עוד 15 מיליארד שקל לקופה: יוגב מציע הנפקת מיעוט של חברות ממשלתיות - כללי - TheMarker
 

אתם מחוברים לאתר דרך IP ארגוני, להתחברות דרך המינוי האישי

טרם ביצעת אימות לכתובת הדוא"ל שלך. לאימות כתובת הדואל שלך  לחצו כאן

תיק מניות

רשימת קריאה

רשימת הקריאה מאפשרת לך לשמור כתבות ולקרוא אותן במועד מאוחר יותר באתר,במובייל או באפליקציה.

לחיצה על כפתור "שמור", בתחילת הכתבה תוסיף את הכתבה לרשימת הקריאה שלך.
לחיצה על "הסר" תסיר את הכתבה מרשימת הקריאה.

לרשימת הקריאה המלאה לחצו כאן

עוד 15 מיליארד שקל לקופה: יוגב מציע הנפקת מיעוט של חברות ממשלתיות

המהלך נועד כדי להפוך את החברות ליעילות, רווחיות ומקצועיות יותר, וגם כדי להעשיר את קופת המדינה ■ ההצעה של יוגב תוגש לאישור הקבינט הכלכלי-חברתי במסגרת חוק ההסדרים ל-2015 ■ ניסנקורן: "נגיב בחומרה לכל מהלך חד צדדי שיפגע בעובדים"

9תגובות

מנהל רשות החברות הממשלתיות, אורי יוגב, יוזם מהלך מהפכני להנפקת מיעוט, עד 49%, של חברות ממשלתיות מובילות, כמו חברת החשמל, תעשיה אווירית, רפאל, נמל אשדוד וחיפה, רכבת ישראל - גם כדי להפוך אותן ליעילות, רווחיות ומקצועיות יותר, וגם כדי להעשיר את קופת המדינה ב-15 מיליארד שקל, מהם 4 מיליארד שקל כבר ב-2015.

ההצעה של יוגב, שנחשפה לפני ארבעה חודשים ב-TheMarker, תוגש לאישור הקבינט הכלכלי-חברתי במסגרת חוק ההסדרים ל-2015. הקבינט יתבקש לאשר תוכנית רב-שנתית לביצוע הנפקות מיעוט בחברות ממשלתיות, ולקדם יצירת תשתית חוקית הולמת לביצוע הנפקות מיעוט בחברות ממשלתיות לצורך מימוש התוכנית.

יוגב הציג את תוכניתו להפרטה חלקית של החברות הממשלתיות היום. שווי כל נכסי החברות הממשלתיות הוא 183 מיליארד שקל ועובדים בהן 60 אלף איש. כלל ההכנסות שלהן ב-2013 הסתכמו ב-67.3 מיליארד שקל. הביצועים שלהן נחותים משמעותית בהשוואה למדינות מפותחות אחרות. כך, ב-2012 הרווחיות התפעולית שלהן עמדה על 4%, לעומת רווחיות של 23% בחברות הממשלתיות בנורבגיה, 20.6% בניו זילנד ו-15.2% בשבדיה.

עופר וקנין

לדברי רשות החברות, החברות הממשלתיות בישראל סובלות היום מנורמות לקויות, שחיתות ונפוטיזם, מביצועים חלשים, משירות ברמה ירודה ומבזבוז משאבי אנוש. ב-2013-2011 נרשמה ירידה של 41% ברווח התפעולי המצרפי שלהן.

יוגב מוביל רפורמה בניהול החברות הממשלתיות שהעקרונות שלה הם הגברת היעילות ומעבר לרווחיות נאותה, הגברת השקיפות והמקצועיות בתהליך קבלת ההחלטות תוך ניתוקו מהפוליטיקה, ומיקוד פעילות רשות החברות בפעילותה כנציגת בעלים אקטיבית המסייעת להצלחת החברה. שיפור הביצועים, הממשל התאגידי והשקיפות של החברות, יעשו גם באמצעות הנפקות מיעוט של החברות.

במסגרת הרפורמות המתוכננות לשנים הקרובות, רשות החברות הממשלתיות תהיה בעלים אקטיבי, תוקם נבחרת דירקטורים וייעשה טיפול במוקדי ההפסד של החברות.

TRUCU, JSRV UEU VJU;
איציק בן מלכי

הנפקות המיעוט יביאו לשיתוף הציבור בבעלות ובפיקוח על החברות הממשלתיות תוך שליטה ממשלתית. היעד הוא למכור מניות של חברות ממשלתיות ב-2015 בהיקף של 4 מיליארד שקל, ב-5 מיליארד שקל ב-2016 וב-6 מיליארד שקל ב-2017.

