כחלון: "הימורי הפיס והטוטו - כסף מזוהם; כל זמן שאני שר האוצר לא יהיה קזינו בישראל" - כללי - TheMarker
 

אתם מחוברים לאתר דרך IP ארגוני, להתחברות דרך המינוי האישי

טרם ביצעת אימות לכתובת הדוא"ל שלך. לאימות כתובת הדואל שלך  לחצו כאן

תיק מניות

רשימת קריאה

רשימת הקריאה מאפשרת לך לשמור כתבות ולקרוא אותן במועד מאוחר יותר באתר,במובייל או באפליקציה.

לחיצה על כפתור "שמור", בתחילת הכתבה תוסיף את הכתבה לרשימת הקריאה שלך.
לחיצה על "הסר" תסיר את הכתבה מרשימת הקריאה.

לרשימת הקריאה המלאה לחצו כאן

כחלון: "הימורי הפיס והטוטו - כסף מזוהם; כל זמן שאני שר האוצר לא יהיה קזינו בישראל"

הוועדה לייעול שוק ההימורים פירסמה היום את מסקנותיה: תאסר הפעלת מכונות מזל ומרוצי סוסים, 20 מיליון שקל יוקצו למלחמה בהימורים הבלתי חוקיים, עמלות המכירה יופחתו ויוגבלו עלויות התפעול של מפעל הפיס

58תגובות
עופר וקנין

איסור הפעלת מכונות מזל ומרוצי סוסים, שינוי ברווחי מפעל הפיס והקצאת 20 מיליון שקל בשנה למאבק בהימורים לא חוקיים. אלה הן חלק מההמלצות שקיבל היום שר האוצר, משה כחלון, במסגרת מסקנות הוועדה לייעול שוק ההימורים החוקיים שבראשה עמד מנכ"ל משרד האוצר שי באב"ד ושאחת החברות בו היתה מנכ"לית משרד המשפטים, עו"ד אמי פלמור.

המסקנות המרכזיות של הוועדה כוללות המלצות בדבר הגבלת גודלו של שוק ההימורים, איסור הפעלת משחקים בעלי אופי ממכר, הפחתת עלויות התפעול של מפעל הפיס ומועצה להסדר ההימורים בספורט, העלאת שיעורי המס על זכיות מהימורים והגבלות הנוגעות למלחמה בהון השחור. כאמור לעיל, כלל המסקנות גובשו בכפוף לדו"ח שגיבש הצוות הבין-משרדי שפעל בראשות עדנה הראל.

יישום ההמלצות צפוי למתן את קצב הגידול של שוק ההימורים החוקיים כך שהשפעתו השלילית על אזרחי המדינה תפחת וכן להפחית את עלויות התפעול של הגופים  כך שהחלק המועבר מידי שנה למטרות ציבוריות יגדל.

תמצית מסקנות הוועדה:

איסור הפעלת משחקים בעלי אופי ממכר - גורם מרכזי אחר המשפיע באופן ישיר על סיכוי של יחידים להתמכר להימורים הוא מוצר ההימורים, גופו ומאפייניו. על פי הנלמד מן הידע המחקרי והאמפירי בתחומי הסוציולוגיה והפסיכולוגיה, משחקים אשר ניתן לשחק במהירות ובאופן רציף, ואשר הידיעה אם פלוני המשתתף במשחקים זכה או הפסיד בהם היא מידית. על מנת למתן את שיעורי ההתמכרות להימורים במדינת ישראל, מוצע לאסור על הפעלת שני משחקים (מכונות המזל והימורי סוסים) אשר נמצאו כבעלי פונטציאל גבוה לגרימת התמכרות.

הגבלת גודלו של שוק ההימורים - בחמש השנים האחרונות גדל שוק ההימורים החוקיים בלמעלה מ-10% בשנה. קצב הגידול האמור פוגע בעיקר בשכבות החלשות באוכלוסיה. לאור זאת, מוצע לקבוע הוראות בדבר מיתון קצב הגידול, כך שהשוק לא יוכל לגדול ביותר מ-3% ריאלית בשנה.

תחנת הימורים של מפעל הפיס בקרית מלאכי, השבוע. המפעלים: כל הרווחים מושקעים ברווחת הציבור
אילן אסייג

מקסום התועלת הציבורית באמצעות הפחתת עלויות תפעול ועמלות המכירה - כידוע, קיומו של מונופול מוביל במקרים רבים לחוסר יעילות כלכלית ומאחר שלגוף המונופוליסטי יש תמריץ חלש יותר לבצע תהליכי התייעלות לעומת גוף עסקי אשר פועל בענף תחרותי. כפי שפורט בהרחבה ברקע לדו"ח זה, תחום ההימורים מעורר קשיים וסיכונים חברתיים, ועל כן מנוהל באופן מרוכז ומפוקח על ידי המדינה, כך שנוצר מונופול. במקרים מסוג זה, תפקיד הרגולציה להבטיח את התייעלות הגוף המונופוליסטי.

