עובדי הרשות לשיקום האסיר דואגים לכיסאם - האסירים משלמים את המחיר - קריירה - TheMarker
 

אתם מחוברים לאתר דרך IP ארגוני, להתחברות דרך המינוי האישי

טרם ביצעת אימות לכתובת הדוא"ל שלך. לאימות כתובת הדואל שלך  לחצו כאן

תיק מניות

רשימת קריאה

רשימת הקריאה מאפשרת לך לשמור כתבות ולקרוא אותן במועד מאוחר יותר באתר,במובייל או באפליקציה.

לחיצה על כפתור "שמור", בתחילת הכתבה תוסיף את הכתבה לרשימת הקריאה שלך.
לחיצה על "הסר" תסיר את הכתבה מרשימת הקריאה.

לרשימת הקריאה המלאה לחצו כאן

עובדי הרשות לשיקום האסיר דואגים לכיסאם - האסירים משלמים את המחיר

תוכנית חדשנית לשיקום אסירים בעזרת הנפקת אג"ח חברתיות, בהסכמת משרד האוצר, מתעכבת בשל התנגדות של ועד עובדי הרשות לשיקום האסיר ■ האוצר: "האג"ח החברתיות לא צפויות לפגוע בעובדי הרשות כיום או בעתיד"

3תגובות
בית סוהר
תומר אפלבאום

כבר קרוב לשלוש שנים שמשרדי האוצר וביטחון הפנים דנים בפיילוט חדשני לשיקום אסירים. הפיילוט אמור להוריד את רמת הרצדיביזם - החזרה של אסירים משוחררים לכלא - מהשיעור הגבוה מאוד של 40%, שבו היא נמצאת כיום.

על אף אישורו של מנכ"ל הרשות לשיקום האסיר והחלטת האוצר לתקצב את הפיילוט, הוא לא מקודם בשל התנגדות חריפה של ועד העובדים - הטוען כי זו הפרטה של עבודתם. מכיוון שהמנכ"ל אריה ביבי אינו מסוגל להתגבר על התנגדות הוועד – הפיילוט לא יוצא לדרך.

באוצר לא מבינים את התנגדות העובדים. לדברי מקור בכיר, זהו ניסיון שאם יצליח ייהפך לפעילות השיקום המרכזית של הרשות - שתצא אל הפועל בשיתוף עובדי הרשות, ואינה מיועדת להחליפם. עצירת הפיילוט גם מונעת העברת תקציבים נוספים לרשות העצמאית לשיקום האסיר, שגירעונה גדול ושכיום אינה עומדת ביעדי השיקום שלה. "הגיע הזמן לבדוק את נחיצותה של הרשות", טוען מקור בכיר בשירות המדינה. "חשב מלווה הוא גורם נחוץ, כמו גם העברתה לפיקוחו של המשרד לביטחון פנים. כרגע היא אינה ממלאה את היעוד החשוב שעבורו הוקמה".

בתחילת 2018 הודיעה הממשלה כי בתקציב 2019 יופנו 50 מיליון שקל לשיקום אסירים בדרכים שונות, במטרה להפחית את רמת הרצידיביזם. אבל מפני שהגורם המרכזי לשיקום אינו משתף פעולה, יופנו התקציבים ככל הנראה לגורמים אחרים - כמו משרד הרווחה או שירות בתי הסוהר - שבניגוד לרשות לשיקום האסיר נחשב לגוף ביצוע ממדרגה ראשונה, ושכיום אינו עוסק כלל בשיקום אסירים.

אג"ח חברתיות עם תשואה של אחוזים בודדים

הפיילוט המדובר, שכאמור לא יוצא לפועל, מבוסס על תוכנית הפועלת בבריטניה, ומציע למשקיעים לקנות איגרות חוב חברתיות, במטרה לגייס הון שיושקע בשיקום אסירים.

החברה המוכרת את האג"ח מפעילה תוכנית שיקום משלה, המאפשר ההון המגוייס. הישגי התוכנית ניתנים למדידה, והפיילוט מלווה בקבוצת ביקורת של אסירים משוחררים שאינם משתתפים, כדי לכמת את הצלחותיה. אם מתברר כי התוכנית עומדת ביעדים ומפחיתה רצדיביזם, תשיב החברה את ההשקעה לרוכשי האג"ח, ואת הרווח למשקיעים תממן המדינה. מדובר ברווח של אחוזים בודדים, במקרה של בבריטניה היה הרווח 3%.

עבור המשקיעים מדובר בסיוע לגיוס הון עבור מטרות חברתיות, ולא בהשקעה מאוד רווחית בהכרח. בישראל מקדמת את הנושא חברת  sfi – social finance Israel, חברה לתועלת הציבור שהוקמה ב-2013 במטרה לקדם הזרמת הון לפתרון בעיות חברתיות בשימוש בכלי מימון חדשניים. כאמור, אף כי הסכם בעניין כבר נחתם התוכנית לא יוצאת לפועל.

ממשרד האוצר נמסר: "אנו פועלים בשיתוף המשרד לביטחון פנים ושירות בתי הסוהר קרוב לשלוש שנים לטובת קידום פרויקט אג"ח חברתי לשיקום אסירים, לצורך שיפור השירות לאסירים משוחררים ובמטרה להפחית את החזרה לפשיעה ושיפור יכולתם להשתלב בחברה. הפרויקט קודם והגיע לשלבים מתקדמים של הסכמות – כולל הסכמות עם הרשות לשיקום האסיר, אך נבלם בעקבות התנגדות וועד העובדים של הרשות. בעקבות ההתנגדות נעצרה התקדמות הפרויקט לפני חתימה על ההסכם. יש לציין שהאג"ח החברתיות לא צפויות לפגוע בעובדי הרשות לשיקום האסיר לא כיום ולא בעתיד".

מהרשות לשיקום האסיר נמסר: "הנהלת הרשות נרתמה לשם קידומו של הפרויקט, ואף הקדישה זמן ומשאבים לשם גיבוש הסכם התקשרות לשם התחלת הפרויקט. במהלך גיבוש ההסכם הועלתה דרישה מצד ההסתדרות לקבל לידה את ההסכם, מאחר שלטענתם ייתכנו השלכות כלפי עובדי הרשות בעקבות הסכם זה. בתגובה לדרישה, הבהירה הרשות כי היא מחויבת בשמירת סודיות כלפי הסכם זה, ולכן עליהם לפנות לגורמי המדינה וצדדים נוספים הקשורים בהסכם כדי לקבל את ההסכם ושם הדברים עומדים נכון ליום זה".



תגובות

דלג על התגובות

בשליחת תגובה זו הנני מצהיר שאני מסכים/מסכימה עם תנאי השימוש של אתר TheMarker

סדר את התגובות

כתבות ראשיות באתר

כתבות שאולי פיספסתם

*#