מבקר המדינה צריך להיות רו"ח - ולא שופט - משפט - TheMarker
 

אתם מחוברים לאתר דרך IP ארגוני, להתחברות דרך המינוי האישי

טרם ביצעת אימות לכתובת הדוא"ל שלך. לאימות כתובת הדואל שלך  לחצו כאן

תיק מניות

רשימת קריאה

רשימת הקריאה מאפשרת לך לשמור כתבות ולקרוא אותן במועד מאוחר יותר באתר,במובייל או באפליקציה.

לחיצה על כפתור "שמור", בתחילת הכתבה תוסיף את הכתבה לרשימת הקריאה שלך.
לחיצה על "הסר" תסיר את הכתבה מרשימת הקריאה.

לרשימת הקריאה המלאה לחצו כאן

מבקר המדינה צריך להיות רו"ח - ולא שופט

כפי שלא יעלה על הדעת כי לבית המשפט העליון ימונה אדם שהכשרתו אינה משפטית, ולצבא לא ימונה מפקד עליון שאינו איש צבא, כך יש למנות לתפקיד מבקר המדינה אדם שהרקע והשפה שמהם הוא מגיע הם ביקורת

24תגובות

בחודשים הקרובים עומדת הכנסת לבחור מבקר מדינה חדש. למרות זאת, נדמה כאילו למשרה המרכזית והבלתי תלויה ביותר בדמוקרטיה הישראלית ההצבעה מיותרת.

לפי פרסומים בתקשורת, ראש הממשלה כבר הכריע על זהותו של המבקר הבא. משיחות שקיימתי עם כמה ראשי סיעות בכנסת, עולה כי על התפקיד מתמודדים שני שופטים: יוסף שפירא, שופט בית המשפט המחוזי בירושלים, ואליעזר ריבלין, סגן נשיא בית המשפט העליון.

אוליבייה פיטוסי

ואולם יש לשנות את דפוס החשיבה שמלווה את נבחרי העם ומנהיגיו זה שנות דור ולשקול לבחור רואה חשבון - שהכשרתו וניסיונו ביקורת - לתפקיד המבקר הבכיר ביותר.

לאורך כל שנות קיומה של המדינה, מונה באופן קבוע שופט לתפקיד מבקר המדינה. מינוי זה נעשה אף שאין בחוק יסוד מבקר המדינה כל דרישה או קביעה כי המבקר יהיה שופט מכהן או בדימוס. בעולם, מתוך 99 מדינות המפרטות את השכלת מבקריהן באתר של הארגון העולמי של מוסדות ביקורת המדינה, ב-42% מהן מבקרי המדינה הם רואי חשבון. השאר הם אנשי כלכלה ועורכי דין שלכולם ניסיון בעבודת ביקורת. רק בארבע מדינות, בהן ישראל, מבקר המדינה הוא שופט.

מוסד מבקר המדינה עוסק בביקורת, ולשם כך מתחייב כי העומד בראש המערכת יהיה איש שהכשרתו וניסיונו יהיו בתחום הביקורת. כפי שלא יעלה על הדעת כי לבית המשפט העליון ימונה אדם שהכשרתו אינה משפטית, ולצבא לא ימונה מפקד עליון שאינו איש צבא, כך יש למנות לתפקיד מבקר המדינה אדם שהרקע והשפה שמהם הוא מגיע הם ביקורת. ביקורת היא מקצוע שמחייב לימוד והכשרה. גם המדינה קבעה כי אנשי הביקורת, הן רואי החשבון והן המבקרים הפנימיים, חייבים הכשרה מוכחת במקצוע הביקורת.

במדינות מערביות אחרות, ליד מבקר המדינה קיימת ועדה מייעצת או דירקטוריון שקובע עם המבקר את תוכנית העבודה השנתית, שהיא גלויה וידועה לציבור. עבודת המבקר באותן מדינות שברובן המכריע המבקר הוא רואה חשבון, היא שקופה לציבור וכללי השקיפות מחייבים אותו בעבודתו. בכמה מדינות, כמו דנמרק וארה"ב, מבקרי המדינה מזמינים ביקורת של מבקרי מדינה אחרים על פעילותם המקצועית, על מידת עמידתם ביעדים, על בקרת האיכות של עבודתם, ודו"חותיהם פתוחים לעיון הציבור.

לאחר 64 שנות קיומה, ראוי שגם לישראל ימונה מבקר מדינה שהוא איש ביקורת, שראייתו את עבודתו נובעת מתוך הכשרה מקצועית שמטרתה להביא לכך שהביקורת תתרום ליעילות המערכת הציבורית, לחיסכון בהוצאה הציבורית ולעלייה ברמת השירות לציבור.

במכתב אישי לראש הממשלה אף הצעתי לשקול את מועמדותו של רו"ח דב ספיר לתפקיד מבקר המדינה. ספיר הוא איש ביקורת עתיר ניסיון במגזר הפרטי והציבורי, שבנוסף לקריירה בפרקטיקה הפרטית, הכשיר דורות רבים של מבקרים ומכהן כיום כיו"ר המוסד לתקינה חשבונאית, גוף המשותף ללשכת רואי חשבון ורשות ני"ע. אין לי ספק שרואה חשבון עתיר ניסיון כספיר ימלא את תפקיד המבקר באופן המיטבי ביותר, ללא תלות ומשוא פנים, בוודאי ללא אג'נדה שיפוטית או אחרת.

אנו, כרואי חשבון, נושמים ביקורת ומבינים כי על אף חשיבותה המכרעת בסוגיות ציבוריות, בהתנהלות אישים וגופים ציבוריים בנושאי בטוהר המידות וניצול כספי ציבור, היא אינה באה במקום רשויות ומוסדות חשובים ומרכזיים אחרים. זה כוחה וזאת הייחודיות של תפקיד המבקר.

הכותב הוא נשיא לשכת רואי החשבון



תגובות

דלג על התגובות

בשליחת תגובה זו הנני מצהיר שאני מסכים/מסכימה עם תנאי השימוש של אתר TheMarker

סדר את התגובות

כתבות ראשיות באתר

כתבות שאולי פיספסתם

*#