"אתר ה"גמל-נט" של משרד האוצר יעבור בקרוב להציג רק את התשואות של 12 החודשים האחרונים ולא את התשואה החודשית בלבד. הסיבה היא שכאשר מדובר בחיסכון הנפרש על פני 40-30 שנה, יש משמעות נמוכה לביצועים בחודש ספציפי. כל חוסך יוכל לבדוק את התשואה השנתית באתר האינטרנט של הגוף המבטח והוא יוכל לדעת כמה כסף בדיוק יש בחיסכון שלו". כך אמר הממונה על שוק ההון והביטוח במשרד האוצר, ידין ענתבי, בכנס שערך הבוקר בבורסה לניירות ערך.

ענתבי מתכוון להציג גם תקנות חדשות שיאסרו על גופים מוסדיים לשווק עצמם באמצעות תשואות המוצגות בפרק זמן של פחות מ-12 חודשים. "כל גוף שירצה לעשות שימוש שיווקי בנתונים המופיעים באתר משרד האוצר יצטרך להציג תשואה של 12 חודשים לפחות ולא תשואה של כמה חודשים בלבד", הוסיף ענתבי.

ענתבי סיפר כי כבר 3 חודשים שאגף שוק ההון עורך תהליך למידה מעמיק שבו בדק מה קורה לחוסך פנסיוני מהרגע שהוא מצטרף למעגל העבודה בשנות ה-20 ועד שהוא פורש. "ליווינו את כל התהליך ובכלל זה כל השאלות שהוא עונה עליהן, לאיזה אתר אינטרנט הוא נכנס ומה קורה לו ביום הפרישה. פירקנו כל שלב ובדקנו בכל נקודה מה למדנו מהמשבר, איך המשבר השפיע ואיזה כשלים הוא הציף. האחריות שלנו היא לבדוק את הכשלים הללו ולתקן אותם כך שהחיסכון הפנסיוני יהפוך ליותר איכותי ובטוח" הוסיף ענתבי.

הממונה על שוק ההון סקר את תוכנית העבודה של האגף לשנת 2009 והזכיר כי "אין שום גוף רגולטורי בעולם שעשה פעולות ממשיות. יש הצהרות וכוונות אבל ברמה המהותית, דבר לא קרה וזאת למרותש החוסך הפנסיוני הממוצע בעולם הפסיד 20% מכספו".

"המסלול הכללי ייעלם"

אחד הכשלים בשוק הפנסיוני, על פי ענתבי, הוא קיומו של המסלול הכללי. "לא משנה מה עושים, בסופו שדבר דבר הצרכן מוצא עצמו במסלול הכללי וזאת ללא קשר לגילו, מצבו המשפחתי והעדפתו", קבע ענתבי. בהקשר זה, הוא הזכיר את המודל הצ'יליאני הקובע את רמת הסיכון בחיסכון הפנסיוני על פי גיל המבוטח. בכך מקווה ענתבי למנוע מצב בו חוסך בן 60 ומעלה מפסיד חלק ניכר מכספו זמן קצר לפני הפרישה.

הנושא השני הוא צמצום מספר קופות הגמל ומספר המסלולים שהן מציעות. "עודף הבחירה הזו לא תרמה לפיזור שכן 95% מהכסף מנוהל באותם מסלולים כלליים" אמר ענתבי. מבחינה צרכנית, צפוי ענתבי להורות על שינוי שמן של קופות הגמל כך שיישקפו את אופי הקופה.

נושא נוסף הוא רמת השקיפות בחיסכון הפנסיוני. בהקשר זה, אמר ענתבי כי רמת השקיפות כיום היא אדירה שכן ניתן למצוא באתרי האינטרנט את כל המסלולים ואת הרכבי הקופות. הנקודה החלשה היא מדיניות ההשקעה של הגוף המנהל. "כיום, מצהירה הקופה כי היא משקיעה כיום באפיקים מסויימים אך מותר לה לשנות את תמהיל ההשקעות בכל רגע נתון. מצב זה צריך להפסק".

"אנשים לא מבינים מה זה חיסכון פנסיוני"

"אחד הלקחים מהמשבר הוא שאנשים לא מבינים מהו חיסכון פנסיוני, הם לא מבינים מה המשמעות של כיסוי לאבדן כושר עבודה ולא מבינים מה המשמעות של מתן כסף לגוף מנהל" הדגיש ענתבי. "החל משנת 2008, קיימת חובה להעניק חיסכון פנסיוני לכל עובד ולכן הנושא הפך רלוונטי למ-100% מהאוכלוסיה העובדת".

אי לכך, ברבעון השני של 2009 צםוי אגף שוק ההון לצאת בקמפיין הסברתי הכולל אתר אינטרנט ייעודי ובו יציג מידע הקשור לשוק החיסכון הפנסיוני.

"הגופים המוסדיים יגלו אחריות"

אחד מהשפעות המשבר הוא השאלה האם חברות שלוו כסף מהציבור יוכלו להשיב את חובם. "נאסור על גופים מוסדיים להשקיע באיגרות חוב ללא קבלת מידע מידע מינימלי על החברה המנפיקה. מידע כזה יכלול את מצבה הכספי ואת הבטחונות שהיא מציגה. נפסיק מצב של הנפקות מהירות מדי", טען ענתבי. עם זאת, ענתבי הדגיש כי לא ידרוש בטחונות מכל חברה שמנפיקה איגרות חוב "בדיוק כפי שאין דרישה שכזו באף מקום בעולם. בשלב אחזקת איגרות החוב, תחוייב קרן הפנסיה או קופת הגמל לבצע מעקב שוטף אחר רמת הסיכון ויכולת החזרת החוב.

השלב השלישי הוא השבת החוב וכאן מתכנן ענתבי מהפיכה קטנה. "הגופים שמנהלים את החיסכון ארוך הטווח יצטרכו להיות אקטיביים מאד בבואם לגבות חובות מהחברות בהן השקיעו. זו הסיבה שאנו מתכוונים להסיר את המגבלות שקשורות במגעים בין הגופים הללו לבין עצמם. אין שום הבדל בין עמית שמבוטח בכלל לעמית שמבוטח במגדל ולכן מותר להן לעבוד בשיתוף פעולה" אמר ענתבי.

כיום, מותר לגוף מוסדי להחזיק עד 20% ממניות חברה אולם ענתבי מתכוון להסיר את המגבלה שכן יתכן מצב בו קרן פנסיה צריכה לקחת בעלות על חברה שהנפיקה איגרות חוב. כך, יתיר ענתבי אפילו אחזקה של 100% בחברה שכזו. ענתבי אמר כי הוא משוכנע שכל הרגולטורים יסכימו למתווה שכזה.

פרט מעניין במיוחד בתוכנית הוא הגבלה על שכר הבונוסים של הבכירים. בכוונת ענתבי לחייב את החברות לחלק בונוס לבכיר הנמצא בחברה פחות מ-3 שנים. ענתבי צופה כי לחברות "יהיה מה לומר" בעניין זה.