איך יצרני החשמל הפרטי נלחמים במונופול? יוצרים קרטל - דינמו ורכב - TheMarker
 

אתם מחוברים לאתר דרך IP ארגוני, להתחברות דרך המינוי האישי

טרם ביצעת אימות לכתובת הדוא"ל שלך. לאימות כתובת הדואל שלך  לחצו כאן

תיק מניות

רשימת קריאה

רשימת הקריאה מאפשרת לך לשמור כתבות ולקרוא אותן במועד מאוחר יותר באתר,במובייל או באפליקציה.

לחיצה על כפתור "שמור", בתחילת הכתבה תוסיף את הכתבה לרשימת הקריאה שלך.
לחיצה על "הסר" תסיר את הכתבה מרשימת הקריאה.

לרשימת הקריאה המלאה לחצו כאן

איך יצרני החשמל הפרטי נלחמים במונופול? יוצרים קרטל

יצרני החשמל הפרטי התאגדו כדי להיאבק בחברת החשמל ובכוונת רשות החשמל להפחית מתעריפיהם ■ הממונה על ההגבלים העסקיים הזהיר אותם שלא לעבור על החוק, בעקבות חשש כי תיאמו עמדות לקראת שימועים ציבוריים ■ היזמים: "המטרה שלנו היא לדאוג לתחרות ולא מעבר לכך"

6תגובות

האמרה הנודעת "אם אינך יכול לנצח אותם, הצטרף אליהם" קיבלה באחרונה משמעות חדשה בענף האנרגיה של ישראל. יצרני החשמל הפרטי, מתברר, התאגדו כדי להיאבק במונופול חברת החשמל וברגולציה העתידית שתוטל עליהם בידי רשות החשמל - אך באופן שעורר חשש להפרה לכאורה של דיני ההגבלים.

בשנה האחרונה ייסדו יזמי החשמל הפרטי, המבוסס על ייצור חשמל בגז טבעי, פורום משותף בחסות המכון הישראלי לאנרגיה וסביבה ‏(לשעבר מכון הנפט‏). הפורום כולל בין היתר את מנכ"לי יזמיות החשמל הפרטי הקונבנציונלי ‏(דוראד, OPC, דליה אנרגיות ועוד‏) וכן את יזמי התחנות בקוגנרציה ‏(ייצור משולב של חשמל וקיטור‏), דוגמת פז ואדלטק.

עופר וקנין

לראש הפורום נבחר היועץ הכלכלי איתי אייגס, בעלי חברת הייעוץ CEO, שכיהן בעבר כסגן הממונה על התקציבים באוצר וכמנכ"ל משרד התיירות. ליועצו המשפטי של הפורום מונה עו"ד עמית קריספין, ממשרד גולדפרב זליגמן ושות'.

התאגדות זו דומה לפורום חברות הדלק הקמעוניות למשל, שמתכנס בחסות המכון ונהנה מהגנה מפני הכרזה של רשות ההגבלים העסקיים על הסדר כובל או קרטל. זאת, כל עוד החברות נמנעות מלעסוק במחירים למשל, ודנים רק בבעיות ענפיות משותפות לענף מול הרגולציה.

ואולם, ל–TheMarker נודע כי רשות ההגבלים פנתה באחרונה אל הפורום החדש לאחר שהתעורר חשש כי נציגיו אינם מקפידים בהכרח על החוק. במכתב ששיגרה אל הפורום הלשכה המשפטית ברשות הוזהרו חבריו לבל יעסקו בפעילות שיש בה לכאורה כדי לתאם עמדות לגבי מדיניות תעריפי החשמל בשוק. בעקבות הפנייה, ראשי הפורום ביקשו להיפגש עם אנשי הרשות, ופגישה זו אמנם התקיימה אתמול במשרדי הרשות.

חשש מתמחור מעוות של מחיר החשמל

ככל הידוע, נולדה פניית רשות ההגבלים בעקבות התארגנות היצרנים הפרטיים למאבק ברשות החשמל. זאת, על רקע כוונתה להגביל את ההטבות הפיננסיות שלהן הם זוכים מהמדינה ולהטיל עליהם את עלויות הגיבוי של חברת החשמל.

