הביטוח הלאומי: 120 אלף איש הצטרפו למעגל העוני בישראל, רובם ערבים

לפי דו"ח העוני, בישראל חיות כיום 435 אלף משפחות עניות - 1.7 מליון איש ■ למרות העלייה, עמדה הממשלה ב"יעדי העוני" שהציבה לעצמה ■ שר הרווחה תקף את משרד האוצר עקב כוונתו להקפיא את קצבאות הביטוח הלאומי: "בתוספת של 90 מיליון שקל מהתקציב הקיים, ניתן לחלץ 26 אלף משפחות חד הוריות ממעגל העוני"

חיים ביאור
חיים ביאור
חיים ביאור
חיים ביאור

15 אלף משפחות, שמהוות 123.5 אלף נפש, הצטרפו ב-2009 למעגל העוני בישראל - כך עולה מדו"ח העוני לשנת 2009 שהוצג היום בירושלים במשרדי הביטוח לאומי. לפי הנתונים, השפיע המשבר הכלכלי של 2009-2008 משמעותית על מספר המפוטרים, העמיק את האבטלה וגרם לקיצוץ בשכר.

שיעור המשפחות העניות בישראל עלה ב-2009 בשיעור של 0.6%. שיעור המשפחות העניות בשנה זו היה 20.5% מכלל המשפחות בישראל, לעומת 19.9% ב-2008 ו-19.9% ב-2007. ב-2009 ירד השכר הממוצע במשק ב-3.5%, בעוד ששיעור האבטלה עלה ל-7.6%. לעומת זאת, הקצבה הממוצעת שמשלם הביטוח הלאומי עלתה ב-4%, ולכן מקבלי הקצבאות נפגעו פחות מאשר העובדים. מבין המשפחות שהצטרפו למעגל העוני, הרוב הגדול - 14,300 משפחות - הן מהמגזר הערבי, ובמיוחד ממזרח ירושלים. בסך הכל חיות בישראל 435,100 משפחות עניות, שהן 1.774 מיליון נפשות, כאשר 850 אלף מתוכן הם ילדים.

ב-2009 החמיר העוני גם בקרב חרדים - שיעור העניים מקרב החרדים הגיע ב-2009 ל-75%, לעומת 55% ב-2008.

לדברי אסתר דומיניסיני, מנכ"לית הביטוח הלאומי, עיקר הגידול הוא בעוני זמני ולא מתמשך. שיעור המשפחות שנמצאו בעוני זמני הגיע ב-2009 ל-41% מכלל המשפחות העניות, לעומת 39% ב-2008. עוני זמני הוא מצב שבו הוצאות הצריכה של המשפחה הן בסכומים שמעל קו העוני, בעוד שהכנסות המשפחה הן מתחת לקו העוני. בהתאם לכך, שיעור המשפחות שב-2009 היו שרויות בעוני מתמשך היה 59%, לעומת 61% בשנה שקדמה לה.

שר הרווחה, יצחק הרצוג, ציין כי המאפיין העיקרי של המשפחות החדשות שמצאו עצמן מתחת לקו העוני הוא שאחד מראשי המשפחה - האשה או הבעל - איבד את מקום עבודתו, או הורעו תנאי עבודתו ונפגע שכרו בהשפעת המשבר הכלכלי, ששיאו היה במחצית הראשונה של 2009, תקופה שבה נשחק השכר וגדל אי השוויון בין עניים לעשירים.

עם זאת, הוסיף הרצוג כי במצבה של קבוצה אחת חל שיפור מובהק - הקשישים, כאשר 9,300 משפחות של קשישים יצאו ממעגל העוני, הודות לגידול בקצבאות הזיקנה, נושא שעליו הוא נאבק בשנים האחרונות. הוא תקף את משרד האוצר "המפגין אטימות וקהות חושים בהתעקשותו להקפיא את קצבאות הביטוח הלאומי בתקציב לשנים 2011-2012".

הרצוג קרא לאוצר להקציב 90 מיליון שקל כדי לחלץ 26 אלף משפחות חד הוריות ממעגל העוני בצעד אחד, כדבריו. לטענתו, האוצר מתנגד להצעתו להעלות את תקרת ההכנסה המזכה ממס של משפחות חד הוריות ב-600 שקל בחודש. "לא אוותר בעניין זה", הודיע הרצוג. "אי אפשר להתהדר בתקציב חברתי ולהחמיץ פעם אחר פעם כל הזדמנות שיכולה להפחית במימדי העוני ולהקל על המצוקה". הרצוג גם קרא להרחיב לאלתר את מס ההכנסה השלילי ולהגדיל את שכר המינימום במשק. לדברי דומיניסיני, ב-75% מהמקרים, קצבאות הביטוח הלאומי מחלצות אנשים מעוני, ולעומת זאת להורדת מיסים אין כמעט השפעה על מימדי העוני, מכיוון שהורדת מיסים מיטיבה בעיקר עם השכבות המבוססות.

"יש עלייה ברורה במימדי העוני בקרב האוכלוסיה העובדת", ציינה דומיניסיני, "בנוסף לעלייה במגזר החרדי ובמגזר הערבי". היא המליצה להרחיב את תוכנית "אורות לתעסוקה" (ויסקונסין) לשילוב השכבות החלשות במעגל העבודה, להרחיב את מס ההכנסה השלילי ולהעלות את שכר המינימום.

