עם משכורת ממוצעת של 23.1 אלף שקל - ברור שכולם רוצים לצרף בני משפחה

שכר העובדים בחברות הממשלתיות ב–2018 עלה ב–2.6%, בהובלת נתג"ז — שבה זינק השכר ב–30% ■ שיאני השכר ממשיכים להיות עובדי הנמלים (36.5 אלף שקל) ■ שיעור קרובי המשפחה בחברות עדיין גבוה — 13.5% ■ מנהל רשות החברות : "תוצאות של מדיניות האיפוק"

שתפו כתבה במיילשתפו כתבה במייל
מעבר לטוקבקים
נמל אשדוד, בשנה שעברה. חשיפה למזהמים עשויה להגביר תחלואה בשל פגיעה בלב ובמערכת הנשימה
נמל אשדודצילום: אילן אסייג

בלי נשים בתפקידי ניהול בכירים, בלי ייצוג הולם לערבים ונשים, עם 13.5% העסקת קרובי משפחה ועם חברה אחת, התעשייה האווירית, שאחראית ל–18% מההכנסות של החברות הממשלתיות אבל מרכזת 30% מעלויות השכר — זוהי התמונה העולה מדו"ח רשות החברות הממשלתיות ל–2018, שהוגש בסוף דצמבר לשר האוצר, משה כחלון.

הדו"ח, שמתפרסם היום, מתרכז ב–16 החברות הגדולות מתוך 49 החברות שעליהן מפקחת הרשות. 16 החברות האלה, שבהן מועסקים 94.6% מהעובדים בחברות הממשלתיות, משלמות 96.8% מהשכר ומניבות 93% מההכנסות בכלל החברות הממשלתיות. מלבד התעשייה האווירית, עם 16 חברות אלה נמנות חברת החשמל, רפאל, הנמלים, חברת הדואר, רכבת ישראל והחברה למתנ"סים.

16 החברות הממשלתיות המופיעות בדו"ח מעסיקות 1.4% מכלל העובדים במשק (53,168 עובדים). מתוכם, 42.8% מועסקים בתעשיות הביטחוניות ו–26.6% בתחום תשתיות המים והאנרגיה.

שיאני השכר
הנתונים אינם כוללים עובדים בכירים המועסקים בחוזה עובד בכיר בחברות הממשלתיות

חזקים בעבודה המאורגנת

שיעור ההתאגדות בחברות הממשלתיות גבוה במיוחד — 84% — פי שלושה מהשיעור בכלל המשק. בדו"ח מצוין הנתון לשלילה, ומוסבר כי הוא עדות לעוצמתה של העבודה המאורגנת בחברות הממשלתיות: "שיעור זה, יחד עם הגמישות הניהולית הנמוכה שנקבעה בהסכמים קיבוציים בחלק מהחברות הממשלתיות, מהווה חסם להתפתחות העסקית התקינה של החברות", נכתב. מדובר באחוז גבוה מאוד ביחס לממוצע ההתאגדות במדינות OECD, שהוא 16.1%.

שכר הברוטו הממוצע בחברות הממשלתיות עלה ב–2018 ב–2.6%, אחרי עלייה של 3.1% ב–2017. שכר הברוטו הממוצע בחברות הממשלתיות צמח מ–2009 בכ–30% לעומת הממוצע במשק, שהוא 39%. עם זאת, שכר הברוטו הממוצע בחברות הממשלתיות יותר מכפול מהשכר הממוצע במשק. בעשר השנים האחרונות היחס בין השכר הממוצע בחברות הממשלתיות לשכר הממוצע במשק נותר יחסית יציב.

מנהל רשות החברות הממשלתיות, יעקב קוינט
מנהל רשות החברות הממשלתיות, יעקב קוינטצילום: מיכל פתאל

ב–2018 היה השכר הממוצע בחברות הממשלתיות 23,105 שקל, לעומת שכר ממוצע של 10,139 שקל במשק. ב–2008 היה השכר בחברות הממשלתיות 17,341 שקל — עלייה של 5,764 שקל — לעומת השכר הממוצע במשק, שבאותה שנה היה 7,583, ואילו ב–2018 עלה ב–2,556 שקל בלבד בחודש.

לדברי מנהל רשות החברות הממשלתיות, יעקב קוינט, "אנחנו עדים לתוצאות מדיניות האיפוק של רשות החברות והממונה על השכר, במיתון עליית השכר הממוצע בחברות הממשלתיות, לעומת עליית השכר בממוצע במשק. היחס חזר לרמה שבה הוא היה ב–2009. מגמת העלייה בשכר בתעשיות הביטחוניות ובחברות הכבישים והרכבות נובעת בעיקר בשל התחרות על כוח אדם איכותי בתחומי ההנדסה וההיי־טק. הרשות מתכוונת להמשיך ולטייב את מענקי התמרוץ לבכירים בחברות הממשלתיות במטרה לרתום את העובדים לשיפור התוצאות העסקיות, היעילות והשלמת המשימות שהוטלו על החברות".

