קנסות של עד 2.5 מיליון שקל יוטלו על קבלני בניין שיפרו הוראות בטיחות - קריירה - TheMarker

טרם ביצעת אימות לכתובת הדוא"ל שלך. לאימות כתובת הדואל שלך  לחצו כאן

תיק מניות

רשימת קריאה

רשימת הקריאה מאפשרת לך לשמור כתבות ולקרוא אותן במועד מאוחר יותר באתר,במובייל או באפליקציה.

לחיצה על כפתור "שמור", בתחילת הכתבה תוסיף את הכתבה לרשימת הקריאה שלך.
לחיצה על "הסר" תסיר את הכתבה מרשימת הקריאה.

לרשימת הקריאה המלאה לחצו כאן

קנסות של עד 2.5 מיליון שקל יוטלו על קבלני בניין שיפרו הוראות בטיחות

הקנסות יוטלו בהתבסס על ראיות מנהליות מאתרי הבנייה, וללא צורך בהליך פלילי

תגובות
פיגום שקרס באתר בנייה בתל אביב
דניאל בר און

בעקבות מותם של 35 עובדים באתרי בנייה ברחבי הארץ במהלך 2017, נכנס היום (ב') לתוקף צו הגברת האכיפה בבטיחות בעבודה. הצו יאפשר למפקחי עבודה להטיל קנסות של 20,220 או 35,380 שקל - בהתאם לסוג ואופי העבירה - על קבלן שיתרשל בהגנה על עובדיו. הקנסות יוטלו בהתבסס על ראיות מנהליות מאתרי הבנייה, וללא צורך בהליך פלילי.

ההליך המנהלי יכלול תיעוד של עבירות הבטיחות, הכנת תיק עיצומים, בחינת התיק על ידי ממונה ושליחת התראה מנהלית כ-45 ימים לפני הטלת הקנס - ועד שהליקוי יתוקן. קבלן יהיה חשוף לקנסות בסכום מצטבר של עד ל-2.5 מיליון שקל. בימים אלה כבר מוטלים צווי בטיחות על קבלנים, ואלו יהוו בסיס להטלת עיצומים במידה שלא יתוקנו הליקויים. כדי להבטיח הוגנות בהליך הטלת הקנס, ומאחר שלא שמורות למפירים הזכויות המוקנות להם בהליך פלילי, נקבע כי יש להגביל את כוחו של המפקח ולהגדיר מראש עילות ברורות להפחתת הקנס.

העיצומים הכספיים שנכנסו היום לתוקף חלים על אתרי בנייה שלא ימלאו אחר תקנות הבטיחות במשטחי עבודה ובגובה, בציוד ובדיקות, בהפעלת עגורנים, בחפירות והריסות, בארגון וניהול בטיחות ועוד. הקבלנים צפויים לקבל הודעות החל מהיום, במטרה ליצור מודעות לתקנות החדשות ולליקויים אפשריים.

מי שאמורים להטיל את הצווים הם כ-30 מפקחי עבודה הפועלים מטעם משרד העבודה ברחבי הארץ. חלק ממפקחי העבודה התנגדו באחרונה להוספת משימת הטלת הכנסות להגדרת תפקידם, בטענה שהדבר יחשוף אותם לפגיעות מצד קבלנים ואף חורג ממקצועם. לכן פעלו במשרד העבודה מול משרד האוצר ומול נציבות שרות המדינה לשיפור תנאי העסקתם, ונקבע כי הם יקבלו תוספת שכר של 3,500 שקל בחודש. כיום נע שכרם של המפקחים בין 10,350 לכ-18 אלף שקל בחודש.

במשרד העבודה מבקשים כעת לגייס מפקחים נוספים, ואף הוקצתה תוספת כלי רכב למפקחים - שעד כה נדרשו לנסוע ברכבם הפרטי או בתחבורה ציבורית כדי להגיע לאתרי הבנייה.

משרד העבודה והרווחה גם פירסם היום קריאה לקבלנים להפסיק את הזלזול בחיי אדם ולשמור על בטיחות עובדיהם באתרי הבנייה. הרבה מתאונות הבנייה בארץ נגרמות בנפילות מגובה, ומרבית התאונות מתרחשות באתרי בנייה למגורים. מספר המפקחים המצומצם גם מקשה על ביצוע בדיקות בטיחות וועל בחינת המכשור באתרי הבנייה.

