אליהו הרשקוביץ

הפנצ'ר שבגללו עלול כחלון להגיע לבחירות בלי מחיר למשתכן

העיתוי של חוות הדעת של משרד המשפטים בנוגע לתוכנית מחיר למשתכן עלולה להביא להקפאה של תוכנית הדגל של שר האוצר עד לאחר הבחירות לכנסת ■ מרגע שהתקבלה חוות הדעת לא ניתן להתעלם ממנה ולהמשיך בתוכנית ללא חקיקה

הבעיה עם מחיר למשתכן אינה בהגרלות העבר. לא רציני להניח שיקום בית משפט בישראל שיפסול את כל הגרלות מחיר מטרה ומחיר למשתכן שנערכו בשלוש השנים האחרונות, רק משום שבמשרד המשפטים התקבלה חוות דעת חדשה שגורסת כי יש לאשר את הגרלות מחיר למשתכן בחקיקה. סביר להניח שחקיקה כזו תתן גם מוצא רטרואקטיבי לכל ההגרלות הללו. ואולם, יתכן מאוד שיש בעיה לגבי ההגרלה האחרונה, זו שהתקיימה ביולי.

זאת משום שבעוד שההגרלות הישנות נעשו, כאמור, תחת חוות הדעת הישנה, שאלת המפתח היא, האם משרדי האוצר והשיכון ערכו את ההגרלה של יולי, אחרי שקיבלו את חוות הדעת החדשה, ולא יכולים להתבצר בטיעון "לא ידענו". במקרה זה, ערכאה שיפוטית, שלפתחה יגיע - אם יגיע - העניין, תציב בפני שני המשרדים שאלות, שלא פשוט יהיה לצאת מהן חלק.

מבחינה כוללת, הבעיה היא הגרלות העתיד. כי עכשיו, כשהנושא ידוע, יש להסדירו - והסדרה כזו, במיוחד בתקופת החגים, היא בעייתית ועלולה לארוך זמן - זמן שלא בטוח שיש לשר האוצר משה כחלון.

במהלך החודש הקרוב אמורה להתקיים הגרלה חדשה על כ-5,200 דירות. אם לא תתקבל חוות דעת חדשה, שמכשירה את קיום ההגרלה, קשה להניח שהמדינה תוכל לקיים אותה במועדה.

בסוף אוקטובר יחול מועד הבחירות לרשויות המקומיות. לכאורה, אין קשר בין הבחירות לבין פרויקט מחיר למשתכן. ואולם בפועל יש לבחירות האלה משמעות רבה בכל מה שקשור לתכנון ולבנייה בכלל, ולמחיר למשתכן בפרט. בדרך כלל, בתקופה שלפני הבחירות המקומיות נזהרות העיריות מלקדם בנייה שעלולה לעורר רוגז בקרב התושבים - מה שגורם לעיכובים באישורי תוכניות בנייה ובהוצאת היתרי בנייה לפרויקטים. אחרי הבחירות, ראשי העיריות הנבחרים עוסקים בהקמת קואליציות עירוניות ובבעיות בוערות יותר מתכנון ובנייה, כך שסביר להניח שעד סוף השנה הטיפול בתוכניות מחיר למשתכן ברמה העירונית יוקפא.

בשנה הבאה צפויות הבחירות הכלליות, ואם להסתמך על שלטי החוצות ועל התנהגות השותפים הקואליציוניים השונים, רבים מהם מצפים שהבחירות ייערכו לקראת מארס 2019. גם כך ההערכה היא שבתקופת הבחירות כחלון יתקשה להוציא הגרלות נוספות של מחיר למשתכן. לפיכך, אם יימצא שה"פנצ'ר" שנחשף בנוגע לחוקיות ההגרלות הוא מסוג התקלות שדורשות טיפול יסודי, קשה לראות את תוכנית הדגל של כחלון ממשיכה מעבר להגרלה אחת נוספת בממשלה הנוכחית.