לסתום את הפרצות בחוק הריכוזיות - זירת הדעות - TheMarker
 

אתם מחוברים לאתר דרך IP ארגוני, להתחברות דרך המינוי האישי

טרם ביצעת אימות לכתובת הדוא"ל שלך. לאימות כתובת הדואל שלך  לחצו כאן

תיק מניות

רשימת קריאה

רשימת הקריאה מאפשרת לך לשמור כתבות ולקרוא אותן במועד מאוחר יותר באתר,במובייל או באפליקציה.

לחיצה על כפתור "שמור", בתחילת הכתבה תוסיף את הכתבה לרשימת הקריאה שלך.
לחיצה על "הסר" תסיר את הכתבה מרשימת הקריאה.

לרשימת הקריאה המלאה לחצו כאן

לסתום את הפרצות בחוק הריכוזיות

עסקת סלקום-גולן־טלקום, יחסי אלוביץ'-נתניהו והחובות התפוחים של פישמן מציפים מעל פני השטח את הכשלים בחוק הריכוזיות ■ לממשלת נתניהו יש הזדמנות לבחור ולהכריע: מועדון ההון או טובת הציבור

תגובות
בנימין נתניהו לצד אליעזר פישמן
מוטי קמחי

ב-9 בדצמבר ימלאו שנתיים לחקיקת חוק הריכוזיות. יישום החוק על כל חלקיו עדיין לא הושלם, אך אירועים אחרונים החושפים כשלים שהחוק אינו מתמודד עמם מספקים הזדמנות מצוינת לסיכום ביניים.

ועדת הריכוזיות הוקמה לאחר שהציבור הצהיר, במחאת 2011, שהוא לא מוכן לתספורות ענק בכספי הפנסיה, ולא מוכן שטייקונים ובעלי שררה ישתלטו על מוקדי הכוח והתקשורת ויצברו הון עתק על חשבונו. כיום, ארבע שנים אחרי המחאה ושנתיים אחרי שנחקק החוק, הדברים רלוונטיים יותר מאי־פעם. ברור כי עד שלא יתוקנו הכשלים הגדולים שיש בו, חוק הריכוזיות לא ישלים את משימתו.

במהלך העבודה על החוק בוועדת הכספים, התרעתי יחד עם ארגונים וחברי כנסת נוספים על החורים הגדולים שמותיר נוסח החוק שהובא בפנינו. את מקצתם הצלחנו לסגור באמצעות הסתייגויות, אך כמה מהמשמעותיים שבהם נותרו פעורים.

כמה תופעות שאנו עדים להן באחרונה מאירות את המחלות הקשות שבהן לוקה המשק הישראלי, מחלות שהחוק צריך היה לרפא. שני חורים גדולים שנותרו בחוק - האפשרות שניתנת לחברות זרות ופרטיות להחזיק בפירמידות, והיעדר מגבלה על אחזקה צולבת באמצעי תקשורת ובגופים פיננסיים או ריאליים משמעותיים. אלו ראויים לתשומת לב מיוחדת.

עסקת סלקום־גולן טלקום, העומדת בימים אלה על הפרק, אף כי לא ברור שתצא לפועל, חושפת כשל גדול. בזמן שהממונה על ההגבלים העסקיים יבחן, בתורו, את שיקולי התחרותיות בעסקה, שאלה אחרת נותרת פתוחה: מי יישא במחיר הרכישה? לכאורה, התשובה היא חברת סלקום, שמוכנה לשלם בעבור גולן טלקום סכום ענקי של 1.17 מיליארד שקל. אבל מי זאת סלקום? של מי הכסף? הלקונה שנותרה בחוק הריכוזיות, המאפשרת את קיומן של פירמידות ענק שנשלטות על ידי חברות זרות, מונעת מאיתנו את התשובה.

אייל טואג

סלקום, כידוע, היא חלק מפירמידת אי.די.בי. השכבות שמתחת לאי.די.בי ידועות, אך מעליה נמצאות כעשר חברות שלאף אחד, לרבות אגף שוק ההון במשרד האוצר, אין מידע מלא עליהן. כך יוצא, שאדוארדו אלשטיין, בעל השליטה, מחזיק בכספו שלו בשיעור נמוך בהרבה מאי.די.בי מאשר שיעור האחזקה שמופיע "על הנייר", ויתר הכסף מגיע מהחברות במעלה הפירמידה. מספרן הרב עלול להצביע על מינוף שמעורבים בו כספי ציבור, ובוודאי מעורבים בו כספי הלוואות מהבנקים שהציבור מושקע בהם.

האבסורד זועק: אם אכן המיזוג יצא לפועל, הציבור ישלם עליו פעמיים - פעם אחת על עליות המחירים הצפויות בעקבות הפגיעה בתחרות, ופעם נוספת את מחיר הרכישה.

שתי דוגמאות אחרות ממחישות את הצורך בתיקון נוסף לחוק - איסור אחזקה צולבת בגוף תקשורת ובגוף ריאלי או פיננסי משמעותי. ראשית, באחרונה פירסם העיתונאי גידי וייץ במוסף "הארץ" תחקיר על הקשרים בין שר התקשורת וראש הממשלה, בנימין נתניהו, לבין הבעלים של בזק ושל האתר וואלה, שאול אלוביץ. מתברר שאלוביץ דואג שבוואלה יסקרו באהדה את נתניהו ומשפחתו, ונתניהו בתמורה דואג לתקוע רפורמה בשוק הטלפונים הקוויים שהיתה מורידה את הוצאות התקשורת של משקי הבית ומקטינה את הרווחים המונופוליסטיים של בזק.

אליעזר פישמן
תומר אפלבאום

גם החוב האדיר של אליעזר פישמן הוא דוגמה מצוינת. איך ייתכן שהבנקים איפשרו לפישמן לצבור חוב בסך 4.5 מיליארד שקל בלי לנקוט צעדים משמעותיים? חלק ניכר מהתשובה טמון בעובדה שפישמן הוא הבעלים של עיתון כלכלי גדול, "גלובס", ומחזיק גם מניות ב"ידיעות אחרונות". הבנקים, כמי שתלויים באמון הציבור, זקוקים לסיקור אוהד בתקשורת. נקיטת הליכים אגרסיביים נגד פישמן מסכנת אותם בסיקור שלילי.

עוד לא מאוחר. הכשלים שנחשפו, יחד עם המחאה הציבורית המתגברת בימים אלה, יכולים לתת רוח גבית לתיקוני חקיקה שיסגרו את הפרצות בחוק הריכוזיות. זוהי שעת כושר לשינוי הגדול שייחלנו לו. אם הממשלה לא תשכיל לנצל אותה, לפתוח מחדש את החוק ולסגור את מה שנותר פתוח, היא תוכיח לציבור פעם נוספת שהיא מעדיפה על פניו את מועדון ההון, ומוכנה למכור אותו בזול לפישמן, 
אלוביץ' וחבריהם.

הכותבת היא יו"ר מרצ וחברה בוועדת הכספים של הכנסת



תגובות

דלג על התגובות

בשליחת תגובה זו הנני מצהיר שאני מסכים/מסכימה עם תנאי השימוש של אתר TheMarker

סדר את התגובות

כתבות ראשיות באתר

כתבות שאולי פיספסתם

*#