מרוב עימותים פוליטיים, לא נשארו זמן ומרץ למריבות על התקציב - חדשות - דה מרקר TheMarker
 

אתם מחוברים לאתר דרך IP ארגוני, להתחברות דרך המינוי האישי

טרם ביצעת אימות לכתובת הדוא"ל שלך. לאימות כתובת הדואל שלך  לחצו כאן

תיק מניות

רשימת קריאה

רשימת הקריאה מאפשרת לך לשמור כתבות ולקרוא אותן במועד מאוחר יותר באתר,במובייל או באפליקציה.

לחיצה על כפתור "שמור", בתחילת הכתבה תוסיף את הכתבה לרשימת הקריאה שלך.
לחיצה על "הסר" תסיר את הכתבה מרשימת הקריאה.

לרשימת הקריאה המלאה לחצו כאן

מרוב עימותים פוליטיים, לא נשארו זמן ומרץ למריבות על התקציב

המאבקים על תקציב 2019 ועל חוק ההסדרים התנהלו על אש קטנה ■ אולי זה מפני ששנת התקציב תתחיל רק בעוד יותר מתשעה חודשים, ואולי מפני שהפוליטיקאים יודעים שגם ממשלה חדשה תתקשה להציג לציבור תקציב חכם יותר מזה שגובש עד כה

תגובות
בנימין נתניהו במליאת הכנסת, בשנה שעברה
אמיל סלמן

בחודשים האחרונים גורמים במשרד האוצר הביעו הערכות שלפיהן התקציב הנוכחי שעליו הם עובדים, ל-2019, לא ייחקק בסופו של דבר — עקב סד הזמנים הלחוץ לאישורו והסיטואציה הפוליטית הרגישה שבה נתונה הקואליציה. ככל שהתקדמו החודשים, השבועות והימים, היה נראה שהמשימה שאליה התחייב שר האוצר, משה כחלון, תצא בסופו של דבר אל הפועל. אתמול, לקראת הדקה ה-90, כבר היה נראה כי תקציב 2019 של שר האוצר, משה כחלון, אכן ייגנז — אבל אמש שוב נדמה כי הוא ניצל.

"למרות איומי הבחירות, המשיכו אנשי משרד האוצר וחלק מחברי הכנסת לעסוק בתקציב בשבוע החולף. אילולא המשבר הפוליטי, העימות על סעיפי התקציב וחוק ההסדרים היה תופס תשומת לב ציבורית רבה יותר. אם הם אכן יגיעו להצבעה השבוע, במרבית סעיפי התקציב לא צפויים שינויים גדולים — והמאבקים עליהם מתנהלים על אש קטנה.

גם אם הממשלה הנוכחית לא היתה ממשיכה לכהן, קיים ספק גדול אם כנסת חדשה וממשלה חדשה היו יכולות להביא לציבור הישראלי תקציב חכם יותר. אף בכל זאת ייערכו בחירות עוד ב–2018, לא יישאר די זמן להכנת תקציב חדש ל–2019 — אפילו שהתקציב הוגש לכנסת כמעט שנה לפני מועד תחילתו. ברמה הפורמלית, במקרה של כהונת ממשלה חדשה, אפשר יהיה להחיל "דין רציפות" על התקציב, שכבר אושר בקריאה ראשונה — כלומר, להמשיך לדון בו בוועדות הכנסת ולהביאו לקריאה שנייה ושלישית. אלא שכנסת חדשה משמעותה יושבי ראש חדשים לוועדות, ושרים חדשים שיעמדו בראש המשרדים — ואלה יביאו עמם דרישות תקציביות חדשות.

במקרה של שינוי בהרכב הקואליציה ייערכו כנראה בתקציב לא מעט שינויים, וספק אם השינויים האלה יהיו חיוביים מבחינת הציבור, שעלול לשלם קנס גדול על הליכה לבחירות מוקדמות. השיקולים הפוליטיים של שר הביטחון, אביגדור ליברמן, ראש הממשלה, בנימין נתניהו, וראשי המפלגות החרדיות עשויים להביא כתוצר לוואי הכרעה מהותית שתשפיע לרעה על חיי היום־יום של כלל האזרחים במדינה. הסיבה לכך היא שמשא ומתן קואליציוני לצורך הרכבת הממשלה יביא להפעלת לחצים רבים על התקציב. בדרך להרכבת הקואליציה, ראש הממשלה הבאה יצטרך לשלם לא מעט למפלגות השונות, ואם הבחירות אכן יוקדמו — הוא כנראה ייאלץ לעשות זאת באמצעות תקציב 2019.

ראש אגף התקציבים באוצר, שאול מרידור
אוליבייה פיטוסי

רפורמות חשובות עומדות בסימן שאלה

האי־ודאות הפוליטית עלולה לפגוע גם בסדרה של רפורמות שאמורות לעלות להצבעה במסגרת התקציב הנוכחי. מדובר ברפורמות שהממשלה הנוכחית עוסקת בהן כבר שנתיים, לצד כאלה שהבשילו אחרי שרצף של ממשלות קודמות נכשלו בטיפול בהן. אם אישורן יידחה, איש לא יודע כיצד תתייחס אליהן הממשלה הבאה שתקום.

עם אלה נמנית, למשל, המלחמה על מיסוי הפחם, שעדיין לא הסתיימה. אחרי שהעלאת המס הקצוב (בלו) על הפטקוק — דלק שנחשב מזהם במיוחד, ומשמש בעיקר לייצור מלט — כבר בוטלה, המשיכו נציגי האוצר להילחם בוועדת הכספים על הגדלת המס על הפחם. אם העלאת המס הזאת לא תאושר, יידרש קיצוץ רוחבי של 500 מיליון שקל נוספים מהתקציב. גם סעיפים קטנים יותר בתקציב, כמו הקיצוץ בתקציב מכון וולקני, למשל, התנדנדו אתמול עם הספקולציות על הקדמת הבחירות.

רפורמות נוספות שעלולות להתעכב או להתבטל אם התקציב הנוכחי לא יאושר הן הרפורמה לתיקון חוק שירות הבנקאות, שעליה אמורה הכנסת להצביע במסגרת התוכנית הכלכלית ל–2019. התיקון לחוק נועד להסיר חסמי מעבר בין הבנקים בישראל, כך שמעבר בין בנקים ייהפך למהלך קל וזמין שניתן לעשות במהירות דרך האינטרנט.

המשבר הפוליטי עלול לסכן גם את גורלן של הרפורמה לביטוח עובדים נגד פגיעות בעבודה, שאמורה להציל את חייהם של לא מעט פועלי בניין; ושל רפורמת היבוא האישי, שמטרתה להוריד את יוקר המחיה. גם הרפורמה לסבסוד הצהרונים במסגרת תוכנית נטו משפחה אינה מובטחת לשנים הבאות אם התקציב לא יעבור, וכך גם הגדלת מענק העבודה (מס הכנסה שלילי). במצב כזה, הציבור יהיה משול לאדם הניצב על שפת הבאר, וברגע האחרון נאסר עליו לשתות ממנה.



תגובות

דלג על התגובות

בשליחת תגובה זו הנני מצהיר שאני מסכים/מסכימה עם תנאי השימוש של אתר TheMarker

סדר את התגובות

כתבות ראשיות באתר

כתבות שאולי פיספסתם

*#