לא רק תקופתו של חוגג כבעלים של בית"ר ירושלים תוגדר כבעייתית, אלא גם הדרך שבה הוא הודיע על עזיבתו. קבוצת כדורגל היא לא עוד חברה פרטית. בפעילות המועדונים מעורב כסף ציבורי, והם למעשה מייצגים קהילות