שיאני השכר: עובדי הנמלים

מי שממשיכים להיות שיאני השכר של החברות הציבוריות הם הנמלים, כאשר עלות השכר לעובד בהם מגיעה ל–36,516 שקל בממוצע בחודש. התעשיות הביטחוניות מדורגות במקום השני, עם עלות שכר של 31,704 שקל בחודש בממוצע. את הרשימה סוגרים עובדי חברות בתחום השיכון הפיתוח והמקרקעין שעלות שכרם היא 17,091 שקל — פחות ממחצית מזו של הנמלים.

שיעור השינוי בשכר

כמו בשנים קודמות, עלות המעביד הממוצעת בנמל חיפה היא הגבוהה ביותר בחברות הממשלתיות: עלות השכר ממוצעת של כל אחד מ–1,017 עובדיו היתה 39,716 שקל בחודש (33,377 שקל ברוטו), אחריו מדורג נמל אשדוד, שעלות השכר של 1,371 עובדיו מגיעה ל–34,553 שקל (29,108 שקל ברוטו).

אגב, עובדי נמל חיפה נהנו ב–2018 מעלייה של 4.9% בשכר הברוטו. לעומתם, שכרם ברוטו של עובדי נמל אשדוד ירד ב–0.4%. הסיבה לכך היא שבאשדוד היתה קליטה של עובדים חדשים (דור ב') ואילו בחיפה יש יותר עובדי דור א' הנהנים משכר גבוה יותר.

חברת נמלי ישראל נמצאת במקום השלישי מבחינת עלות השכר הממוצעת בחברות הממשלתיות. כך, עלות השכר הממוצעת של 138 עובדי החברה ב–2018 היה 32,604 שקל (25,201 שקל ברוטו בחודש). במקום הרביעי מדורגת רפאל, שבה עלות השכר הממוצעת של 7,425 עובדי החברה הסתכמה ב–32,316 שקל (25,933 שקל ברוטו בחודש). במקום החמישי התברגו 14,939 עובדי התעשייה האווירית, עם עלות שכר של 30,326 שקל בממוצע בחודש, ושכר של 24,362 שקל ברוטו בחודש.

השכר הממוצע בממשלתיות

העובדים שסוגרים את הרשימה הם 5,518 עובדי דואר ישראל, המשתכרים 14,331 שכר ברוטו בממוצע בחודש; 136 עובדי החברה לשירותי איכות סביבה, המשתכרים 15,343 שקל ברוטו ממוצע בחודש; ו–469 עובדי עמידר, עם 14,983 שקל ברוטו ממוצע בחודש.

הכי משתלם להיות נתב

שיאן המשכורות בחברות הממשלתיות הוא עובד נמל אשדוד. ב–2018 השתכר נתב בנמל זה 98,625 שקל ברוטו בממוצע בחודש. נמל חיפה נמצא רק במקום הרביעי ברשימה, עם סדרן עבודה ראשי בסקטור הטרנספורט — סדרן מופקד על שיבוצם של 400 עובדים — שהשתכר 78,942 שקל ברוטו בממוצע. הנמלים אשדוד וחיפה חולקים את רשימת 15 שיאני השכר עם התעשייה האווירית.

חברת החשמל הצליחה להכניס רק נציג אחד לרשימת מקבלי השכר הגבוה ביותר: מפקח עומס מחלקת תפעול, שהשתכר בממוצע בחודש ב–2018 74,765 שקל ברוטו ונמצא במקום העשירי. רשימת שיאני השכר אינה כוללת עובדים בכירים המועסקים בחוזה עובד בכיר בחברות הממשלתיות.

עליית שכר של 30.6%

עובדי החברות הממשלתיות שנהנו מעליית השכר הגבוהה ביותר ב–2018 הם 92 עובדי נתג"ז: השכר הברוטו הממוצע בחברה עלה ב–2018 ב–30.6% לעומת 2017. בדו"ח מסבירים את העלייה בהכנסת רכיב זקיפת הטבה לרכב, המוענק לרוב עובדי החברה ובעל השפעה רבה על נתוני השכר (הרכיב לא נכלל בנתוני 2017) — תוספת שקיבלו העובדים בעקבות הסכם העבודה הקיבוצי שנחתם בספטמבר 2019 ובגין מענקים שהוענקו ב–2018 לכלל עובדי החברה. נתג"ז נמצאת במקום השמיני מבחינת גובה השכר בעלות מעביד ב–2018: עלות המעביד היתה 28,211 שקל בממוצע בחודש, ושכר העובדים — 24,220 שקל ברוטו בממוצע בחודש.

