חוק הטייס החדש אושר: יחזיר את דירוג בטיחות התעופה של ישראל לקטגוריה 1 - תעופה ותיירות - TheMarker
 

טרם ביצעת אימות לכתובת הדוא"ל שלך. לאימות כתובת הדואל שלך  לחצו כאן

תיק מניות

רשימת קריאה

רשימת הקריאה מאפשרת לך לשמור כתבות ולקרוא אותן במועד מאוחר יותר באתר,במובייל או באפליקציה.

לחיצה על כפתור "שמור", בתחילת הכתבה תוסיף את הכתבה לרשימת הקריאה שלך.
לחיצה על "הסר" תסיר את הכתבה מרשימת הקריאה.

לרשימת הקריאה המלאה לחצו כאן

חוק הטייס החדש אושר: יחזיר את דירוג בטיחות התעופה של ישראל לקטגוריה 1

צפויה עדיין מלאכת תקינה של מאות הוראות ותקנות שינבעו מהחוק החדש

תגובות

צעד משמעותי להסדרת התעופה האזרחית בישראל: מליאת הכנסת אישרה היום (ד) בקריאה שנייה ושלישית את הצעת חוק הטיס החדש; המהלך התאפשר לאחר שח"כ יצחק וקנין, שעמד בראש וועדת הכלכלה במהלך הדיון בחוק, החליט לפצל את הנושא השנוי במחלוקת - החיסיון שינתן לחקירות הפנימיות שנעשות בגופים השונים בענף התעופה, מהחוק. הנושא יובא כהצעת חוק נפרדת, לאחר שיגובש כראוי.

החודש אושר ברוב של 16 ח"כים ללא נמנעים או מתנגדים. הצעת החוק נועדה ליצור תשתית משפטית כוללת ואפקטיבית להסדרת התעופה האזרחית בישראל, ואישורה מהווה צעד משמעותי במאמץ להחזיר את הדירוג התעופתי של ישראל לקטגוריה 1 על ידי ה-FAA מנהל התעופה הפדרלי האמריקאי. עם זאת, צפויה עדיין - לבד מאישור החוק בקריאות שניה ושלישית בכנסת - מלאכת תקינה ארוכה של שינוי מאות הוראות ותקנות חדשות אשר ינבעו מהחוק החדש.

"אישור החוק הוא קפיצת דרך משעותית ביותר לקידום בטיחות הטיסה בישראל ומהווה צעד חשוב ומרכזי בחזרה של ישראל לדרוג הגבוה ביותר של בטיחות התעופה. החוק החדש צפוי להפוך את מדינת ישראל לאחת המתקדמות ביותר בתחום חקיקת התעופה", אמר היום (ד) שר התחבורה, ישראל כץ עם אישור החוק.

יו"ר מועצת המנהלים של רשות שדות התעופה עובדיה עלי, בירך את שר התחבורה על החוק החדש. "עשינו בוועדת הכלכלה דבר שלא נעשה במדינה מזה 15 שנה מאז הוגשה הצעת החוק הקודמת, וחוקקנו חוק שלא תוקן מזה 84 שנה - חוק הטיס הנוכחי של ישראל הוא משנת 1927", אמר ח"כ יצחק וקנין, שעמד בראשות הוועדה במהלך הדיונים בחוק.

לדבריו, "בוועדת הכלכלה לא היה חוק שקיבל העדפה וקדימות כמו חוק הטיס, כדי שמלאכת החקיקה תיעשה עם תשומת הלב הראויה לכל פרט ופרט".

וועדת הכלכלה קיימה 35 ישיבות שעסקו בהצעת החוק והשקיעה בהן קרוב ל-100 שעות. במקביל הקדישו הגורמים השונים הנוגעים לחוק, בהם ח"כ וקנין ואנשי רשות התעופה האזרחית (רת"א), זמן רב לדיונים בחוק בנוסף לזמן שהקדישה לכך הוועדה. כמו כן, גורמים בוועדה וברשות התעופה האזרחית (רת"א) העריכו כי בהצעת החוק נעשו למעלה מ-200 שינויים ותיקונים שנחיצותם הובהרה במהלך הדיונים בוועדה.