בחינות שונות שהוצגו בוועדה הן על ידי נציגי החשב הכללי, נציגי הכלכלן הראשי ונציגי אגף התקציבים העלו שבמקרים רבים מפעל הפיס והמועצה להסדר ההימורים בספורט מאופיינים בחוסר יעילות. חוסר היעילות האמור מתבטא בתשלומי שכר גבוהים (שני הגופים נמצאים כדרך קבע בין הגופים הציבוריים בעלי השכר הממוצע הגבוה ביותר), במבנה ארגוני מנופח בהוצאות פרסום גבוהות (מפעל הפיס נמצא בין עשרת המפרסמים הגדולים במשק) ובהוצאות הפצה ושיווק גבוהות. חוסר יעילות פוגע באופן ישיר ("שקל מול שקל") בסך הרווח לשימוש, כך שבמקום שהאזרח יהנה מרווחי שוק זה, כספי המהמרים ממנים הוצאות תפעול מנופחות.

לאור זאת מוצע, לקבוע כללים בדבר הפחתת עלויות התפעול של מפעל הפיס והמועצה להסדר ההימורים בספורט כך שהנתח המועבר מידי שנה למדינה יגדל. בפרט, מוצע לקבוע כי הוצאות הפרסום ועמלות המכירה יופחתו.

מלחמה בהון השחור - מוצע להקצות מידי שנה 20 מלש"ח לטובת הגברת האכיפה על הימורים לא חוקיים וזאת תוך תגבור תקציבי משטרת ישראל, משרד המשפטים ורשות המסים. כמו כן, מוצע להחיל כללים להגבלת האפשרות לביצוע הלבנות הון באמצעות שוק ההימורים החוקיים.

עוד ממליצה הוועדה על העלאת שיעורי המס על זכיות מהימורים, שימוש בכספים החונים של מפעל הפיס והמועצה להסדר ההימורים בספורט ומיקוד הקצאת רווחי מפעל הפיס בפרוייקטי פיתוח.

עבודתה של הוועדה נסמכה, בין היתר, על דו"ח מקיף שגיבש צוות בין-משרדי רחב, בראשותה של עו"ד עדנה הראל ממשרד המשפטים ואושר על ידי היועץ המשפטי לממשלה, ד"ר אביחי מנדלבליט. הצוות, שהוקם בהתאם להחלטת ממשלה, בחן היבטים מבניים, מקצועיים ומשפטיים בסוגיות שונות הנוגעות להסדרה של הימורים חוקיים בישראל, בדגש מניעת השפעות שליליות של ההימורים. בין חברי הצוות נמנו נציגים של משרדי ממשלה וגופים ממשלתיים שונים: משרד האוצר, משרד התרבות והספורט, משרד הרווחה, , המשרד לביטחון פנים ומשטרת ישראל, הרשות לאיסור הלבנת הון במשרד המשפטים, נציג המועצה הלאומית לכלכלה ונציגת היועץ המשפטי לממשלה שעמדה בראשו.

שר האוצר משה כחלון
אוליבייה פיטוסי

שר האוצר, משה כחלון, אמר לאחר פרסום הדו"ח כי "מכונות המזל הן אחת מהרעות החולות של מדינת ישראל. הן המכונות הכי משומנות לקחת כסף מהשכבות החלשות לקופת המדינה. הכסף הזה הוא כסף מזוהם ואנחנו לא רוצים אותו. זה לא מקרי שב-28 בחודש - ימי קבלת הקצבאות - המחזורים של מפעל הפיס עולים בצורה דרמטית. זה גם לא מקרי שהמכונות האלה ממוקמות באזורי מגורים של השכבות החלשות.

"ההחלטה שלנו היא להסיר את מכונות המזל ואת מירוצי הסוסים. החל מהשנה הבאה לא יהיו יותר מכונות מזל ומרוצי סוסים במדינת ישראל. מי שרוצה להרוויח כסף - שיילך ללמוד ולהתפתח. כסף מרוויחים מעבודה ולא מהימורים. לכל מי שמשלה את עצמו - כל זמן שאני שר האוצר לא יהיה קזינו במדינת ישראל".

שרת המשפטים, ח"כ איילת שקד, אמרה כי "העיסוק בהימורים הוא מכירת אשלייה לחיים טובים יותר לאזרחים. אותה אשליה פועלת לא אחת נגד אותם מהמרים. נוכח זאת, אבחן יחד עם היועץ המשפטי לממשלה את אסדרת הדו"ח המוגש בחקיקה"

מנכ"לית משרד המשפטים, עו"ד אמי פלמור, שהיתה חברה בוועדת באב"ד: "אני מברכת על השימוש המושכל שעשתה ועדת באב"ד בדו"ח היסודי והמעמיק שנכתב במשרד המשפטים, בהובלתה של עו"ד עדנה הראל. שיתוף הפעולה בין משרד המשפטים ומשרד האוצר הוביל לתוצאה מיטבית וליישום מהיר של הידע והמסקנות שנאספו. משרד המשפטים ימשיך בבחינת ההיבטים הנוספים".



תגובות

דלג על התגובות

בשליחת תגובה זו הנני מצהיר שאני מסכים/מסכימה עם תנאי השימוש של אתר TheMarker

סדר את התגובות

כתבות ראשיות באתר

כתבות שאולי פיספסתם

*#