נבחנו מודלים בעולם

לצורך גיבוש המהלך בוצעה עבודה אסטרטגית באמצעות חברת מקינזי, נבחנו מודלים בחו"ל ותועלות של תהליכי ההנפקה, נותח פורטפוליו החברות הממשלתיות ומוכנותן להנפקה, והוגדרו הצעדים הנדרשים בממשלה וברשות החברות כהכנה ליישום הרפורמה.

דו"ח של ה-OECD לנושא זה מצביע כי להנפקות מיעוט של חברות ממשלתיות יתרונות רבים כמו שיפור אפקטיביות ההנהלה והדירקטוריון, הגברת השקיפות והדיווח ושיפור ביצועים. בעשור האחרון התקיימו באירופה הנפקות ומכירות של מעל ל-500 חברות ממשלתיות בערך כולל של 350 מיליארד דולר. מחקרים שנעשו מצביעים על תשואות גבוהות יותר לאחר ההנפקה.

איליה מלניקוב

לדברי יוגב, התוכנית משחררת הון ממשלתי, מפתחת שוקי הון, מאפשרת צמיחה והזרמת הון לחברות, מחדדת את המגמה העסקית של החברות ומגדילה את השקיפות שלהן.

לפי התוכנית, הממשלה תישאר בעלת שליטה בהיקף של לפחות 51%, בחברות. רוב המניות יוקצו למשקיעים קמעונאים.

נתיב הפעולה המוצע הוא במספר חברות הנפקת מניות מיעוט, 25%-49%, כמדיניות ארוכת טווח, או הנפקה חלקית כשלב בדרך להפרטה. הנפקת מניות מיעוט מוצעת לחברת החשמל, תעשייה אווירית, רפאל, רכבת ישראל, מקורות , נתיבי הגז הטבעי לישראל. הנפקה חלקית כשלב בדרך להפרטה מוצעת לחברת נמל אשדוד וחברת נמל חיפה, דואר ישראל, והחברה לשירותי איכות הסביבה. בעמידר וחברה לתשתיות נפט ואנרגיה בע"מ נדרשת בחינה נוספת.

ההנפקות/מכירות יבוצעו עד סוף 2017. בתעשייה האווירית מדובר במהלך שיבוצע בין 2015 ל-2016, ברפאל ב-2017, בנתיבי הגז ב-2015, בחברה לשירותי איכות סביבה ב-2015, בנמל אשדוד ב-2015 (מכירה למפעיל/הנפקת מיעוט), בנמל חיפה ב-2017 (הנפקה), חברת חשמל (ב-2015 הנפקה ראשונה), דואר ישראל מכירה ישירה ב-2016 וב-2017 הנפקה, בתע"ש ב-2015 מכירה ישירה.

עיקר השינויים שיעשו בחוק החברות הממשלתיות לקראת המהלך הן קביעת תשתית חוקית מתאימה לשיפור הגמישות העסקית והגמישות בקבלת החלטות, הרחבת הפטור מחובת מכרזים, יצירת אפשרות לכינוס אסיפה כללית בהליך מהיר, אפשרות למתן תמריצים לעובדים, והקלות באישור שכר ההנהלה.

לדברי יוגב, שיפור הרווחיות המקצועית והניקיון בחברות הממשלתיות היא פרי של שני מהלכים מקבילים ומשלימים, שיתוף הציבור בבעלות ובפיקוח על החברות (הנפקת מיעוט) ושינוי תפיסה בחברות הממשלתיות באמצעות ניתוקן מהפוליטיקה והגדרת מדיניות בעלים ברורה בחברות ואכיפתה.

יו"ר ההסתדרות, אבי ניסנקורן, הגיב בחריפות למתווה שהוגש לאישור הקבינט החברתי-כלכלי. "הגיעה העת להפסיק עם מהלכים חד-צדדיים, במיוחד כשמדברים על כוונה לסחור בנכסי מדינה", אמר נינסקורן. "לא כל הנפקת מניות בחברה ממשלתית היא הפתרון הטוב ביותר עבור האזרחים. במקרים שהדבר נעשה מעל ראשי העובדים וללא בחינה מוקדמת, עולה תמיהה באשר לתוצאה, למי יועיל המהלך: לטייקון או לאזרח".

ניסנקורן הוסיף: "ההסתדרות לא תסכים לאף צעד חד צדדי או צעד שיש בו אפשרות לפגיעה בציבור העובדים, במעמד הביניים או השכבות החלשות. צעדים מעין אלו, ללא הסכמות מוקדמות עם אלו שגורלם מושפע מכך, הם הפרטה פיראטית וכל צעד כזה ייענה על ידי ההסתדרות בחומרה".



תגובות

דלג על התגובות

בשליחת תגובה זו הנני מצהיר שאני מסכים/מסכימה עם תנאי השימוש של אתר TheMarker

סדר את התגובות

כתבות ראשיות באתר

כתבות שאולי פיספסתם

*#