איציק בן מלכי

הצעת החוק שאישרה הוועדה כללה כ-140 עמודים, בהם כ-180 סעיפים להם נדרשה הוועדה לתת את דעתה. במסגרת אישור הצעת החוק הועברו לחברי הכנסת ולגופים הנוגעים בדבר עשרות הצעות לתיקוני נוסח ההצעה, שהתפרסו על פני מאות עמודים.

החוק מסדיר לראשונה בתולדות המדינה את יחסי הגומלין בין התעופה האזרחית לצבאית וקובע, כי "הפעלת כלי טיס צבאי אגב שימוש בתשתיות אזרחיות תיעשה בהתחשב בבטיחות התעופה האזרחית ובכפוף לצרכים המבצעיים והבטיחותיים". המשמעות היא, כי לראשונה הוכפף חיל האוויר לחוק הטיס, למעט המקרים הנדרשים לאפשר לחיל לעמוד ביעד שלו.

כמו כן החוק כולל שינוי משמעותי ביחס לחקירה הבטיחותית. מעבר לכך שכל ההסדרים הקימיים כיום בנושא הוסדרו בחוק, חומר החקירה שיימסר לחוקר הראשי יזכה לחיסיון מוחלט וכן הוא לא יהיה קביל כראיה בבית משפט. מדובר באחד המקרים הבודדים בחקיקה הישראלית שבו ניתן חיסיון מוחלט, כזה שלא ניתן להסרה. כמו כן נקבע סעיף מפורש ומפורט הקובע הגבלות על הגישה לנחקר מיד לאחר שהתרחש אירוע בטיחותי, ומעניק עדיפות לחוקר הראשי.

שינוי מרכזי נוסף, לעומת המצב המשפטי הקיים כיום, כולל בין היתר הענקת סמכויות אכיפה מנהליות למנהל רת"א. המנהל יהיה מוסמך להטיל עיצומים כספיים על מפרי החוק והתקנות שיותקנו בעקבותיו וכן בשל הפרת הוראות חוק רישוי שירותי תעופה (החוק המסדיר את הפן המסחרי של הרגולציה על חברות התעופה, להבדיל מהפן הבטיחותי שיהיה מוסדר בחוק הטיס).

שינוי משמעותי נוסף בחוק מעניק למנהל רת"א סמכות לקבוע הוראות שעה דחופות שנועדו לתת מענה מיידי ומהיר לבעיות בטיחות (אמצעי בטיחות לגבי הפעלת כלי טיס, תשתיות תעופה וכו'). מעמדן של הוראות אלה הוא מעמד של חקיקת משנה, כלומר לא מדובר על הוראות פרטניות (לגבי כלי טיס מסוים) אלא על הוראות כלליות, שיעמדו בתוקף לתקופה מוגבלת, ככל שיהיה בכך צורך.

להצעת החוק קדם דוח הביניים של ועדת לפידות ובו ביקורת קשה על מצב בטיחות התעופה בישראל, שהוגש באוגוסט 2007 לשר התחבורה דאז שאול מופז. הדו"ח הסופי של הוועדה הוגש לשר בדצמבר 2007 והתריע מפני שורה של ליקויים בבטיחות התעופה. כשנה לאחר מכן, ב-19 בדצמבר ,2008 הוריד ה-FAA את דירוג בטיחות התעופה של ישראל מדרגה 1 לדרגה 2. ב-8 בפברואר 2010 אושרה ההצעה בקריאה ראשונה והונחה על שולחן הוועדה, לאחר שבנובמבר 2007 פרסם משרד התחבורה תזכיר הצעת חוק, שהתבסס על הצעת חוק קודמת שהוכנה 11 שנים קודם לכן בשנת 1996.



תגובות

דלג על התגובות

בשליחת תגובה זו הנני מצהיר שאני מסכים/מסכימה עם תנאי השימוש של אתר TheMarker

סדר את התגובות

כתבות ראשיות באתר

כתבות שאולי פיספסתם

*#