השכר הממוצע גדל

השכר ברוטו של 425 עובדי חברת נתיבי ישראל, הנמצאת במקום השביעי מבחינת עלות השכר (28,211 שקל בממוצע בחודש ב–2018, לעומת 26,622 שקל בממוצע ב–2017), עלה ב–2018 ב–13.3%.

הוצאות השכר בחברות הממשלתיות טיפסו ב–2018 בשיעור של 2.6% - ללא כל קשר לביצועיהן של החברות. בלטה במיוחד דואר ישראל, שהוצאות השכר של עובדיה ב–2018 נגסו ב–58.2% מהכנסותיה בשנה זאת. כך גם נרשם בנמל חיפה (53.3%) ובנמל אשדוד (49.5%). אגב, הוצאות השכר בתעשייה האווירית, חברת החשמל ורפאל יחד - מהוות 72.5% מסך הוצאות השכר בכלל החברות הממשלתיות.

60% מהמחזור — מופנים לשכר

ב–2018 הסתכמה ההוצאה על שכר בחברות הממשלתיות ב–25.2% מהמחזור (לעומת 26.5% ב–2017). בחברת הדואר, בחברות הנמל ובתעשייה האווירית, שיעור הוצאות השכר ממחזור ההכנסות הוא הגבוה ביותר — 58.4% בדואר, 53.5% בנמל חיפה, 49.5% בנמל אשדוד ו–42.2% בתעשייה האווירית. בדו"ח מסבירים כי ההוצאה הכבדה על השכר נובעת בין היתר בשל הסכמי שכר היסטוריים. "בשנים האחרונות, בעקבות תוכנית ההבראה בחברת הדואר ובתעשייה האווירית, וכן בשל התחרות הצפויה בנמלים, שיעור זה הולך ויורד", מובטח בדו"ח.

ייצוג הולם?

אחד הפרקים בדו"ח, הנקרא "ייצוג הולם" בוחן את שיעור הנשים, הערבים, הדרוזים, האתיופים ואנשים עם מוגבלות המועסקים בחברות הממשלתיות. נכון יותר היה לכנות אותו "ייצוג לא הולם". ב–2018 שיעור הנשים המועסקות במשק הישראלי היה 47.8%, ואילו בחברות הממשלתיות הוא הסתכם ב–26.1% בלבד.

החברה המובילה בשיעור הנשים המועסקות בה היא החברה למתנ"סים, שבה 61% מהעובדים הם נשים. מעבר לכך, בחברות שבהן שיעור הנשים המועסקות הוא הגבוה ביותר הן דווקא החברות הממשלתיות שבהן נרשם השכר הנמוך ביותר ב–2018 — עמידר, ששיעור הנשים המועסקות בה הוא 56%, החברה לשירותי איכות סביבה, עם 29% עובדות, דואר ישראל, 45% עובדות ותש"ן, שבה 26% מהעובדים הם נשים. מתוך חמש החברות המובילות בשכר, חברת נמלי ישראל היא החברה היחידה ששיעור הנשים המועסקות בה גבוה מ–49%. לשם השוואה, שיעורי הנשים המועסקות ברפאל ובתעשייה האווירית הם 23% ו–22% בהתאמה. בנמל אשדוד שיעור העובדות מסתכם ב–13% ובנמל חיפה — ב–10%.

התפלגות מגדרית

בנוסף, 33% מכ–4,270 העובדים החדשים שנקלטו ב–2018 בחברות הממשלתיות היו נשים, כאשר רובן הועסקו בחברה למתנ"סים (כ–70%), ובנת"ע (50%). בדו"ח מציינים כי בחברות הממשלתיות רק 141 נשים מועסקות בתפקידים בכירים — 25% מכלל בעלי התפקידים הבכירים. מדובר בעלייה לעומת 2017, שבה היה שיעור הנשים המשמשות בתפקידים בכירים היה 21.4% בלבד.

כמו כן, נכון ל–2018, לא כיהנה אפילו אישה אחת בדרג הראשון של העובדים הבכירים, בעוד ב–2017 כיהנה אישה אחת בלבד בדרג הראשון. זאת, אף ששיעור האקדמאיות מבין הנשים המועסקות בחברות הממשלתיות גבוה יותר משיעור האקדמאים המועסקים — 51% מהנשים לעומת 42.5% בכלל החברות.

מרבית הנשים מכהנות בעיקר בתפקידי מזכיר חברה (70%), דוברות (67%), ייעוץ משפטי (63%), סמנכ"ל שיווק (50%) ומשאבי אנוש (50%). בולטים בשיעור הנשים גם תפקיד החשב (45%) ומנהלי כספים (43%).

