כן לפיקוח על רואי חשבון - זירת הדעות - TheMarker
 

אתם מחוברים לאתר דרך IP ארגוני, להתחברות דרך המינוי האישי

טרם ביצעת אימות לכתובת הדוא"ל שלך. לאימות כתובת הדואל שלך  לחצו כאן

תיק מניות

רשימת קריאה

רשימת הקריאה מאפשרת לך לשמור כתבות ולקרוא אותן במועד מאוחר יותר באתר,במובייל או באפליקציה.

לחיצה על כפתור "שמור", בתחילת הכתבה תוסיף את הכתבה לרשימת הקריאה שלך.
לחיצה על "הסר" תסיר את הכתבה מרשימת הקריאה.

לרשימת הקריאה המלאה לחצו כאן

כן לפיקוח על רואי חשבון

מדוע הקמת גוף פיקוח היא מהלך הכרחי ולמה מועצת רואי החשבון היא האחרונה שיש לה זכות להתנגד לכך?

4תגובות

באחרונה פירסמה רשות ניירות ערך טיוטת חוק להקמת גוף פיקוח על משרדי ראיית חשבון המבקרים חברות ציבוריות. אף שמדובר בצעד שמטיל דופי בעבודת רואי החשבון המבקרים, ומהווה אי־אמון בעבודת הפיקוח שיוחדה עד היום למועצת רואי החשבון בישראל - צעד זה אינו מספיק ויש להחיל אותו על כלל עבודת רואי החשבון, המבקרים חברות ציבוריות ולא ציבוריות כאחד.

קשה להבין את הרציונל מאחורי הקמת גוף הפיקוח שמציעה רשות ניירות ערך, בלי להבין את המבנה הנוכחי והבעייתי של מועצת רואי החשבון בישראל. מדובר בגוף סטטוטורי שהוקם מכוח חוק רואי חשבון, ושהוענקה לו סמכות בלעדית לפיקוח על עבודת רואה החשבון המבקר.

החוק קבע כי מבין 14 חברי המועצה, יכהנו "שישה רואי חשבון שמינה שר המשפטים, לאחר התייעצות בלשכת רואי חשבון בישראל". בנוסף, "רוב חברי המועצה, שבתוכם היו"ר, הם מניין חוקי בישיבות". בכך, למרות כוונותיו הטובות, יצר החוק עצמו את הכוח שיש ללשכת רואי חשבון בעבודת מועצת רואי החשבון.

לשכת רואי חשבון, שהיא גוף וולונטרי שלקח על עצמו את האחריות לקביעת תקני ביקורת מקובלים שאליהם נצמדים רואי החשבון בעת עבודת הביקורת, נהפכה בפועל לגוף המחוקק, המעניש והמפקח על עבודת רואי החשבון. בכך, הימצאות חברת לשכת רואי חשבון - שהם, עד היום, גם חברי הוועד המנהל של הלשכה - כחברי מועצת רואי החשבון, יש בה משום ניגוד עניינים ופגיעה באי־תלות, דבר שהביא לפיקוח הרופף על עבודת רואי החשבון, שלמעשה מבקרים את עצמם.

ההיסטוריה מוכיחה כי רואי החשבון נוטים להיקשר בפרשיות חמורות - מפרשת אנרון בארה"ב, שהביאה להיעלמותה של פירמת הביקורת הגדולה בעולם, ארתור־אנדרסון, בשל חלקה בהצגת דו"חות כספיים שלא שיקפו כיאות את המציאות העסקית של החברה, ועד פרשת הבנק למסחר בישראל, שבה אחת הפירמות הגדולות לביקורת לא הצליחה להבחין במעילה בבנק, ואף נתנה חוות דעת שהתבררה במהרה כרחוקה מהמציאות העסקית של הבנק - עד לקריסתו. אמנם מדובר בשני מקרים קיצוניים, אך ההשלכות שהיו להם על המשתמשים בדו"חות הכספיים היתה מרחיקת לכת.

הבנק למסחר, למשל, היה עד קריסתו חברה שמניותיה נסחרו בבורסה לניירות ערך בתל אביב. לפני קריסתו של הבנק, נכון ל–31 בדצמבר 2001, היה ההון העצמי שלו כ–46 מיליון שקל - אך במציאות של הכלכלה הישראלית ניתן למצוא דוגמאות להרבה חברות שהחליטו לא להיסחר בבורסה, משיקולים שונים, אף שההון העצמי שלהן עלה בהרבה על זה של הבנק למסחר. אסור שהסחירות בבורסה תהיה כלי הסינון שלפיו ייקבע אילו חברות ייכנסו לפיקוח של רשות ניירות ערך ואילו לא.

מחשבון, משקפיים וטבלאות נתונים
דרימסטיים

השלטון המקומי בארץ, למשל, מונה 357 רשויות מקומיות שמנהלות תקציב שנתי של כ–50 מיליארד שקל. מחקרי האחרון ("אין לסמוך על חוות דעת של רואי חשבון שמבקרים רשויות מקומיות"), העלה ממצאים קשים של חוסר פיקוח על עבודת רואה החשבון המבקר ברשויות המקומיות. אל לנו להימנע מהשוואת ההשלכות העלולות להיגרם לציבור המשתמשים בדו"חות כספיים של רשות מקומית כלשהי להשלכות העלולות להיגרם מהשימוש בדו"חות הכספיים של הבנק למסחר, למשל. זאת משום שחוות דעתו של רואה החשבון המבקר את הרשויות המקומיות, למשל, הביאו בעשור האחרון את השלטון המרכזי להחלטות מרחיקות לכת, שפגעו בדמוקרטיה המקומית - כמו פיזור עשרות רשויות מקומיות ומינוי ועדות קרואות לניהולן.

הצעד שנקט יו"ר רשות ניירות ערך, שמואל האוזר, מביא בין היתר לפתיחת הדלתות למשרדים קטנים שיבצעו את ביקורת הדו"חות הכספיים לחברות הציבוריות, דבר המהווה שבירת הסטטוס קוו, שכן עד היום כ-86% מהחברות הציבוריות היו מבוקרות על ידי המשרדים הגדולים - דבר המסביר את התנגדותן של לשכת רואי חשבון ומועצת רואי החשבון.

משום שמועצת רואי החשבון כשלה במשימתה לפקח על עבודת רואי החשבון, הקמת גוף הפיקוח היא הכרחית ועליה להיות מיושמת על כל רואי החשבון המבקרים חברות ציבוריות ושאינן ציבוריות - ומועצת רואי החשבון היא האחרונה שיש לה זכות להתנגד לכך.

הכותב הוא רואה חשבון וכלכלן



תגובות

דלג על התגובות

בשליחת תגובה זו הנני מצהיר שאני מסכים/מסכימה עם תנאי השימוש של אתר TheMarker

סדר את התגובות

כתבות ראשיות באתר

כתבות שאולי פיספסתם

*#