות.

המוסכים: "החוק 
לוקה בחסר"

יבואני רכב אינם מודאגים בינתיים מהחוק. הם סבורים כי הוא ישפיע בעיקר על השוליים בשוק הרכב - המקום שבו פעלו עד כה מתווכי היבוא האישי, שאליהם יצטרפו כעת גם יבואנים זעירים. בכל מקרה, ההשפעה העיקרית תהיה על שוק מכוניות היוקרה־עילית, במחירים של יותר מ–250 אלף שקל.

דווקא איגוד המוסכים הוא שפירסם בסוף השבוע נייר עמדה שלפיו החוק לוקה בחסר, ואין בו התייחסות למגרשי פירוק מכוניות ולרישום "אובדן להלכה", שבמסגרתו מתוקנות מכוניות שניזוקו קשות וחוזרות אל הכביש.

עופר וקנין

עם זאת, נדמה כי הבעיה העיקרית בהצעת החוק היא שבניסוחה לא השתתפו גורמים בעלי ידע והשפעה על ענף הרכב, כמו רשות המסים, רשות ההגבלים העסקיים או אגף התקציבים במשרד האוצר - אשר מחזיקים בנתונים מהותיים על שוק הרכב, ואינם מחויבים במסגרת החוק להתערב בכשליו.

לתוך הוואקום הזה נכנס משרד התחבורה לבדו, תוך שהוא מתעלם מכל יתר הגורמים הרלוונטיים ומכתיר את השר הממונה לשליט יחיד. כדי להביא אל הכנסת מוצר מוגמר יידרש לפיכך דיון ציבורי בחוק, שבמסגרתו תישמע גם דעתם של כלל הרגולטורים.



תגובות

דלג על התגובות

בשליחת תגובה זו הנני מצהיר שאני מסכים/מסכימה עם תנאי השימוש של אתר TheMarker

סדר את התגובות

כתבות ראשיות באתר

כתבות שאולי פיספסתם

*#