"לא פועלות לקידום העסקת ערבים"

כשמדובר במיעוטים, שיעורי ההעסקה בחברות הממשלתיות יורדים עוד יותר, אך ביחס לשיעורם באוכלוסייה מדובר בשיעור העסקה גבוה יחסית. כך, בעוד שיעור יוצאי אתיופיה בכלל האוכלוסייה הוא 1.69%, בחברות הממשלתיות עובדים 1.49% מהם. רובם המוחלט, 83.4%, אינם אקדמאים. כמו כן, בעוד שיעור בני העדה הדרוזית בכלל האוכלוסייה הוא 1.6%, מועסקים 1.07% בחברות הממשלתיות, כאשר 83% מהם אינם אקדמאים.

נמל אשדוד, הערב
נמל אשדודצילום: אילן אסייג

לעומת זאת, הייצוג של הערבים הישראלים בחברות הממשלתיות נמוך הרבה יותר. בעוד חלקם של הערבים הישראלים באוכלוסייה הוא 19.1%, חלקם בין המועסקים בחברות הממשלתיות הוא 1.32% בלבד — ירידה לעומת 2017, אז הסתכם שיעור זה ב–1.36%. 69.6% מהם אינם אקדמאים.

בדו"ח של 2017 התייחסו לנושא וכתבו: "ניכר כי החברות הממשלתיות ברובן אינן מקדמות ייצוג הולם של המגזר הערבי. רשות החברות פועלת להגברת ייצוג אוכלוסייה זו ל–10% עד 2020". למרות זאת, נראה כי החברות הממשלתיות רחוקות מהיעד. בדו"ח של 2018 נכתב על הנושא כי "שיעורי העסקה אלה עדיין נמוכים, ונראה כי רוב החברות אינן פועלות דיין כדי לקדם העסקה של אוכלוסייה זו".

שיעור ההעסקה של אנשים עם מוגבלות ב–2018 היה 1.99% — עלייה לעומת 1.61% ב–2017. החברות הבולטות בהעסקת אנשים עם מוגבלות הן התעשייה האווירית (4.2%), החברה לשירותי איכות סביבה (3.7%), מקורות (3.3%) והחברה למתנ"סים (2.6%).

יותר עובדים — יותר רווח

ב–2013–2016 ניכרה מגמת ירידה במצבת כוח האדם של החברות הממשלתיות (4.2% במצטבר). מגמה זו השתנתה ב–2016, ועד 2018 גדל מספר העובדים בחברות אלה ב–0.9%. ב–2018 לבדה עלה מספר העובדים ב–0.4%.

עובדים במפעל של התעשייה האווירית
עובדים במפעל של התעשייה האוויריתצילום: תעשייה אווירית

הדו"ח מציין כי החברות שמשכו את הגידול במספר העובדים ב–2018 היו התעשייה האווירית, רפאל, רכבת ישראל וחברות התחבורה. במקביל, בשנה זו נפרדה חברת חשמל מ–427 עובדים. בהסכם הקיבוצי שגובש בחברה ב–2018 נקבע כי ב–2015–2018 יפרשו בפרישה מוקדמת 1,800 עובדים בגילים 55–64, ועוד כ–1,000 יפרשו בפרישה טבעית.

במקביל לשינוי במצבת כוח האדם, ב–2013–2018 ניכרת מגמת גידול ברווח הנקי בחברות הממשלתיות: הרווח הנקי ב–2018 עלה ב–567 מיליון שקל לעומת 2017, ובכ–5.26 מיליארד שקל לעומת 2013.

שיעור קרובי המשפחה — במגמת ירידה

שיעור קרובי המשפחה בכלל החברות הממשלתיות נמצא במגמת ירידה והצטמצם ב–2.7% ב–2014–2018 — ל–13.5%. למרות זאת, בחברות ממשלתיות רבות עדיין קיים שיעור גבוה יחסית של עובדים קרובי משפחה.

נמל אשדוד הוא המוביל בשיעור העסקת בני משפחה: שיעור קרובי המשפחה בנמל ב–2018 היה 36% — לעומת 37% ב–2017 ו–39.5% ב–2016. שיעור קרובי המשפחה העובדים יחדיו ברפאל היה 26% ב–2018 — ירידה מ–30% ב–2017. בנמל חיפה, 25% מהעובדים הם קרובי משפחה — ירידה מ–26% ב–2017. בחברת החשמל — 24% מהעובדים הם קרובי משפחה. לדברי קוינט, "ניכרת ירידה משמעותית בשיעור העסקת קרובי משפחה בחברות הממשלתיות הודות לאכיפה ופיקוח מוגברים".

הזינו שם שיוצג באתר
משלוח תגובה מהווה הסכמה לתנאי השימוש של אתר TheMarker