ברחבי תל אביב מפוזרות בימים האחרונים כרזות בצורת מודעות אבל, המזכירות את שמותיהם של פועלי עבודה שנהרגו בשנה החולפת באתרי בנייה. שר העבודה והרווחה חיים כץ, אמר כי "זוהי נקודת מפנה בתחום הבטיחות בענף הבנייה. יצרנו כלי הרתעתי שצפוי לצמצם דרמטית את היקף תאונות העבודה. אני מקווה שלא נצטרך להשתמש בו לעיתים קרובות, ושהקבלנים יקחו אחריות, ישפרו את תנאי הבטיחות לעובדים וימנעו את התאונה הבאה".

הפחתת קנסות של עד 40%

בתוך כך אישרה ועדת העבודה והרווחה של הכנסת תקנות של משרד העבודה והרווחה, הקובעות כי ממונה מטעם המשרד יוכל להפחית חלק מהעיצומים הכספיים - בסכומים של 35-20 אלף שקל, בתנאי שהקבלן הפסיק את ההפרה ותיקן אותה. לדרישת יו"ר הוועדה, ח"כ אלי אלאלוף (כולנו), אושרו התקנות לתקופה של חצי שנה בלבד, שבסופה תתכנס שוב הוועדה כדי לבחון את יעילותן - על סמך נתונים שיגיש לה משרד העבודה והרווחה.

הממונה האחראי יוכל לאשר הפחתות של 40% מהקנס לקבלנים שלא הפרו הוראות בטיחות בחמש השנים שקדמו להטלת הקנס, או שהפסיקו את ההפרות על דעת עצמם - לפני פנייה ממפקח; 30% אם הסתמך על בדיקות תקופתיות של בודק שכר; 25% אם הוא הקבלן מעסיק פחות מ-10 עובדים ויש לו נסיבות אישיות קשות; 20% אם נקט פעולות למניעת הישנות ההפרה ולהקטנת הנזק שגרמה. בנוסף נקבע כי סכומי העיצומים לא יעלו על 2.5% ממחזור העסקות למעסיק שהמחזור שלו אינו עולה על 10 מיליון שקל, ו-4.5% ממחזור העסקות למעסיק שמחזור שלו עולה על 10 מיליון שקל.

בדיון גם נקבע כי בשום מקרה לא יופחת עיצום כספי שהוטל בשל הפרות של צווי בטיחות, צווי שיפור וצווי הפסקת עבודה. עוד נקבע כי תידחה על הסף כל בקשת הפחתה שתתקבל ממפר הוראות בטיחות שלא הפסיק את ההפרה ושלא תיקן אותה (ככל שניתנת לתיקון), ולא תינתן הפחתה עד שלא שוכנע המפקח שההפרה הופסקה או תוקנה.

סגנית בכירה ליועמ"ש משרד העבודה והרווחה, עו"ד דבי ספיר אליעזר, אמרה בדיון בוועדה כי אפשרות ההפחתה מתבקשת מאחר שהעיצמים יוטלו על ידי מפקחים ללא הליך משפטי. לדבריה "יש לאפשר לקבלן לערער על ההחלטה. בנוסף, מחקרים מוכיחים שההרתעה פועלת יותר טוב אם יש מנגנון שמאפשר הפחתות במידה שמתקנים את ההפרה".

מפקח עבודה ראשי במשרד העבודה והרווחה, אריק שמילוביץ', הוסיף כי "אנחנו רוצים שלקבלנים תהיה מוטיבציה גם לשיפור תהליכים, ולא רק לשלם קנס ולשכוח מהכל".

ח"כ אילן גילאון (מרצ), שהצביע נגד התקנות, אמר: "אני לא מבין למה צריך לתת פרס למי שלא עבר על החוק. יום אחד עוד תתנו לקבלנים שלא מת להם אף פועל להדליק משואה ביום העצמאות".

ח"כ איל בן ראובן (המחנה הציוני) אמר: "אני מתקשה לרחם על אדם שעלול לגרום למוות של אדם אחר. עם זאת, אני בעד הגבלת התקנות לפרק זמן של חצי שנה, במהלכו נבחן את התהליך". 

ח"כ עבד אל חכים חאג' יחיא (הרשימה המשותפת) קרא שלא להחיל את ההפחתות על הפרות בתחומי עבודה בגובה, גידור וחשמל.

יו"ר הוועדה, ח"כ אלי אלאלוף (כולנו), הודה במהלך הדיון כי הוא אמביוולנטי לגבי התקנות, אך הוסיף כי "השיטה הקיימת נכשלה. בואו ניתן הזדמנות למערכת ונבחן את הדברים לאחר מספר חודשים".



תגובות

דלג על התגובות

בשליחת תגובה זו הנני מצהיר שאני מסכים/מסכימה עם תנאי השימוש של אתר TheMarker

סדר את התגובות

כתבות ראשיות באתר

כתבות שאולי פיספסתם

*#