מהדו"ח השנתי של הביטוח הלאומי, אותו הכין סמנכ"ל מחקר ותכנון של המוסד, ד"ר דניאל גוטליב, עולה שברוב המשפחות שהתווספו למעגל העוני, ראש משק הבית עובד, ושליש מתוכן הן משפחות עם שני מפרנסים. ברוב המשפחות הללו, ראש משק הבית הוא בטווח הגילאים 45-31. לרוב המשפחות העניות החדשות ראש משק בית עם 12-9 שנות לימוד. ב-4,700 משפחות ראש משק הבית סיים 13 שנות לימוד או יותר.

לפי הדו"ח, מגמת הירידה בתחולת העוני של ערבים בשנתיים האחרונות התהפכה ותחולת העוני של משפחות ערביות עלתה מ-49.4% מכלל המשפחות הערביות בשנת 2008 ל-53.5% מכלל המשפחות הערביות ב-2009 - שיעור הגדול ביותר מפי 2 מהמצב בקרב משפחות יהודיות.

תחולת העוני בקרב עולים חדשים (אנשים שעלו לישראל החל מראשית שנות ה-90) ממשיכה לרדת, קובע הדו"ח, ושיעורה ב-2009 היה 17.4% מכלל משפחות העולים, לעומת 18% ב-2008 ו-18.8% ב-2007. תחולת העוני בקרב משפחות עם ילדים עלתה ל-26.8% מכלל המשפחות עם ילדים ב-2009, לעומת 24.5% ב-2008. עלייה חדה חלה בקרב משפחות עם ילדים, ל-20.2% ב-2009, לעומת 17.8% ב-2008.

תחולת העוני של משפחות עלתה ברוב חלקי ישראל, למעט תל אביב והדרום. במחוז הצפון היא עלתה ל-32.3% לעומת 30.9% ב-2008; במחוז המרכז היא עלה ל-11.3%, לעומת 13% ב-2008; במחוז ירושלים חלה עלייה בתחולת העוני בקרב ערבים ל-71.2%; לעומת 59% ב-2008, אך בקרב יהודים היא ירדה ל-22.7% לעומת 23.7% ב-2008; במחוז הדרום תחולת העוני לא השתנתה ב-2009 לעומת השנה הקודמת ונותרה 23.6%.

נקודה מעט אופטימית בדו"ח: גוטליב מעריך שההרעה בשיעור העניים בישראל ב-2009 היתה זמנית, לנוכח השילוב של ירידה בשיעור האבטלה ב-2010 והמשך הצמיחה הכלכלית ברמה סבירה. לדבריו, שיעור המשפחות העניות באופן מתמשך (משפחות עניות שמלבד הכנסותיהן, גם הוצאותיהן הכספיות נמוכות מקו העוני) ירד ל-59% לעומת 61% ב-2008. לעומת זאת, שיעור המשפחות העניות באופן זמני עלה, עקב המשבר העולמי והשפעתו על שוק העבודה והנכסים בישראל.

גוטליב קובע כי מבחינה טכנית, עמדה הממשלה ביעד העוני ב-2009, שכן הגידול בהכנסה ברוטו היה גבוה משינוי התוצר לנפש בתוספת 10%, כמתחייב מהגדרת היעד. "מתקבלת תוצאה משונה לפיה למרות שמימדי העוני ב-2009 עלו באופן חד, הממשלה השיגה את היעד המחושב לפי השיטה שקבעה לעצמה", אמר גוטליב. הוא הוסיף כי "משטר יעדים, אם הוא מופעל בתבונה, הוא מועיל. המסקנה היא שחשוב להחליף את הגדרת היעד ליעד רלוונטי בהקדם האפשרי".

לחצו על הפעמון לעדכונים בנושא:

כתבות מומלצות

עומסים בנתב"ג

מבחינת חברות התעופה, השאלה אם תגיעו ליעד עם המזוודה היא "בעדיפות אחרונה"

נשיא רוסיה, ולדימיר פוטין

רוסיה הגיעה לחדלות פירעון — לראשונה מ-1918

כספומט ביטקוין ברומניה. רשתות בלוקצ'יין שיצליחו לשרוד את התקופה הנוכחית - ייתכן שיזכו בכל הקופה

המשבר בקריפטו נכנס לשלב הבא: מלחמת כל בכל

גילה פימה. "בשיא הקושי שלי ראיתי שאני יכולה להעלות חיוך למישהו אחר שקשה לו"

"לעבודה שלי יש סטיגמות, היא לא נחשקת. אבל לא אכפת לי מה חושבים"

תגובות

הזינו שם שיוצג באתר
משלוח תגובה מהווה הסכמה לתנאי השימוש של אתר TheMarker

כתבות שאולי פספסתם

אילו מניות עשויות לשרוד טלטלות קשות?

"שגר ושכח": האם יש מניה ששווה להשקיע בה ל-20 שנה?

ארוחה של מקדונלד'ס. המגמה הכללית של השמנה לא יכולה להיות מיוחסת רק להתנהגות של הפרט, אלא גם לסביבה שבה כולנו חיים

בשקט בשקט, העלימה מקדונלד'ס אופציה מהתפריט – והיא יודעת בדיוק למה