רשות החשמל, בראשות אורית פרקש־הכהן, הודיעה לפני כמה חודשים כי בכוונתה לקבוע תעריף חדש, שיגלם את העלויות שבהן נושאת חברת החשמל בגין הצורך לגבות את ייצור החשמל של היצרנים הפרטיים המתחרים בה, וכן שירותים נלווים נוספים שהיא מעניקה להם לכאורה. זאת, ברקע טענות קשות שהפנו ראשי החברה כלפי הרשות ומשרד האנרגיה בגין נשיאתה של החברה בעלויות אלה - במקום היצרנים הפרטיים או לקוחותיהם התעשייתיים והמוסדיים, שנהנים מהנחה ניכרת במחיר החשמל.

ככל הנראה ביקשו יצרני החשמל הפרטי להציג את עמדתם לרשות במשותף אף שתעריף הגיבוי שבו יידרש כל אחד מהם עשוי להיות שונה, ובכך עלולים היו למנוע הליך שימוע שקוף ולגרור תמחור מעוות של העלויות.

רשות החשמל הודיעה עוד כי בכוונתה לדון מחדש בסדרת ההטבות הפיננסיות שהוענקו עד כה ליצרני החשמל הפרטי כהגנות ינוקא בענף ‏(אמות מידה תומכות מימון‏), כמו הגנה על חוזי הגז שלהם והבטחת רכישה של החשמל שייצרו. זאת, מתוך כוונה עתידית לבטלם עם התבססותו של שוק חשמל פרטי יציב.

במקביל הרשות קבעה לפני חצי שנה מגבלות על הכרה בחוזי הגז של חלק מתחנות הכוח הפרטיות. הרשות טענה כי חלק מהתחנות חתמו על חוזי גז מקפחים מול מונופול תמר, בשל סעיף אספקה לא סדירה ‏(Interruptible‏) שנכלל בחוזים האלה, תוך "ניצול מעמדה המונופוליסטי של תמר לרעה", כהגדרתה. הסעיף קובע כי בשעות שיא הביקוש, שבהן לא ניתן לספק את הדרישה הכוללת לגז במשק בשל מגבלת צינור ההולכה מן המאגר לחוף, תצומצם אספקת הגז לצרכנים.

בהסכמים דומים שנחתמו בחו"ל מצאה הרשות כי הספק העניק הנחה של 10% על מחיר הגז - ולכן הורתה ללקוחות כמו תחנת הכוח OPC או דוראד לתקן את חוזיהם מול שותפות תמר, כך שתינתן הנחה של 10% במקרה שבו הפגיעה באספקה עשויה להגיע 
ל–1,000 שעות בשנה. עד אז, הודיעה הרשות, לא יוכר רכיב עלות גז החורג מהנחה זו בחישוב תעריף החשמל שיקבלו יצרני החשמל הפרטי ממכירת חשמל לרשת.

ככל הידוע, גם במקרים אלה של שינוי הגנות הינוקא ותיקון חוזי הגז התכוון פורום היצרנים הפרטיים לפנות לרשות בשמם של יצרנים בעלי אינטרס שונה, אף שמדובר בסוגיות המשליכות במישרין על תעריפי החשמל שלהם יזכו בעתיד. ואולם, גורמים מקרב היצרנים הפרטיים טענו כי התנהלות הפורום לגיטימית וחוקית.

לדברי אחד הגורמים, הפורום עוסק רק בסוגיות עקרוניות וענפיות, מנכ"לי היזמיות נמנעים מלדון בכל סוגיה הקשורה בתעריפים, וממילא אמור כל יצרן פרטי להציג את עמדתו הפרטנית בפני רשות החשמל.

אייגס מסר בתגובה: "פניית רשות ההגבלים נועדה להזכיר לנו את הדרישה לעבוד במגבלת החוק, וכך אנו עושים. אנחנו פועלים תחת פיקוח צמוד של עורך דין מלווה, שמוודא כי אנחנו פועלים במסגרת המותר. השאיפה של הפורום היא, כמו שמצויין בגילוי דעת מס' 1 של רשות ההגבלים, להשפיע על הרגולציה כדי שתאפשר לקיים תחרות בענף, ולא שום דבר מעבר. אין שום שאיפה ליצור תיאום בין מתחרים. עוד לא למדנו את נושא תעריפי הגיבוי, ורק אחרי שנלמד נדע אם לטפל בו במסגרת הפורום".



תגובות

דלג על התגובות

בשליחת תגובה זו הנני מצהיר שאני מסכים/מסכימה עם תנאי השימוש של אתר TheMarker

סדר את התגובות

כתבות ראשיות באתר

כתבות שאולי פיספסתם

*#